巴林与伊朗互通信息:是否已为恢复两国关系铺平了道路?
当沙特在2016年与伊朗断绝外交关系之后,巴林在次日便采取了类似的措施,以使它与伊朗之间的外交关系破裂。然而,在沙特与伊朗于2023年3月实现关系正常化之后,巴林与伊朗之间的外交代表关系却仍未能够恢复。
在2016年,沙特阿拉伯以及包括巴林在内的其他许多阿拉伯国家宣布断绝与伊朗之间的关系,以抗议愤怒的伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆总部以及驻马什哈德领事馆的行为——这些示威者的愤怒源自沙特处死什叶派教士阿尔尼姆尔一事。
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随着阿联酋和科威特先后恢复与伊朗之间的外交代表关系,巴林成为了唯一一个至今仍未与伊朗恢复外交关系的海湾国家。但最近有一些国际媒体报道了巴林官员的几项公开声明——他们在声明中表示对恢复与伊朗之间的关系持开放态度。
开绿灯
巴林国王哈马德在上个月访问莫斯科期间表示,巴林期待改善与伊朗之间的关系,并补充称,没有理由推迟恢复两国之间的关系。
在德黑兰,伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼对巴林国王的声明表示欢迎,并表示“这将成为我们的关注重点”,与此同时,伊朗总统办公室政治事务负责人穆罕默德·贾姆希迪在上周五晚间由国家电视台播出的声明中宣布,巴林已经通过俄罗斯发出了有关恢复巴林外交关系的调解请求。
政治事务研究员法蒂玛·霍什内特认为,巴林与伊朗双方关于关系正常化问题的官方立场,为恢复两国之间的外交代表关系开了绿灯,她还补充称,伊朗与沙特阿拉伯在中国的斡旋下宣布恢复关系,成为了伊朗与部分阿拉伯国家加强关系的一个转折点。
在谈到邻近国家对伊朗政府当前政策的立场时,这位研究员在接受半岛电视台记者采访时指出,她相信,在伊朗与沙特之间恢复外交关系之后,巴林与伊朗这两个邻国之间的关系正常化进程已“几乎确定”。她还指出,伊朗与巴林之间的关系正常化过程可能会有所延迟,但她仍对在下一阶段宣布结束双方隔阂而持乐观态度。
霍什内特表示,伊朗总统乘坐的直升机坠毁、伊朗总统莱希及其外交部长阿卜杜拉希扬的去世、伊朗进入提前举行总统选举的宣传阶段,这些因素都阻碍了伊朗与巴林两国恢复关系的步伐。但她认为,在伊朗完成总统选举并为下一届政府任命外交部长之后,就会正式宣布伊朗和巴林两国之间恢复外交关系。
该研究员认为,地区的事态发展——尤其是“阿克萨洪水”行动、以色列在加沙地带的战争以及伊朗使用无人机和导弹袭击以色列的行动,已经导致了“中东地区力量平衡的改变,以及地区各国之间越来越紧密的联系”。
关于伊朗外交政策变化的问题,霍什内特强调,即使政府和部长发生了变化,伊朗的外交政策也不会发生改变,因为这项政策是由包括外交部在内的官方机构制定的。
这位政治研究员还提到了中国在伊朗与沙特之间的调解作用——这种调解最终促使两国于2023年3月宣布恢复关系。霍什内特解释称,与伊朗关系良好的俄罗斯也希望能在伊朗与巴林之间发挥调解作用,与此同时,中方也希望能够再次发挥调解作用以加强自身在该地区的地位。
东方的调解
但是政治研究员迈赫迪·霍尔桑德则排除了俄罗斯愿意在与中国的地区竞争背景下为巴林和伊朗进行调解的可能性,他还强调,是巴林向俄罗斯公开提出了这一要求,而后者的政策与中国在中东地区的倾向存在不同。
霍尔桑德在接受半岛电视台记者采访时表示,在过去十年内,中国在该地区的利益直接受到伊朗与沙特之间关系紧张的影响,而伊朗与巴林之间的关系降温却没有对俄罗斯的利益造成任何影响。他还补充称,俄罗斯在巴林和伊朗两国关系正常化的调解过程中并不会遇到任何真正的问题。
这位伊朗研究员认为,在伊朗与沙特实现关系正常化之后,巴林不再认为有任何理由继续与邻国伊朗保持裂痕,但是以色列方面却在尽一切努力以阻止两国之间的和解。随着以色列对加沙战争的发展以及伊朗对以色列方面的袭击,巴林在通过秘密渠道表达自身愿望后,其公开寻求俄罗斯调解的决心已经明显增强。
霍尔桑德认为,伊朗的外交政策及愿景认为有必要在该地区的所有国家之间建立合作和参与以实现该地区的安全,并对外国部队在海湾水域的存在采取统一立场,基于此,伊朗欢迎它与邻国之间的任何和解或是加强关系的举措。
鉴于中东地区所面临的种种挑战,巴林与伊朗之间关系正常化的列车似乎已经驶入正轨,而且该地区很可能会在伊朗完成定于本月28日举行的总统选举并组建新政府之后,看到两国宣布恢复外交代表关系。