伊朗总统的权力:决定还是仅执行公共政策?

6名候选人参加6月28日伊朗总统选举 (阿纳多卢通讯社)

关于伊朗共和国总统及其政府的角色,人们看法不一,特别是伊朗政治体系拥有多个机构,被称为世界上最复杂的体系之一,决策过程经历多个阶段,这引发了人们对总统影响力及其政府作用的质疑。

这让人想起前外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫泄露的音频文件,当时他批评了他所说的“某个方面”对“外交”的干涉,并希望革命卫队,特别是圣城军进行干预,该部队是专门负责境外活动的部队。

随后,最高领袖哈梅内伊回应,强调外交部只是执行政权政策,并不决定政策。

宪法规定的伊朗领袖和总统的权力 (半岛电视台)

总统的权力

定于6月28日提前举行总统选举前,许多伊朗人想知道总统及其政府在国内和外交政策中是否能发挥真正的作用,总统是原教旨主义者还是改革主义者真的有区别吗?

在最近的总统选举中,伊朗创下了现政权历史上最低的投票率,它面临着让人民重返投票箱的挑战,并力求让这一比例超过50%,而2021年选举录得48.8%的参与率,其中13%是无效意见。

根据伊朗宪法,共和国总统是该国仅次于最高领袖的第二高官职,并承担总统的行政权力,但与领袖直接相关的问题除外。

总统必须指示其政府执行议会颁布的法律和全民投票的结果,总统与其他国家签署协议,任命并批准或拒绝大使,处理计划、预算和人员配置问题,并选择部长,但必须得到议会批准,他也可以解雇他们。

伊朗总统选举最终名单公布 (半岛电视台)

多个方面

政治学教授迈赫迪·卡拉蒂安(Mehdi Kharatian)表示,伊朗宪法规定,共和国总统拥有多项权力,伊斯兰共和国的历史清楚地表明,1979年革命后的第一任总统阿布·哈桑·巴尼萨德尔与第二任总统穆罕默德·阿里·拉贾伊有很大不同。

此外,据同一消息来源称,前总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德在外交政策和部长方面与他的前任穆罕默德·哈塔米不同,正如前部长马努切赫尔·穆塔基和前部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫之间的差异一样。

值得注意的是,巴尼萨德尔因与伊斯兰共和国的分歧而受到议会质询后遭到弹劾,人民圣战者组织则通过轰炸拉贾伊的办公室暗杀了他。

卡拉蒂安在接受半岛电视台采访时认为,总统可以加强与西方或东方的关系,而削弱与对方的关系,他对大使及其级别的选择也影响着关系的定义,并强调政府和总统有不同的影响领域,包括预算。

他指出,鲁哈尼政府通过压力得以停止一些电视节目,尽管电视不关注他们,而是关注领袖。

另一方面,人们认为该政权的总体政策并不完全明确,而是具有不同的方面和内涵,可以进行多种解读,并且根据总统和政府之间的差异及其取向而变化和党派关系。因此,卡拉蒂安认为,一个人可以对该政权的总体政策及其实施有不同的解读,尽管解读可能差异很大。

伊朗领袖:官员正在认真对待,国家大事不会受到干扰 (半岛电视台)

最高领袖的影响力

政治学教授卡拉蒂安指出,前总统哈桑·鲁哈尼认为,最高领袖指示采取“经济抵抗”政策意味着与西方打交道,而其他人则认为这意味着自给自足,而不是与西方打交道。

“经济抵抗”是最高领袖指示各国政府加强基础设施、对抗和抵制制裁的政策。

至于政治学教授巴尔哈姆·普尔·拉马丹(Barham Pour Ra​​madan),他则认为该政权的总体政策是由最高领袖基于“骄傲、智慧和利益的基础”决定的,他强调即将举行的选举中选出的总统也无法放弃这些总体政策,“但这并不意味着我们不会在下一阶段看到新的决定、政策和战略”。

另一方面,这位研究人员预计,该政权给予下届政府比以前更多的行动自由,以解决悬而未决的问题,特别是在外交政策和与该地区的关系方面。

普尔·拉马丹表示,言论、决策类型和专家的取向存在差异,但在不同情况下,政权决定在多大程度上使用政府政策,他的结论是,外交部在全球的形式中确实不是决定,而是执行政权的政治学说。

来源 : 半岛电视台