为什么俄罗斯、中国和伊朗反对任命联合国阿富汗问题特别代表?

阿富汗政府认为其外交政策战略是成功的 (美联社)

联合国阿富汗问题第二轮会议暴露了地区大国与西方国家在处理阿富汗政府问题上的尖锐分歧。自2021年美国从阿富汗撤军以来,阿富汗政府一直由塔利班运动领导。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯邀请25个国家以及区域和国际组织的特别代表前往卡塔尔首都多哈,以讨论阿富汗当前局势,而塔利班也首次受邀出席这类会议。

但是在会议召开的前一天,由于塔利班的缺席,联合国的努力陷入了停滞,此外,联合国秘书长古特雷斯也无法宣布其阿富汗和平事务特别代表,原因是中国、俄罗斯、伊朗对该代表的任命和人选问题的立场,而宣布该代表正是在多哈举行的这场会议最重要的议程之一。

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诸多分歧

阿富汗代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基告诉半岛电视台记者,“国际社会对乌克兰和加沙的立场存在分歧,而阿富汗也是其中之一。这些是国际社会在许多问题上的政治和经济分歧,这并不意味着世界会在阿富汗问题上出现分裂,国际竞争既已存在,他们知道应当如何应对,但是我们的立场是我们希望与所有人建立关系。”他还补充称,“联合国没有意识到阿富汗的实地情况,并且还故意忽视这些情况。”

部分阿富汗事务专家认为,中国、俄罗斯和伊朗,与西方国家在阿富汗问题上的紧张关系和竞争的影响,在多哈会议上表现得很明显,在联合国宣布的路线图中最重要的条款引起了各方的争议,而中俄两国都有能力阻止联合国秘书长关于应对塔利班的机制的计划。

阿富汗外交部一位不愿透露姓名的消息人士告诉半岛电视台记者,“确实,由于我们的条件遭到拒绝,我们没有参加多哈会议,但是俄罗斯、中国和伊朗在支持我们关于任命阿富汗问题特别代表的立场上发挥了关键的作用,并将此事提交给了安理会的下一次会议,我们希望中俄这两大安理会常任理事国能够捍卫我们的观点。”

阿富汗塔利班

在东西方之间

国际关系专家表示,俄罗斯、伊朗和中国反对联合国希望代表美国在阿富汗发挥决定性作用的进程,俄罗斯此前曾表示,在塔利班批准之前,不会支持联合国秘书长任命阿富汗事务特别代表的决定,因为存在一项将西方排除在阿富汗问题之外的共识。

作者、政治研究员贾米尔·库兹告诉半岛电视台记者,“俄罗斯、伊朗和中国已经接管了阿富汗问题,这些国家希望将阿富汗问题和巴勒斯坦问题、也门问题放在一起,作为一个地区的系列问题进行讨论,但是西方却表示,阿富汗问题是一个单独的问题,必须成为国际合作的共同领域,与此同时,这些国家寻求限制美国在阿富汗的存在。”

阿富汗政府指责联合国和西方国家无视阿富汗当地正在发生的事情,也没有认真对待最近出现的政治和安全事态发展,并指责他们将塔利班运动作为一个参与方来对待,而不是把它视为阿富汗人民的官方代表,并认为其最近的举动是试图在阿富汗问题中洗牌。

阿富汗事务专家认为,俄罗斯、中国和伊朗正在阻挠联合国在阿富汗的努力,目的是垄断阿富汗问题,而这些国家与其他国家的区别在于,它们在喀布尔设有大使馆和外交总部,并且能够与塔利班运动进行沟通和协调。

这些国家和塔利班运动认为,任命联合国代表将为干预阿富汗事务开辟道路,并将美国和西方的立场强加于塔利班,因此,塔利班及其地区盟友对联合国和西方国家任命特别代表的意图表示质疑,而且能够以各种方式与塔利班互动的地区大国,似乎并没有很强的愿意要去与联合国特别代表协调任何努力。

塔利班前大使毛拉阿卜杜-萨拉姆·扎伊夫告诉半岛电视台记者,“我们在阿富汗问题上不应该对联合国抱有太大的期望,因为它正在执行美国和西方在阿富汗的议程,它是美国的手段之一,且不能保持其立场的中立性质。”

而联合国驻阿富汗使团的消息人士则表示,“联合国拒绝了塔利班为参加第二轮谈判提出的条件,因为这些条件在很多方面相当于承认塔利班所组建的阿富汗政府。”

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然后会怎么样呢?

在多哈的第二轮会议结束后,联合国秘书长将阿富汗问题特别代表的任命问题移交给了联合国安理会,并希望其所有成员国都能同意这项任命并公布其姓名,但是中俄两国的立场却再次阻碍了这一进程。阿富汗问题重新回到了国家之间的竞争舞台,一方面是联合国与美国,另一方面则是俄罗斯与中国。联合国安理会将在本月的第一周内召开第三次会议,以审议有关阿富汗问题的路线图。

联合国代表团内一位不愿透露姓名的消息人士告诉半岛电视台记者,“尽管塔利班运动坚持要与联合国秘书长会面,但古特雷斯却拒绝了塔利班的出席条件,因为他意识到了他与塔利班代表出现在同一张照片中的重要性”,消息人士还补充称,“我要向你坦白,塔利班的缺席的确给这场会议蒙上了阴影,因此,此事将再次被转交给安理会。”

阿富汗事务的专家们认为,地区大国的立场及其与塔利班建立友好关系的努力,对联合国和西方国家为阿富汗的未来制定的路线图的成功构成了严重的挑战。无论塔利班运动是否同意,联合国都决心任命其阿富汗问题特别代表。

前驻阿富汗外国军队顾问瓦希德·法奇里对半岛电视台记者表示,“类似多哈会议的其他会议也将举行,而且接下来的会议将以不同的级别举行,或许会与多哈的第一次会议和第二次会议不同。联合国必须明确其特别代表在阿富汗问题中的作用,而且无论由谁来执行这一任务,都必须得到塔利班的支持,才能使其任务取得成功。”

来源 : 半岛电视台