特朗普重返美国总统宝座对伊朗的影响
由于伊朗及其盟友与以色列之间的空前升级,以及改革派总统马苏德·佩泽什基安仅三个月前就任伊朗总统,并大谈恢复与西方的谈判,唐纳德·特朗普重返美国总统宝座则构成了一个颇具争议的事件,特别是考虑到他之前的政策对美国与伊朗关系的影响,以及他在位期间该地区的紧张局势。
从2018年美国退出核协议开始,并实施所谓“极限施压”的严厉经济制裁,一直到伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼被暗杀,导致军事紧张局势达到顶峰,特朗普的总统任期见证了与伊朗的前所未有的升级。
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如今,特朗普在美国总统选举中获胜的消息传出后,伊朗和国际社会都在思考这对美伊关系未来的影响有多大,以及是否有可能重新爆发冲突或重返谈判桌,特别是由于伊朗货币处于最低水平且经济危机正在笼罩该国。
削弱影响力
国际关系教授贾瓦德·希兰尼亚解释称,随着特朗普任期的到来,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡将能够更加自由地行动,以实现美国和以色列在该地区所喜欢的制度,从而加速美以政权在该地区的成就,重点是削弱伊朗和抵抗轴心。
他在接受半岛电视台采访时补充道:特朗普不相信两国解决方案,通过削弱伊朗在该地区的盟友,他会发现更容易实现他和以色列所渴望的政权,并认为内塔尼亚胡可能会利用这个机会削弱哈马斯并向黎巴嫩真主党强加他的条件,尤其是他解雇了国防部长约亚夫·加兰特之后,为这一目标进一步铺平了道路。
希兰尼亚继续表示,除了第1701号决议中与黎巴嫩真主党达成的条件外,以色列将在特朗普上任后寻求更轻松地确保防止真主党重新武装。
关于伊朗对以色列可能做出的反应,预计特朗普会支持以色列攻击伊朗核设施,他此前曾表示过这一点,并对美国现任总统拜登向内塔尼亚胡施压,要求其不要攻击伊朗核设施表示不满。
这位国际关系教授称伊朗关于它不关心谁将成为美国总统的声明是“不准确的”,因为随着特朗普上台,对伊朗经济施压的难度将会加大,尤其是规避制裁方面,而特朗普不会轻易允许伊朗向中国出售石油,他认为他将就此向中国施压。
对此,他继续说道,特朗普可能会首先尝试关闭伊朗对中国的石油销售渠道,以进一步削弱伊朗,然后提出谈判问题,尽管此举之前可能会进行谈判。
他提到了伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐此前的声明,当时他表示,美国总统是谁并不重要,伊朗将根据自己的利益进行谈判,认为这些声明表明伊朗已做好与特朗普谈判的准备,“禁止”与其谈判的问题已不存在,并指出,值得注意的是,特朗普的谈判将不仅限于核问题,还将包括伊朗的地区政策和导弹问题。
根据希兰尼亚的说法,在相关背景下,在地区问题上,阿拉伯海湾国家不会像过去那样同意特朗普的观点,他认为尽管他们在特朗普第一个任期内在某些领域与特朗普合作,但从他第一个总统任期中吸取的经验使他们寻求避免陷入伊朗与美国之间的直接冲突,因为他们希望实现自己的发展计划并远离战争。
没有影响的回归
美国研究教授福阿德·伊扎迪(Foad Izadi)表示,哈里斯和特朗普都反对伊朗,所以这对她来说也没有什么不同。他在接受半岛电视台采访时补充道,民主党对以色列的支持表明以色列对美国政治体系的影响力超过了政党,因此我们不会看到华盛顿对该地区正在发生的事情做出不同的反应。
关于拜登为伊朗有限出售石油提供便利,或者说在某种程度上对伊朗油轮视而不见的说法,伊扎迪表示,拜登不允许这样做,但伊朗却能够规避制裁,特朗普可能会对伊朗施加更大压力,以限制其规避制裁,但另一方面,伊朗也有自己的石油销售方式。
对于伊朗改革派政府试图重启核协议,这位美国研究教授认为,特朗普不会重返核协议,因为他是退出核协议的人,尤其是特朗普任命的政府人员均来自敌视伊朗的极右翼分子,但他也排除了现阶段会对伊朗实施一波新制裁的可能性。
极限施压
另一方面,国际安全研究员阿里夫·德赫坎达尔认为,特朗普重返白宫将对中东安全和地缘政治体系产生重大影响,特朗普将寻求加强以色列和内塔尼亚胡领导的右翼政府的地位,并给予他们足够的行动空间,旨在加快阿以关系正常化的步伐。
特朗普还将寻求加大对伊朗在该地区盟友的压力,例如真主党、胡塞武装和伊拉克的抵抗派别,其目的是改变战争格局,有利于以色列,并巩固地区秩序,有利于其在该地区的传统盟友,他还表示,沙特阿拉伯、阿联酋和以色列将在这条重新安排地区秩序的道路上发挥重要作用。
德赫坎达尔在接受半岛电视台采访时补充道,特朗普的政策通常比前任美国总统更加难以预测和更具侵略性,他可能会寻求组建一个针对伊朗及其在该地区盟友的区域联盟。
他继续说道,特朗普可能会恢复对伊朗的“极限施压”政策,试图通过针对伊朗关键行业实施具体制裁来对伊朗经济造成重大打击,比如石油石化,限制国际银行交易,加大对伊朗贸易伙伴的压力,目的是获得伊朗的重大让步。
这位国际安全研究员认为,这一政策的成败很大程度上取决于伊朗对这些情况的准备程度,以及它如何利用以往的经验来规避制裁并抵消制裁的影响。
关于谈论核谈判,研究人员认为,从特朗普此前的举动来看,似乎连谈论伊朗与特朗普政府之间的核谈判都困难重重。
他补充说,特朗普自然会通过加大对伊朗地区盟友的经济和政治压力、对伊朗核计划实施永久限制、将谈判范围扩大到包括军事和地区文件等方式,寻求在核问题上取得更大收获。他得出结论称,这些举动可能导致该地区紧张局势升级,并可能促使伊朗提高铀浓缩水平并减少与国际原子能机构的合作。
尽管它并未处于制造核武器的过程中,但根据最高领袖哈梅内伊禁止制造和使用核武器的追令,但是考虑到该地区新的安全变化、什叶派学说的法理动态以及时间的影响,伊斯兰共和国重新考虑其国防和核学说并非不可能,特别是如果伊朗和以色列之间的紧张局势加剧,特朗普对伊朗的敌对政策升级。