印度与巴基斯坦之间的核威慑 与战争机器和平相处

每年的5月28日,巴基斯坦都会庆祝其第一颗核弹试验成功周年纪念日,并将这一天称为“Youm-e-Takbir”日,1998年的这一天,巴基斯坦进入核俱乐部,成为世界上第七个拥有这种武器的国家,它是世界上拥有核弹的第一个伊斯兰国家,它制造了一些西方媒体所说的“伊斯兰核弹”。
伊斯兰堡辩称其核试验是对其邻国印度同年5月11日和13日进行的一系列核爆炸的回应,这距离新德里于1974年获得核电已有二十多年了,这使巴基斯坦陷入了困境,特别是两国在1965年和1971年爆发了两场战争,后者导致巴基斯坦分裂和孟加拉国建国。
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此后,印度和巴基斯坦都停止了核试验,两国之间没有签署限制这些武器扩散的正式协议。

威慑力
巴基斯坦一直坚称,其核武器对拥有核武库的新德里具有威慑作用,而印度则在其核理论中避免识别潜在敌人。
1998 年 9 月,巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫在联合国大会上发表声明称,巴基斯坦拥有核武器,并且“进行核试验不是为了挑战当前的核不扩散制度,也不是为了实现成为大国的野心,而是为了防止武力威胁。我们针对印度的试验有助于我们地区的和平与稳定。”
巴基斯坦还宣布,“它不是第一个进行核试验的国家,也不会是第一个在南亚恢复核试验的国家”,指的是印度是核军备竞赛的发起者。

但尽管非正式承诺避免恢复核试验,印度和巴基斯坦仍在继续竞相开发战略武器,例如可携带核弹头的弹道导弹,例如印度的“烈火”洲际导弹,其射程可达5000公里,巴基斯坦“沙欣”导弹射程在2500至3000公里之间。
许多分析人士认为,巴基斯坦拥有核武器,在两国之间形成了“战略威慑”状态,因为两国在四分之一个世纪里都没有采取像过去那样发动全面战争的措施,这意味着伊斯兰堡和新德里都清楚地意识到军事升级导致全面战争的危险,而这可能会迫使一方或双方使用核武器。
许多研究人员认为,根据印度的战略,该地区核军备领域的真正竞赛是与中国的竞争,但巴基斯坦方面是将威慑战略限制为对抗印度的一方。
巴基斯坦俾路支省智库中心研究员谢尔·阿里·卡卡尔在巴基斯坦《国家报》发表的一篇文章中表示:“今天,尽管巴基斯坦西部边境的局势仍然充满敌意,印度仍然野心控制该地区,并采取挑衅和威胁的策略和姿态,巴基斯坦的核威慑力量在这个复杂且充满敌意的安全环境中发挥着至关重要的作用。”
卡卡尔指出巴基斯坦核威慑的重要性,他表示,“巴基斯坦的核能力帮助该国保持战略决策自由并奉行独立的外交政策,而不是在国家安全问题上依赖外部支持。”

印度和巴基斯坦的核学说
2003年,印度公布了其核学说,称其“不会首先开始使用核武器”, 虽然巴基斯坦尚未正式披露其学说和政策,但观察人士认为,这意味着伊斯兰堡不介意在需要时开始使用核武器。
对于巴基斯坦的核理论和战略,哈佛大学原子治理项目研究员萨塔拉·努尔表示,“与印度宣布的不首先使用政策相反,巴基斯坦决定不采取这样的政策,因此,人们猜测它可能会在某些情况下首先使用核武器。”
萨塔拉·努尔补充道,“由于巴基斯坦的核武库可以对印度的常规侵略和核威胁起到威慑作用,伊斯兰堡认为维持首先使用的选择是适当的,这对国家安全很重要。”
尽管印度声明不会首先使用核武器,近年来,纳伦德拉·莫迪政府领导下的新德里对巴基斯坦采取的政策,特别是在2019年9月取消有关查谟和克什米尔地区特殊地位的宪法条款之后,印度对该地区的吞并,使得一些观察家不排除新德里可能在某种情况下开始对巴基斯坦或中国使用核武器的可能性。
专门研究安全和国际政治的巴基斯坦作家伊贾兹·海德尔(Ijaz Haider)表示,“印度2003年的核理论指出,印度承诺不首先使用核武器,而正如专家普遍认为的那样,此类声明是政治声明,而不是实际声明。”
在 2019 年《国际安全杂志》上发表的一篇文章中,研究人员克里斯托弗·克拉里 (Christopher Clary) 和维平·纳朗 (Vipin Narang) 讨论了印度和巴基斯坦之间的核威慑,得出的结论是:“印度官员越来越多地发展一种反击目标的逻辑,他们已经开始对印度避免首先使用核武器的长期政策进行例外处理,以允许预防性使用核武器。”
海德尔认为,印度的声明是一个“骗局”,因为一旦发生相互核攻击,很难确定谁首先使用了核武器,特别是考虑到技术进步以及使用现代程序和技术发起攻击的速度。
谈到印度公开的核理论,中国清华大学教授、核战略研究专家李彬教授表示,“在不了解该国核力量规模和力量组成、不确定其武器准确性和常规力量规模的情况下,这样的声明无法得到验证。”

“巴基斯坦核”威胁以色列吗?
尽管巴基斯坦做出了这些保证,但在美国于 2011 年袭击了基地组织领导人奥萨马·本·拉登位于巴基斯坦阿布塔巴德地区的总部并将其击毙之后,巴基斯坦一些圈子提出了修改核理论以包括对除印度之外的其他攻击者威慑的可能性。
萨塔拉·努尔在美国军备控制协会网站上发表的一篇文章中表示:“不时有一种讨论表明以色列是巴基斯坦的潜在对手,鉴于伊斯兰堡与特拉维夫没有外交关系,这种观点正在增强……它在国际论坛上支持巴勒斯坦反对以色列的坚定立场。”
同样,萨塔拉·努尔表示,印度和以色列之间密切的防务关系,以及以色列据称与印度合作对巴基斯坦核计划发动可能的空袭,“加剧了两国之间的威胁感”。
萨塔拉·努尔补充说,这场辩论“进一步激发了人们对 2015 年巴基斯坦第一枚中程弹道导弹沙欣-3测试的兴趣。尽管巴基斯坦声称开发导弹的目的是覆盖整个印度陆地,但人们还是担心,特别是在美国引发担忧,考虑到导弹有能力到达其他目标,例如以色列。”
尽管这场争论时不时地再次引起人们的注意,但巴基斯坦当局从未发表过任何官方声明或任何其他迹象表明将以色列视为潜在目标,相反,巴基斯坦一再坚称其核武器计划只是为了威慑印度的威胁。

核威慑的未来
鉴于该地区事态发展迅速,安全形势复杂,中国、印度、巴基斯坦三个拥有核武器国家,此外,这里还有声称拥有核威慑的伊朗,现在的问题也迫在眉睫:核武器的程度如何?巴基斯坦和印度之间的核威慑战略能否继续?
鉴于紧张的历史背景和巴印关系紧张,考虑到印度不愿意与巴基斯坦达成有意义的安排以防止核军备竞赛扩大,并且两国之间没有采取严肃的双边举措来限制核威胁的扩大。
一方面,印度想要成为该地区的超级大国,并获得安理会常任理事国席位,另一方面,它与中国的争端,以及美国将新德里视为该地区正在崛起的经济和军事大国,可以依靠它来遏制中国。
所有这些都表明,没有任何保证可以确保两个邻国之间继续保持核威慑,这威胁到该地区和平与安全的未来。