伊朗袭击后美国能否遏制以色列?
美国总统乔·拜登政府对伊朗对以色列历史性的导弹和无人机袭击做出了双重回应:华盛顿再次承诺永远支持其“铁杆”盟友以色列,同时呼吁以色列总理本杰明·内塔尼亚胡政府不要采取进一步行动,以免将该地区拖入更广泛的战争。
分析人士告诉半岛电视台,未来几天将显示这两种选择是否兼容,或者两国政府的优先事项是否会发生冲突。
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从短期来看,4月13日至14日的伊朗袭击对于以色列及其在美国的支持者来说都是一场政变。总部位于华盛顿的昆西负责任治国方略研究所执行副总裁特里塔·帕西表示,从他们的角度来看,这为向以色列提供军事支持提供了新的理由,同时削弱了世界对加沙在七个月的战争中涉嫌侵权行为的关注。
但他补充道,但内塔尼亚胡对美国克制呼吁的蔑视可能会导致拜登政府因其对以色列的政治和意识形态承诺而进一步受挫,这最终可能将华盛顿拖入一场更广泛的战争。
帕西告诉半岛电视台:“拜登告诉以色列人将这视为胜利并就此止步。虽然这很有帮助,但考虑到内塔尼亚胡在过去七个月里系统性地蔑视拜登私下的建议和警告,这种想象还不够强烈和清晰。”
“在这个时刻,考虑到我们正在研究该地区的深渊,拜登必须更加明确、更加强有力地为以色列和内塔尼亚胡划定红线,以免整个地区陷入战争。”
“真实承诺”行动
拜登缩短周末行程返回华盛顿特区,周六伊朗向以色列发射了数百架无人机和导弹,德黑兰将此次行动称为“真实承诺(True Promise )”。
这次袭击是伊朗首次直接袭击以色列,伊朗官员表示,这是为了建立“威慑”。这是对 4 月 1 日以色列袭击伊朗驻叙利亚大马士革领事馆的直接回应,袭击造成 8 人死亡,其中包括两名伊朗将军,并因违反外交准则而受到广泛谴责。根据《维也纳外交关系公约》,各国大使馆被视为与其主权领土同等:从法律上讲,对伊朗驻叙利亚外交使馆的轰炸相当于对伊朗领土的袭击。
但一些分析人士表示,德黑兰的袭击可能是向华盛顿发出的信号。美国和以色列表示,300多枚发射几乎全部被拦截,据报道仅造成轻微损坏。华盛顿特区阿拉伯中心执行主任哈利勒·贾尚表示,通过这种方式,这次袭击使德黑兰能够对以色列袭击其领事馆做出许多人认为是不可避免的反应,同时消除了可能来自更突然的袭击或代理部队的一些变数,而这反过来又可能引发不太可控的冲突。
贾尚告诉半岛电视台:“我不倾向于阴谋论,但我有一种感觉,过去几天各方在这方面进行了一些协调。”他指出,据报道这是通过该地区的第三方进行的。
“德黑兰和华盛顿之间共享了大量信息。所以这次袭击并不令人意外,这也是另一种形式的政治戏剧。”
周日,路透社援引拜登政府官员的话报道称,美国在袭击前后均通过瑞士中间人与伊朗进行了接触。然而,该官员否认伊朗在发射前发出了“通知”,该官员坚称此次发射旨在“摧毁并造成人员伤亡”。
“纵火犯和消防员”
袭击发生后,伊朗驻联合国代表团表示,没有进一步计划对以色列进行报复,并在一份声明中表示“此事可以视为结束”。
它说道,“然而,如果以色列政权再犯错误,伊朗的反应将会更加严厉”,并警告美国“远离”。
就其本身而言,美国和以色列高级官员在袭击发生后的几个小时内拨打了一系列电话,据报道拜登告诉内塔尼亚胡华盛顿不会支持以色列随后对伊朗发动袭击。政府官员表示,拜登强调了以色列在防御袭击方面的实力,同时寻求化解进一步的战斗。
危机组织美国项目高级顾问布莱恩·菲纽坎表示,拜登政府的应对措施体现了“自10月7日以来其总体做法的缩影”。
他说道,这种做法“是在巴以以及更广泛的中东地区扮演纵火犯和消防员的角色”。
拜登政府在加沙战争期间继续向以色列提供物质和政治支持,尽管由于广泛指控以色列侵犯加沙飞地的行为,拜登政府面临着越来越大的要求提供援助的国内压力。加沙当局称,自战争开始以来,至少有33729名巴勒斯坦人被杀。
政府因最近几周主要向内塔尼亚胡政府施加口头压力而拒绝使用物质杠杆而受到批评。然而,4月1日,以色列在加沙发动袭击,造成7名世界中央厨房援助人员死亡,其中包括美国及其盟国公民,拜登政府对以色列采取了迄今为止最严厉的立场。
尽管如此,菲纽坎解释称,多年来,美国武器使以色列能够在整个地区发动袭击,“可以说违反了美国法律”。
他表示:“以色列对叙利亚的袭击,包括4月1日对大马士革的袭击,引发了这场特殊的危机,都是使用美国提供的战机进行的。”他指出,这种使用可能违反《武器出口管制法》,该法规定美国武器只能用于合法自卫。
俄克拉荷马大学中东研究中心主任约书亚·兰迪斯指出,美国、英国和法国反对联合国安理会四月初发表的谴责以色列袭击伊朗领事馆的声明,该声明将其描述为“对正常外交规则的升级违反”。
兰迪斯告诉半岛电视台:“美国声称是时候停止事态升级了。但事实上,它如此片面地站在以色列一边,违反国际准则,这是火上浇油。”
内塔尼亚胡会听吗?
几位分析人士告诉半岛电视台,目前的局势将下一步行动完全掌握在以色列手中。
内塔尼亚胡和其他以色列官员尚未表示是否会做出回应以及如何回应,尽管一些政府成员呼吁做出坚定回应。
中东研究所高级研究员菲拉斯·马克萨德告诉半岛电视台,“我认为很明显,具有讽刺意味的是,华盛顿和德黑兰的目标更加接近。双方都出于各自的原因不希望事态升级。”
他表示,“内塔尼亚胡是这里的外卡。美国面临的危险是,如果(以色列)不听从他们要求冷静的呼吁,他们可能会发现自己被卷入其中,被迫向以色列提供援助,也许是不情愿的。”
伦敦国王学院安全研究学院高级讲师安德烈亚斯·克里格表示,在美国和以色列,国内政治可能会指导接下来的发展。
克里格告诉半岛电视台,“内塔尼亚胡迫切需要一个胜利的叙述;他迫切需要向自己的选民展现某种力量。”
他说道,“所以这使他成为最有可能进一步升级的候选人。当谈到他的政治生存时,他当然一直很容易冒险,所以这并不是真正关系到以色列的安全利益,而是关系到他自己的政治生存。”
以色列总理一直是以色列境内定期大规模抗议活动的目标,许多人要求他辞职。一些分析人士认为,内塔尼亚胡继续掌权的最佳选择是继续战争。
与此同时,几周以来,拜登政府一直面临越来越大的压力,要求对其中东盟友的援助设定条件,伊朗的袭击已经重新激发了向以色列提供更多军事援助的努力。周日,美国众议院议长迈克·约翰逊表示,他将于本周晚些时候在众议院就向以色列提供更多援助进行投票。
危机组织的菲纽坎表示,“这次袭击改变了叙述方式。 我们今天讨论的是以色列遭受伊朗前所未有的袭击,我们不是在讨论加沙的饥饿儿童。我们不是在谈论针对加沙援助人员的无人机袭击,这是一周前讨论的主题。”
俄克拉荷马大学的兰迪斯补充道,尽管拜登将继续面临推动结束战争的政治压力,但内塔尼亚胡也意识到,拜登可能认为在选举年与以色列决裂的政治成本甚至更大。
他指出,“最终,这是由此而来的坏消息:以色列已经为加沙的一场长期战争做好了准备。”
阿拉伯中心的贾尚表示,根据美国的长期政策,他无法想象拜登与内塔尼亚胡决裂的情况,无论这位以色列领导人采取什么行动,也无论其地区影响如何。
他说道,“根据我对拜登的个人了解(几十年来对他的观察和处理),我认为他没有能力将与以色列的分歧得出最终结论。”
“也许更多的冗长和双关语,不然一次重大的政策变化?我没有预见到这一点。”