军费开支是一个威胁着北约内部危机的难题

波兰士兵在演习中升起北约旗帜 (盖帝图像)

尽管俄罗斯对乌克兰战争促使大多数西方国家增加其军费开支,并促使北约提升军事准备、加强成员国之间的军事合作,并接纳新成员——芬兰和瑞典,但有一点仍然阻碍着该联盟内的成员国达成统一立场,即各个成员国的具体军费开支。

尽管北约国家在十多年前便承诺将军费开支提高至各自国内生产总值的2%以应对外部威胁,但这个问题现在似乎将会成为可能引爆联盟内部重大分歧的关键。

下一届美国总统竞选候选人、美国前总统特朗普宣布,他将允许俄罗斯攻击任何不承诺增加其军费开支的北约国家,从而进一步加剧了这类担忧。

为了扭转这一局面,英国通过其国防大臣格兰特·沙普斯站出来表态称,是时候让所有成员国遵守将其军费开支提高到国内生产总值的2%以上的承诺了,他还认为,时间无情,当前的挑战向所有人强加了增加军费开支的责任。

北约的成立与动作机制

2%的门槛是如何产生的?

在2014年,北约全体成员国同意在10年内将自身国内生产总值的2%用于军费开支,而这项决定是为了应对俄罗斯吞并克里米亚半岛之举而采取的,在这样的情况下,2%的门槛转变为北约在其所有文献中采用的官方数字。然而在十年之后,由于三分之二的北约成员国仍然无法兑现这一承诺,关于这项义务的争论又卷土重来。

哪些国家承诺增加军费?

根据北约提供的数据,到2023年底,在其32个成员国中,有11个已经成功达到将其国内生产总值的2%用于军费开支的门槛,这就意味着,在北约内部还有22个国家尚未实现这一目标。

其中,军费开支增幅最大的是波兰——该国的军费开支占国内生产总值的比重从不足2%提高至3.9%;其次则是美国——其军费开支占到国内生产总值的3.5%,然后再是希腊——其军费开支占其国内生产总值的3%,此后依次是爱沙尼亚(2.7%)、立陶宛(2.5%)、芬兰(2.5%)、罗马尼亚(2.4%)、匈牙利(2.4%)、拉脱维亚(2.3%)和英国(2.1%)。

这份名单中并没有出现该联盟内拥有重大影响力的西方国家,例如德国——其军费开支仅占国内生产总值的1.6%,并且德国还宣布它不会在2030年之前达到2%的门槛,从而激怒了美国。

同样缺席这份名单的还有法国——其军费开支占其国内生产总值的1.9%,此外还有加拿大(1.5%)、挪威(1.7%)和丹麦(1.7%)。

欧洲为可能爆发的战争作准备

北约国家的军费开支是多少?

北约国家的军费开支总额超过了1.6万亿美元,其中大部分来自美国——仅美国每年的军费开支就占到了其中的8810亿美元,而英国以720亿美元的军费开支位居第二,排在第三的是德国——其军费开支约为640亿美元。

总体而言,如果将大部分北约国家的军费全部征收起来,也无法超过3700亿美元,这就意味着,这笔金额连美国军费开支的一半​​都不到。

麦肯锡全球研究院对北约国家军费开支进行的研究显示,到2026年,北约国家的国防开支总额将从1.6万亿美元增加至超过2万亿美元。

该美国研究中心预计,在同一时期内,军费开支将会增长53%,其每年增幅至少会达到4530亿美元,而且该中心提出的最高预测是,在2026年之际,仅北约内部的欧洲国家每年的军费增幅就将达到5000亿美元。

瑞典加入北约

哪些国家消耗了北约军费?

按照特朗普的逻辑,更让美国感到愤怒的是,美国承担了该联盟资金中的最大负担——北约每年的军费预算高达33亿美元,并由联盟成员国分摊,但统计数据显示,这些费用主要由8个国家承担。

美国承担了其中的22%,其次是德国(16%)、英国(11%)、法国(10.5%),这就意味着这4个国家承担了该联盟军事演习费用的60%以上,而该联盟开展技术和后勤行动的费用同样如此,包括通过卫星进行监测以及为军事单位提供燃料和军事装备等。

来源 : 半岛电视台