或许能结束俄乌战争的秘密文件部分条款

法国《费加罗报》报道称，俄乌战争爆发后不久，两个阵营的谈判代表起草了一份长达 17 页的和平协议，《世界报》获悉了该协议文件，战后两年多，该协议仍然有用。

该报评论了格雷戈尔·施旺（Gregor Schwong）在《世界报》上撰写的一篇文章，其中指出，根据交战双方截至 4 月 15 日谈判达成的协议草案，俄乌战争爆发几周后，可以达成和平解决方案。

根据原始文件，基辅和莫斯科几乎就结束战争的条款达成共识，只有少数问题尚未解决，这些问题是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基原定在从未举行过的峰会上谈判的要点。

报告称，随着乌克兰在战场上取得的胜利成倍增加，俄罗斯同意在一定程度上重新审视自己的立场，在伊斯坦布尔举行了首次直接谈判，重新燃起了快速解决冲突的希望，特别是因为双方立即开始起草协议。

永久中立

根据协议草案第一条，乌克兰承诺“永久中立”，放弃任何军事联盟成员资格，从而结束其加入北大西洋公约组织（北约）的野心，十三个要点决定了这种中立的程度。

因此，基辅宣布准备不“接收、生产或获取”核武器，不允许外国武器和部队出现在其领土上，不发展其军事基础设施，包括机场、海港，都由其他国家支配，也放弃组织外国参加的军事演习、参与任何军事冲突。

另一方面，俄罗斯同意不再攻击乌克兰，并得到联合国安理会五个常任理事国：美国、英国、法国、中国和俄罗斯本身的保证。

至于文件第3条，基辅加入欧盟没有任何障碍，在协议草案第5条中，基辅和莫斯科规定了类似于北约建立的援助条款的机制。

自卫权

如果“乌克兰遭受武装袭击”，保证国承诺帮助基辅行使自卫权。这也是《联合国宪章》所保证的，最长期限为三天，而且这种援助可以采取所有或部分保证国“联合行动”的形式。

然而，如果俄罗斯和乌克兰愿意的话，2022 年提出的安全保障除了分别加入了白俄罗斯和土耳其之外，还需要在第二阶段得到美国、中国、英国和法国的批准，但主要目标是基辅和莫斯科达成协议，将该文本作为多边谈判的基础。

在土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的斡旋下，乌克兰于2022年3月29日在伊斯坦布尔举行的谈判代表会议上提出了要求，经过讨论，两国代表团在

帮助机制

根据第八条，克里米亚半岛和塞瓦斯托波尔港被排除在安全保证之外，这意味着基辅承认俄罗斯对该半岛的实际控制，并且该文件没有具体说明乌克兰东部的哪一部分应被排除在保证国的保护承诺之外。从伊斯坦布尔的声明来看，基辅同意排除顿涅茨克和卢甘斯克地区的某些部分，而俄罗斯代表团则坚持由普京和泽连斯基亲自划定边界。

乌克兰裁军

在谈判期间，俄罗斯确认准备从乌克兰撤军，但两名乌克兰谈判代表向《世界报》独立证实，克里米亚和顿巴斯部分地区都不应被排除在安全保障之外，预计各国元首将直接讨论撤军的细节。

根据《附录一》，莫斯科要求基辅将军队人数削减至8.5万人，基辅部分回应了俄罗斯解除武装的要求，并建议维持25万士兵的军队，对于坦克、装甲车、火炮、飞机和舰船等军事装备的数量也有不同的想法。

失败的解决方案

普京和泽连斯基本应在私人会晤中解决剩余分歧，但在伊斯坦布尔举行充满希望的峰会后，莫斯科提出了基辅没有接受的其他要求，这些要求在文件中以斜体字书写和指示，其中包括俄语将成为乌克兰的第二官方语言，相互制裁将被取消，向国际法庭提交的投诉将被撤销。

报道称，经过两年多的战争，该协议似乎仍然有用，当时乌克兰谈判代表团的一名成员告诉《世界报》，“这是我们能达成的最好协议”，当时乌克兰正处于比今天更强的谈判地位。

从协议草案第18条看来，谈判代表当时认为两国领导人将于2022年4月签署该文件，但乌克兰谈判代表大卫·阿拉哈米亚谈到了时任英国首相鲍里斯·约翰逊对基辅的访问，其间他宣布伦敦不会与普京签署“任何协议”，乌克兰必须继续战斗，但约翰逊后来否认了这一点。