俄罗斯如何应对长期人口短缺危机?
俄罗斯官方、学术界和民众层面再次讨论人口危机,人们呼吁迅速采取紧急措施应对这一严峻挑战和持续一个多世纪的危机。
俄罗斯的人口危机被定义为“人口再生产的下降及其预期后果”,其主要特点是,死亡人数高、出生率低、独生子女家庭现象蔓延,导致人口规模大幅下降,阻碍了人口增长。
随着俄罗斯与西方自由主义原则的距离越来越远,寻求“本土”解决出生率困境、制定“纯俄罗斯”战略的呼声也越来越高,但该国的主导声音呼吁利用西方趋势作为人口政策的基础。
警告数据
据俄罗斯统计局数据,截至今年年初,俄罗斯人口约为1.4615亿,而2023年1月初这一数字为146.44。
仅2022年,俄罗斯就失去了约60万人,在新冠疫情最严重时也失去了超过100万人,专家警告称,如果不采取有效措施提高出生率,到2035年,该国人口预计将再减少800万人。
据联合国预测,如果这一速度持续下去,到2100年俄罗斯人口将减少至1.122亿。对于当局而言,2023年至2026年间出生人数可能会继续下降,而专家则认为这些数字反映了20世纪90年代出现的人口差距。
俄罗斯统计局的计算表明,到2046年1月1日,人口将达到1.388亿人,其年度总减少量将减少一半以上,即从2023年的约37万人减少到2045年的约18万人。统计局还估计,2023年至2027年出生率将下降,但从2028年开始上升。
混合解决方案
社会事务研究员弗拉基米尔·科舒尔(Vladimir Koshul)表示,国家必须紧急提高原住民的出生率,阻止其外流,并为核心人口和移民形成共同的未来愿景。
他告诉半岛电视台,通过结合财政支持和引导年轻家庭树立生育价值观,回顾需要注意奉献家庭价值观和改善社会和经济条件,可以使出生率翻倍,并制定统一的全国理念,引导年轻家庭生育孩子,并通过经济利益刺激他们,例如帮助解决住房问题和增加对每个后续孩子的支付。
研究员认为,维持与目前相同的人口水平需要达到每名妇女生育约2.1个孩子的总生育率,但他解释道,目前的出生率还没有达到这个水平。
战略研究中心经济及社会发展部门副主任埃琳娜·海菲茨承认,人口在减少,出生率下降幅度相对较小。她表示,拟议的措施——特别是针对大家庭——来得正是时候,并将解决人口挑战。
她认为,关注这一群体是朝着正确方向迈出的一步,因为“有子女家庭的贫困风险大大超过无子女家庭的风险,而贫困人口总数的90%以上都有未成年子女”。
回归价值观
另一方面,人口问题专家阿列克谢·谢尔巴科夫(Alexei Shcherbakov)则看到了恢复家庭制度的重要性,他指出,年轻夫妇在结婚的最初几年有很高的生孩子动机,但在同一时期,他们往往一方面面临职业和收入之间的选择,另一方面又面临生孩子的愿望。
同时,这位专家认为,婚姻和生育行为取决于多种因素,例如家庭和生育的价值取向、父母的健康状况以及社会和经济条件。
他解释称,有了有效的人口政策,就有可能“人口再生产”,即维持现有人口规模,因为只有大家庭数量大幅增加,才能确保人口的简单再生产。
在演讲中,他指出了大家庭拒绝生育的最常见原因,例如居住条件狭窄、收入低以及决定生育每个孩子时的成本增加。
专家解释道,2007年至2016年期间,针对生育两个或以上孩子的“生育资本”进行了修改,并建立了解决住房问题的设施,所以在此期间,第二胎和第一胎的出生数量显著增加。
“生育资本”有时被称为“家庭资本”,是国家对抚养孩子的家庭支持的衡量标准,这项支持是在出生或收养具有俄罗斯公民身份的儿童时提供的,这是2007年启动的一项旨在提高出生率的政府计划。
专家阿列克谢·谢尔巴科夫指出,2019年通过了一项法律,支持国家支付家庭抵押贷款债务,这对第三个孩子的出生产生了良好的影响。
但他指出,目前形式的国家支持以第三个孩子为结束,显然对于第四个孩子及之后的孩子的支持是不够的。这种支持在许多地区几乎不存在。