中美竞争会对安哥拉的稳定产生怎样的影响?

位于安哥拉海岸的一座浮动石油平台——该国的石油储量多达90亿桶 (路透社)

安哥拉是一个自然资源丰富的国家,目前它已成为中美之间的冲突竞技场——这些竞争的形式多种多样,从经济投资到政治影响力,以及对该国武装运动的军事支持。

这两股世界力量之间的竞争,对安哥拉内战及其稳定和发展产生了深远的影响。

这篇报告将揭示中美两国在安哥拉的竞争动态,及其对当前局势的影响。

该国目前已经摆脱了自1975年开始、在2002年结束的长期残酷内战,并由此走上了恢复和发展的道路,尽管其自然资源丰富的卡宾达省至今仍存在一些活跃的武装运动。

然而,冲突的遗留问题,再加上全球对稀缺资源的竞争,这些都使安哥拉成为了中美之间的竞争舞台。

安哥拉总统若昂·洛伦索称将改善该国与中方之间的合作模式 (半岛电视台)

经济竞争概况

安哥拉是全球能源市场的主要参与者,拥有估计达91亿桶的巨大原油储量以及11万亿英尺的天然气储量,此外还有钻石和金矿,更不用说钶钽铁矿等稀有资源。

安哥拉是中国在非洲仅次于尼日利亚的第二大投资目的地,其投资额高达600亿美元。

自2007年以来,中国也一直是安哥拉最大的贸易伙伴。在2019年,安哥拉向中国出口了价值168亿美元的商品,主要包括原油(占安哥拉石油产量的40%)、钻石以及其他稀有矿产。

与此同时,安哥拉从中国进口了价值17亿美元的商品,包括机械、电子和纺织品。

据美国约翰·霍普金斯大学的“中非研究所”(CARI)称,中国在安哥拉的投资规模也很大——自2000年以来,中国在安哥拉的项目贷款约达600亿美元。

中国驻安哥拉大使馆提供的数据显示,中国企业已经帮助该国修复或建设了2800公里铁路、2万公里公路、超过10万套住房、超过100所学校、超过50家医院。此外,数据还显示,共有超过400家中国企业在安哥拉开展业务。

另一方面,美国也是安哥拉经济的主要参与者之一,特别是在石油领域。在2019年,安哥拉向美国出口了价值93亿美元的商品,其中主要是原油。

此外,美国还是安哥拉石油勘探项目、通信、军事装备、培训和基础设施方面的重要投资者。

而在一个铁路项目中,安哥拉拒绝了中方的提议,转而接受了美国和欧洲提出的“洛比托铁路线”项目,以同意欧美参与建设一条价值2.5亿美元的铁路走廊,旨在将安哥拉、刚果和赞比亚的稀有矿产运往国外。

美国进出口银行还承诺向安哥拉提供价值9亿美元的贷款,用于其铁路线路的伴生项目,即在该铁路沿线设立由美国制造的太阳能电池板的项目,而这也是该银行今年在非洲该领域内的最大一笔投资。

安哥拉政府与美国得克萨斯州铁路联盟签署了一项谅解备忘录,以开发一条经过该国北部并通往刚果的火车路线——安哥拉交通部估计其成本约为45亿美元。

在安哥拉总统若昂·洛伦索去年11月访问美国白宫期间,美国总统乔·拜登承诺向安哥拉投资20亿美元。

安哥拉外交部长(右)与美国国务卿此前在罗安达举行会晤 (路透社)

政治影响力

中美两国同样也在安哥拉争夺政治影响力。美国历来支持安哥拉政府,而中方则更注重与反对派团体及其民间社会组织建立关系。

这种竞争导致安哥拉政府采取了微妙的平衡方法——它寻求与两个大国都保持良好关系。

近期,安哥拉接待了美国国务卿安东尼·布林肯、美国国防部长劳埃德·奥斯汀的来访。

而在去年12月,中国商务部长在北京与安哥拉外交部长签署了一项保护两国投资的协议。

这项协议的签署从侧面反映了中国对美国在安哥拉的影响力不断增强的担忧,因为这可能会使之失去“一带一路”战略项目中具有历史和战略影响的重要区域。

安哥拉因其在大西洋上的战略位置而被认为是该项目的重要组成部分之一,而在陆地方面,它也是通过中国修建的铁路而往非洲运输中国货物的重要走廊,同时还是从赞比亚和刚果(金)输出钴和钶钽铁矿等稀有资源的重要路线。

该国历来受美国支持的政党

  • 安哥拉执政党——安哥拉人民解放运动(MPLA)历来受到美国方面的支持。
    安哥拉人民解放运动是反对葡萄牙殖民统治的战争中的一个主要政党,由该党总书记维里亚托·达克鲁兹与其他一些武装运动的领导人一起担任领导,自该国在1975年独立以来,该党一直掌权。现任安哥拉总统若昂·洛伦索也隶属该运动。
  • 争取安哥拉彻底独立全国联盟,简称安盟(UNITA),这是一个由若纳斯·萨文比于1966年创建的运动。安盟是在安哥拉内战(1975-2002年)期间反对葡萄牙殖民主义和安哥拉人民解放运动政府的反叛运动。美国曾在冷战期间支持安盟,并将其视为一股反共力量。

该国历来受中国支持的政党

  • 安哥拉民族解放阵线(FNLA)。它由霍尔顿·罗伯托创建,是安哥拉反抗葡萄牙殖民统治的三大民族主义运动之一。
    该阵线在冷战期间得到了中国的支持。然而,随着时间的推移,安哥拉民族解放阵线的影响力逐渐减弱,并且已经不再是安哥拉的重要政治力量。
  • 由罗德里戈·曼加斯创建的卡宾达飞地解放阵线(FLEC)是一个活跃的分离主义运动,迄今为止,安哥拉中央政府仍在致力于解放卡宾达这个石油资源丰富的省份——该省出产了安哥拉石油产量的65%,尤其是鉴于其位于刚果(布)与刚果(金)之间且远离安哥拉本土的地理位置,它也被视为安哥拉中央政府所面临的持续威胁。
中非之间的利益交换

施压与贷款机制

中美之间的竞争已经并将继续对安哥拉的稳定产生重大的影响。

中国投资的涌入给安哥拉经济带来了快速增长,但是自1983年以来估计已超过600亿美元的贷款总额也引起了人们的担忧,此外,伴随着这些项目的开展,人们也产生了对腐败和环境恶化的担忧。

与此同时,美国则在施加压力,以通过与腐败和人权相关的多个问题来促进该国的政治改革,从而导致了它与安哥拉历届政府之间的紧张关系。

显然,中美在安哥拉的影响力之争,也是对安哥拉的资源,及其处于刚果(金)和赞比亚等稀有资源地带的战略位置的利益之争。

这些资源被视为先进民用和军事技术的命脉,它们构成了技术世界的未来。因此,这两个大国都寻求控制该地区,尤其是鉴于安哥拉拥有俯瞰大西洋的战略位置,而且与邻国相比,它拥有更大的政治稳定性和经济实力。

冲突管理中的平衡

为了实现稳定、发展、进步和复兴,安哥拉政府必须平衡好它与中美两个全球大国之间的关系,以确保其全面发展的可持续性,同时它还应该重视外国投资的多元化,并与其他与安哥拉存在共同利益的力量建立政治关系,尤其是与开始向非洲迈进的阿拉伯世界。

来源 : 半岛电视台