美国总统大选结果于周三公布，显示前总统特朗普获胜，对此，距美国11000公里之外的东非国家乌干达松了一口气。

“制裁已经取消”，乌干达议会议长阿蒙这样对议会表示，并暗示她期待特朗普领导下的乌干达与美国之间的关系得到改善。这位议长是近年来因涉嫌侵犯人权而被禁止入境美国的一系列乌干达官员之一。

但是，尽管近年来面临独裁指控的一些非洲政府可能会找到庆祝的理由，但分析人士警告称，制裁并不是特朗普执政下唯一可能发生的事情：美国的援助也可能如此。

在特朗普连任成功的消息出现4天后，非洲正在努力搞懂他的第二个总统任期对非洲大陆意味着怎样的前景。

特朗普在本周二击败了副总统卡马拉·哈里斯，而非洲国家领导人立即向他表示祝贺——埃及总统塞西、埃塞俄比亚总统阿比·艾哈迈德、尼日利亚总统博拉·蒂努布和南非总统西里尔·拉马福萨等人都在迅速与特朗普取得联系的非洲领导人之列。

然而，有许多专家认为，特朗普的外交政策将优先考虑交易关系，并远离多边伙伴关系，目前其援助、贸易和气候协议尚不确定。专家们警告称，特朗普的关注点可能仅限于非洲如何融入他更广泛的地缘政治目标，尤其是在与中国的竞争方面。那些顺从的人将受到青睐，其他人则将被迫顺从——分析人士指出，这正是特朗普在2017年至2021年首次执政期间的记录。

“他是一个商人。他会根据自己能得到的东西进行交易”，比勒陀利亚大学非洲研究和国际关系教授克里斯托弗·伊西克这样认为。

威权盟友

约翰内斯堡大学教授兼政治社会学家帕特里克·邦德预计，那些因人权记录而受到审查的领导人——例如乌干达的约韦里·穆塞韦尼和卢旺达的保罗·卡加梅——会试图讨好特朗普。长期以来，穆塞韦尼和卡加梅都是美国的重要盟友，他们的支持者一直在反击他们最近在人权记录上受到的攻击，并坚称这些领导人在本国仍然广受欢迎。

同样面临美国制裁的津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦也称赞了特朗普的胜利，并称他是一位“为人民说话”的领导人。

尼日利亚政治学讲师塞缪尔·奥耶沃勒表示，特朗普不太可能让人权和民主规范主导他与非洲领导人之间的关系。

奥耶沃勒告诉半岛电视台记者，“拜登强调的对人权和民主的重视，在特朗普的领导下可能不会成为美国战略利益上的优先考虑。”

奥耶沃勒警告称，特朗普实际上可能会针对那些被认为违背美国利益的国家。

这可能会使美国与南非等民主国家之间的关系紧张——南非批评美国对以色列的支持，并与俄罗斯和中国保持着密切联系。尽管最近与华盛顿的关系有所紧张，但南非仍将美国视为重要的经济和战略伙伴，因此它不会希望出现这种情况。

拉马福萨总统在X网站上向特朗普发出的贺电中写道：“我期待继续在各个领域内保持两国之间的密切互利伙​​伴关系。”

经济关系岌岌可危

分析人士称，特朗普重返白宫也使《非洲增长与机会法案》的未来陷入危险，而目前的协议将于明年9月到期。

《非洲增长与机会法案》于2000年首次颁布，为非洲国家提供特定产品免税进入美国市场的机会。专家警告称，特朗普以厌恶多边协议而闻名，他可能会将《非洲增长与机会法案》视为谈判对美国更加有利的双边协议的筹码，从而危及现有协议框架。

伊西克认为，“特朗普将使用包括《非洲增长与机会法案》在内的一切手段来胁迫非洲国家政府。”

在2022年12月，拜登政府承诺将在3年内向非洲国家提供550亿美元，但是随着特朗普将美国对外援助重新定位至他的战略重点，这笔投资可能面临风险。

对此，邦德警告称，随着特朗普在谈判中利用这些问题，《非洲增长与机会法案》可能会无法落地。

奥耶沃勒暗示，特朗普还将战略性地部署援助，条件是让非洲大陆与他的利益保持一致——就像这位即将上任的美国总统威胁要对世界其他地区（例如乌克兰）所做的那样。奥耶沃勒补充称，“我们不能把特朗普当成圣诞老人。”

美国对非洲的援助目前每年约为80亿美元，在特朗普的领导下，这笔资金可能会被削减，尤其是像“美国总统艾滋病紧急救援计划”（PEPFAR）这样的项目——这是美国援助的重要组成部分，此外，疫苗计划、艾滋病援助计划和生殖健康计划都将面临风险。

此外，分析人士表示，特朗普对气候问题的怀疑态度也给非洲大陆带来了重大担忧。

此前，特朗普曾决定让美国退出《巴黎气候协定》，而他的连任引发了人们对美国再次退出该协定的担忧。

邦德强调了潜在的后果，并称特朗普的行动对非洲来说将是“灾难性的”，因为非洲尽管对全球排放中所占的比例很小，但却承受了气候变化造成的不成比例的后果。

邦德表示，特朗普让美国退出气候协议，这不仅会限制非洲获得国际气候基金的机会——这些资金是解决从水资源短缺到粮食不安全等所有问题所必需的，还会助长全球污染行业，并加剧非洲的气候脆弱性。

地缘政治后果

特朗普的胜利还可能会给非洲带来其他地缘政治后果。

拜登政府曾支持非洲在联合国安理会获得两个常任理事国席位。

然而，奥耶沃勒指出，由于特朗普无视多边机构，长期以来，非洲对联合国安理会改革的渴望可能会面临新的障碍。

鉴于中国在非洲大陆的大量投资，特朗普与中国的竞争也将使非洲的地位更加复杂。分析人士预计，特朗普将向非洲国家施加压力，要求它们与中方保持距离，而这将使依赖中国基础设施资金和贸易的国家面临艰难的选择。

然而，这种压力可能会适得其反：专家们认为，特朗普同非洲的疏远可能会促使非洲大陆寻求其他的伙伴关系。

伊西克教授表示，特朗普的漠视可能会在无意中鼓励非洲国家加强洲内贸易，并与亚洲和中东地区的国家建立更深层次的关系。

伊西克指出，“如果非洲想继续接受美国的施舍和援助，那么特朗普的当选就会是灾难性的”，“但这对非洲来说也许是一件好事，因为这样我们就可以在贸易伙伴和联盟方面寻找其他的选择。”