伊朗和巴基斯坦之间的天然气管道项目遇阻是否会威胁两国关系?

由于巴基斯坦在其天然气管道建设方面的延误,伊朗可能会对该国提起国际仲裁

《国际新闻报》援引巴基斯坦官员的话称,伊朗已将联合天然气管道项目(即所谓的“和平管道”项目)的最后期限延长了180天直至今年 9 月。目前,该项目正面临来自巴基斯坦方面的挫折。 。

巴基斯坦媒体报道称,如果巴基斯坦在完成该项目方面没有取得任何进展,则伊朗可能会诉诸国际仲裁,并对巴基斯坦处以180亿美元的罚款,因为该国一再拖延天然气管道部分的建设。

据这些官员称,伊朗已提出派遣其法律和技术团队前往巴基斯坦制定有利可图的战略,以期完成该项目并使该国避免仲裁。

该团队原定于1月21日抵达,就实施该项目进行会谈,但由于近期两国关系紧张而未能抵达。目前计划让这支团队于本月第二周抵达。

2011年6月,伊朗宣布完成其与巴基斯坦联合天然气管道项目的部分建设

立场不定

巴基斯坦和伊朗关于天然气管道项目的首次讨论始于1994年,并于1995年签署了初步协议——仅限两国之间。后来伊朗提出将该线路延伸至印度,并于1999年与印度签署了初步协议,被称为“伊朗-巴基斯坦天然气管道”,但印度于2009年退出该项目。

在2010年,美国要求巴基斯坦放弃该项目,以换取援助建设液化天然气码头并通过阿富汗从塔吉克斯坦进口电力。

巴基斯坦拒绝了美国的提议,并于2010年3月在安卡拉举行的一次会议上与伊朗就该项目签署了最终协议。根据这项协议,这两个国家都将在2014年底之前建造本国境内的部分管道。

2011年6月,伊朗宣布已完成部分项目,而巴基斯坦财政部则于2012年3月宣布,私人投资者没有对该项目表现出足够的兴趣。

双方在2013年商定,如果巴基斯坦未能在2014年底前完成其部分项目,则需向伊朗支付每日100万美元的罚款,直至项目完成。

在2013年3月,两国总统正式启动该项目巴基斯坦部分的建设工作,并计划由一家伊朗公司参与巴基斯坦部分的项目建设。

2014年2月,时任巴基斯坦石油和自然资源部长沙希德·哈坎·阿巴西向议会通报,由于对伊朗实施制裁,与伊朗的天然气管道项目不再被提上议程。

外界希望美国和伊朗之间的核协议能让巴基斯坦自由地实施该项目,但巴基斯坦在这方面没有取得任何进展。

不断被推迟

2019年2月,伊朗首次向巴基斯坦发出关于寻求国际仲裁的通知,因为巴方未能在规定期限内将按要求铺设其境内的管道。2022年底,伊朗在第二次通知中要求巴基斯坦在其领土上建设部分天然气管道项目直至2024年3月,否则就将准备支付180亿美元的罚款。

2023年11月,两国决定恢复在该项目上的合作,巴基斯坦媒体称,两国将在未来几周内开始正式谈判。这是巴基斯坦临时能源部长穆罕默德·阿里最近访问德黑兰所取得的成果——他在访问中表示,巴基斯坦重申了对该项目的承诺,并表达了对能源安全的迫切需要。

伊朗向巴基斯坦发出的最新通知已经是第三次通知——它威胁要将之送达国际仲裁所在地法国首都,而该组织并不承认美国对伊朗实施的制裁。

伊朗意识到巴基斯坦在使其接触主要能源消费者方面发挥着非常重要的作用

理解而非紧张

国际关系与冲突问题专家赛义德·沙巴哈特认为,鉴于伊朗和巴基斯坦都处于经济动荡和恐怖主义蔓延的状态,与其他邻国的关系相比,两国可谓是彼此最软弱的邻国。

沙巴哈特在接受半岛电视台记者采访时预计,伊朗将继续以积极的方式推动巴基斯坦,而不跨越任何红线,而后者也将继续尝试与监管和金融机构举行会议,以找到让自身从伊朗的能源市场受益的方法。

他还补充称,伊朗意识到巴基斯坦在使其进入印度和中国等主要能源消费国方面发挥着非常重要的作用,因此,伊朗并不想进一步激怒巴基斯坦。

政治经济学专家奥萨马·拉德维表示,这与两国最近发生的事件有关,这对于两国之间的长期合作尤为重要。

拉德维在接受半岛电视台记者采访时表示,他相信能源——特别是管道、输电项目等——可以为持续良好的关系提供良好的基础,如果运用理性,他们会意识到这是有利于合作而非冲突的事情。

他补充称,他不相信伊朗能够承受这一点,因为伊朗是世界上第二大受制裁国家,而且其目前的油价并不高,但两国的生活价格都在上涨。

来源 : 半岛电视台