“不应走到这一步”:亨利辞职后海地接下来会发生什么?

3 月 8 日,海地警察在该国首都太子港的一条街道上巡逻 (路透社)

经过近两周的帮派暴力和不稳定局势加剧后,数百万海地人一觉醒来就得知,阿里埃尔·亨利已承诺辞去该国的总理职务。

在美国敦促亨利下台并启动过渡政治进程以遏制骚乱之后,他在本月11日晚些时候宣布了这一消息。

海地民间社会领导人对亨利的辞职表示欢迎,并认为这是早该采取的一项措施——亨利是一位未经选举而产生的领导人,在2021年海地时任总统莫伊兹遇刺前不久被任命担任这一职务。

但是许多人现在都在问接下来会发生什么。多年来,该国一直受到腐败领导人、失败的国家机构和敌对武装团体暴力的困扰,而且联邦选举至今尚未举行。

律师、海地国家人权捍卫网络(RNDDH)项目主任罗西·奥古斯特·杜塞纳在谈到总理辞职的问题时表示,“首先,我们必须说,我们认为这是一件好事。”

然而,杜塞纳12日上午在太子港接受电话采访时告诉半岛电视台记者,这些声明并没有缓解当地的焦虑与恐惧。

她还表示,经过持续几天的帮派暴力事件后,包括首都在内的西部仍然“非常紧张”,“街道上仍然空无一人。”

海地:危机爆发

自今年2月下旬以来,海地武装团体对警察、监狱和其他国家机构发动袭击。太子港的主要机场已经关闭,居民不敢离开家去获取水、食物和其他物资。

杜塞纳补充道,“今天,我们再次感觉到西部正屏住呼吸,因为我们真的不知道接下来会发生什么。”

过渡委员会

关于“接下来会发生什么”的问题,其答案仍不明朗。

海地武装团体领导人之一曾表示,如果亨利不辞职,该国将面临“内战”,但其尚未对总理的声明发表任何评论。

但亨利在过渡总统委员会和继任者选出后下台的承诺,似乎不足以让这些团体放下武器。

领导海地强大的G9帮派联盟的前警官吉米·切里齐尔在亨利发表声明之前表示,他拒绝国际社会提出的任何解决方案。

在亨利宣布辞职之前,加共体(加勒比共同体)在本周一召开紧急会议,制定了亨利离职的条款——该条款将在“成立过渡总统委员会并任命临时总理”后生效。

海地问题专家、华盛顿特区的经济与政策研究中心高级研究员杰克·约翰斯顿表示,加共体的声明“本身不太可能解决当前的危机”。

约翰斯顿本周二在经济与政策研究中心的网站上发表的一篇文章中指出,“在批评亨利依赖美国和其他外国势力的支持之后,由这些外国势力推动的协议可能从形成之日起就面临着合法性方面的担忧。”

“尽管谈判已经进行了大概一周的时间,但是其参与者或讨论内容都没有得到公开,这让绝大多数海地人对真相一无所知。”

海地总理亨利在帮派暴力的背景下同意辞职

根据加共体发布的声明,过渡委员会将由7名来自海地社会的、拥有投票权的成员组成,其中包括私营部门和各个政治派别。此外,还将从民间社会和宗教团体中选出两名无投票权的成员。

美国国务院发言人马修·米勒在本周二下午对记者们表示,华盛顿预计该委员会成员将在24至48小时内完成任命。

米勒表示,“然后他们就将在不久之后采取措施以任命一位临时总理。”

但是加共体的声明将参与这一进程与支持拟议的前往海地的国际安全特派团联系在一起——该特派团由肯尼亚领导,并且得到了联合国的支持。

加共体表示,任何反对由肯尼亚领导的特派团的人都将被排除在海地的过渡委员会之外,从而引发了更多关于谁在决定该国政治过渡进程的疑问。

部分海地民间社会领导人此前曾对多国部队驻扎海地的前景表示担忧,并且强调需要制定保障措施,以避免外国干预在过去所造成的危机。

与此同时,肯尼亚官员告诉路透社和纽约时报等新闻媒体的记者,在亨利辞职后,肯尼亚的任何警察部署都将暂停。

约翰斯顿指出,“正是美国和外国对亨利的支持,才将国家局势推向了可怕的地步。”

“但是这些外国势力并没有让真正由海地主导的进程发挥作用,而是选择了一项稳定协议,看来至少在短期内,这种不可持续的现状将被锁定。”

3月9日,一辆装甲警车驶过在海地太子港的帮派暴力中躲避的人们 (阿纳多卢通讯社)

“不应走到这一步”

大多数分析师和专家一致认为,了解海地如何走到这一步非常重要,以便为该国规划前进的道路。

耶鲁大学法国和非裔美国人研究教授马琳·达乌特强调,未经选举而上任的亨利在一开始就不应该得到美国、联合国和其他西方大国的支持。

这位总理是在前总统莫伊兹于2021年7月被暗杀之前不久精心挑选的。从其任期之初,亨利就面临着要求他下台并任命一位代表来指导海地议会选举的呼声,但他拒绝了。在这场政治僵局中,他担任着海地事实上的总统。

达乌特在本周二告诉半岛电视台记者,“事情根本不应该发展到这一步”,“因为美国、核心集团和联合国要么像他们所说的那样相信民主,要么他们根本不相信。”

“如果他们相信民主——即民众通过选举官员来参与治理,那么,他们就永远不应支持未经选举产生的官员上任。”

达乌特强调,生活在海地的海地人需要“参与政治进程的每一步”,她补充道,“美国、核心集团、联合国和这些过渡委员会,需要支持受海地人民信任的海地领导人。”

“无论接下来发生什么,都需要基于海地人民的意愿。”

海地局势

避免过去政府遭遇的陷阱

大部分暴力事件都集中在海地首都太子港,联合国估计该市80%的地区都受到帮派的控制。

人道主义组织“美慈”的海地主任洛朗·乌穆雷米本周二在太子港接受半岛电视台记者采访时表示,“最紧迫的需要是恢复安全。”

乌穆雷米解释称,人们可能会挨饿,因为这座城市在骚乱中处于“停滞状态”。

“在太子港,我们有超过20万境内流离失所者”,他还表示,“他们需要支持,他们需要食物,他们需要水。但是如果没有通道,如果人们无法正常流通,情况就会迅速恶化。”

太子港人权倡导者杜塞纳表示,下一届海地政府采取基于权利的方针并避免前任政府治理不善的模式,这是至关重要的事情。

她解释称,多年来,海地政治领导人一直与武装团体保持联系,以维持对权力的控制。她告诉半岛电视台记者,“我们希望下一届政府不会采用同样的、治理不善的策略。”

杜塞纳表示,海地还需要制定计划,为自2021年莫伊兹遇刺以来席卷该国的暴力事件的幸存者提供支持。这包括允许受害者返回被武装团体占领的家园以及提供赔偿。

她还敦促参与海地政治过渡讨论的外国势力,在决定允许个人参与这一进程时“表现出清醒的意识,而且最重要的是要表现出道德”。

“在海地,我们不能再让任何人掌权。”

海地帮派领导人发出警告 (半岛电视台)
来源 : 半岛电视台