反对与巴沙尔·阿萨德关系正常化的法律 这是否代表美国政策的变化？

美国众议院最近几天以绝大多数票通过了“反对与巴沙尔·阿萨德政权关系正常化”的法律草案，对叙利亚政权采取了更加升级的步骤，而在成为具有约束力的美国法律之前，它正在等待参议院的通过和美国总统的签署。

该法律草案的目标是禁止美国政府在法律上承认任何以巴沙尔·阿萨德为首的叙利亚政府，以及与《保护叙利亚平民凯撒法案》相关的新修正案（自2019年12月起已成为生效的美国法律），还有向计划与阿萨德政权实现关系正常化的国家发出政治信息，即它们可能会受到美国制裁。

最重要的条款

在接受半岛电视台独家采访时，美国对叙利亚政府关系委员会政策负责人穆罕默德·阿拉·加尼姆（Mohammed Alaa Ghanem）表示，新的法律草案向所有试图与巴沙尔·阿萨德政权实现关系正常化的政权发出了政治信息，并包括了被认为是针对他的重要升级的新条款，其中包括：

• 禁止关系正常化是该法律草案最重要的条款之一，无论是现在还是将来，不承认与巴沙尔·阿萨德领导的叙利亚政府或实现关系正常化将成为美国的政策，也反对其他国家承认巴沙尔·阿萨德领导的叙利亚政府。
• “操纵系统”，通过渗透联合国系统的工作来“操纵”联合国系统，并没收分配给叙利亚人民、委员会和员工的人道主义援助。
• 惩罚领导人，根据身份而不是名字，惩罚阿拉伯社会复兴党领导人以及叙利亚人民议会成员。
• 《凯撒法案》将延长至2032年，对那些试图通过重建“窃取叙利亚人民的钱”或试图达成为叙利亚政权谋取特权的交易的人采取严厉措施。

穆罕默德·阿拉表示，该法律草案是美国叙利亚社区多年来努力的结果，“传递出的信息是，依靠时间因素并不能美化巴沙尔·阿萨德对叙利亚人民犯下的罪行”。

影响

关于影响，他表示，如果“反巴沙尔·阿萨德政权正常化”法律草案获得通过，将导致以下结果：

• 它成为有效并适用于任何美国政府的法律，无论是民主党还是共和党，并且在美国境内或境外均有效。
• 对抗该政权通过获取援助、间接投资和交易来操纵联合国系统和国际机构。
• 面对关系正常化，该法律草案向所有已开启或打算开启与叙利亚政府关系新一页的国家发出了一个信息。
• 该政权通过一些人物来促进其对其他国家的开放，而其名誉的恢复将成为美国制裁的对象。
• 美国国务院必须提交年度报告，说明其对违反本法规定的任何人所采取的措施，并说明其对美国国家安全造成的影响。

国际立场

关于国际社会对“反巴沙尔·阿萨德政权正常化”法律草案的立场，美国对叙利亚政府关系委员会政策负责人表示，各国的立场将根据以下因素确定：

• 俄罗斯和伊朗的立场：13年多以来，他们一直是阿萨德政权的主要支持者，因此帮助该政权规避国际机构发布的各种制裁。
• 资本外流，政权国库空虚，经济形势大幅恶化，叙利亚货币崩溃贬值，商人逃往邻近城市。
• 阻止与叙利亚政权正常化，这是许多国际大国最近开始计划的，而这项法律阻碍了这些行动。

阿拉伯国家的立场

穆罕默德·阿拉·加尼姆表示，阿拉伯国家对巴沙尔·阿萨德政权的立场有多个方向，该法律草案将这些立场重新排列如下：

• 阿拉伯各国政府最近采取的恢复与巴沙尔·阿萨德政权关系的举措“只是在美国的许可下才采取的”。
• 美国国内的多重声音是处理叙利亚政权的双重性背后的原因。
• 现在，该法律草案在法律上规定美国政府有义务阻止美国正常化，“也阻止围绕美国运行的国家”，并对不遵守美国愿景的国家实施制裁。
• 有阿拉伯国家试图向美国众议院施压，阻止其通过“反巴沙尔·阿萨德正常化”法案。