如果特朗普回应埃尔多安在叙利亚的要求,他会失去什么?
随着唐纳德·特朗普领导的美国新政府上台,土耳其正在寻求解决许多在乔·拜登总统时代难以解决或找到合理办法的棘手地区和国际问题。
叙利亚民主力量(SDF)在美国领导的国际联盟的支持下,以打击“伊斯兰国”为借口,控制了叙利亚东北部毗邻土耳其南部边境的大片地区,安卡拉认为叙利亚民主力量是被列入土耳其恐怖主义名单的库尔德工人党的延伸,并将其视为威胁其国家安全的库尔德分裂主义计划的核心。
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土耳其与叙利亚反对派合作,对叙利亚民主力量进行了两次军事行动:2018年的“橄榄枝”行动和2019年的“和平之春”行动。
因此,该文件被认为是地区层面最重要的文件之一,并构成土耳其的安全担忧,许多土耳其官员表示乐观,认为特朗普回归并解决此事,安卡拉会成功吗?
土耳其向特朗普政府提出的提议
一方面,打击“伊斯兰国”一直是叙利亚民主力量合法化其存在和控制叙利亚东北部大片地区的借口,另一方面,它致力于获得更多西方政治和军事支持(美国和欧洲)。
为了从叙利亚民主力量手中收回这张牌,并解决这个构成其与美国根本分歧的问题,据美国彭博社报道,11月21日,安卡拉向华盛顿提议,如果美国撤军并切断对叙利亚民主力量的军事支持,土耳其军队将承担打击叙利亚境内“伊斯兰国”组织的责任。 。
该机构援引知情人士的话补充说,土耳其还准备对数千名被叙利亚民主力量拘留的“伊斯兰国”武装分子及其亲属承担责任。
然而,据彭博社报道,尽管特朗普在第一任期内宣布土耳其准备从叙利亚撤军,但土耳其的这一要求并未得到华盛顿的回应。
土耳其尼德大学国际关系学教授阿卜杜拉·艾丁在评论这些泄密事件时表示,在外交方面,采取了多维步骤,其中一些措施是出于当前形势的需要而实施的,另一些措施则旨在测试对方的立场,因此,土耳其的这一提议可以被视为向美国和该地区有影响力的国家发出的信息,表示:“我们已经为所有可能性做好了准备”。
对于土耳其接管打击“伊斯兰国”的可能性,艾丁认为,安卡拉可能很难采取新政策,从根本上改变叙利亚舞台上的机动平衡,因为如果它在针对该组织的战争中获得了所需的合法性,就会将其彻底消灭,从而美国将失去针对以叙利亚民主力量为代表的土耳其的一张牌。
阿尔霍尔营地是一颗定时炸弹
尽管叙利亚民主力量部队于2019年宣布在叙利亚东部巴古兹地区击败伊斯兰国,但他们仍然将数万名伊斯兰国成员及其家人和儿童关押在他们看守的多个营地中,包括罗杰(Al-Roj)和阿尔霍尔营地。
阿尔霍尔营地是叙利亚东北部最大的营地,约有4.4万人,其中90%是来自伊斯兰国武装分子家庭的妇女和儿童,据美国《华尔街日报》报道,这里还包括关押约9000名伊斯兰国武装分子的拘留中心,他们的原籍国拒绝收容他们,或者因人权相关原因而难以返回。
叙利亚民主力量始终强调,其作用是控制该地区的安全状况并保护该地区免受伊斯兰国分子的渗透,叙利亚民主力量驻华盛顿代表西纳姆·穆罕默德在特朗普获胜后接受《新闻周刊》采访时证实了这一点,她确认叙利亚民主力量将特朗普视为“世界消防员”。
她补充说:“我们最担心的是自治管理地区的定时炸弹,因为除了拘留伊斯兰国战士和王子的监狱外,阿尔霍尔营地还居住着数以万计的伊斯兰国家庭。”
西纳姆继续说道:“我们清楚地看到,该地区的任何不稳定都会伴随着伊斯兰国拘留中心内的紧张局势,这表明我们担心任何政治失衡都可能带来灾难性后果。”
土耳其押注特朗普回归
特朗普获胜后,土耳其官员的声明对美军从叙利亚东北部撤军持乐观态度。在此背景下,土耳其国防部长亚沙尔·居莱尔1月13日表示:“特朗普这段时间可能会非常关注这个问题,也许他可能会从叙利亚乃至整个地区撤军,因为美国有更大的问题。”
土耳其的乐观情绪显而易见,埃尔多安总统在特朗普当选后祝贺他说:“我祝贺我的朋友唐纳德·特朗普赢得总统选举并再次当选为美利坚合众国总统。”
据包括土耳其政治家优素福·卡蒂波格鲁在内的观察家称,早期接触表明埃尔多安重视与特朗普的个人关系,以改善两国关系,所以土耳其总统在通话中赞扬了土耳其与美国之间的“模范和无可争议的伙伴关系”,并赞扬美国当选总统“在许多困难面前树立了极好的榜样”。
关于利用这种关系在叙利亚民主力量问题中取得进展的可能性,卡蒂波格鲁解释说,埃尔多安和特朗普之间的私人关系是可以依靠的,这一点在前者对后者的祝贺中可以明显看出。
卡蒂波格鲁在接受半岛电视台采访时指出,“土耳其正试图通过利益融合来巩固这种关系,并暗示它已准备好取代叙利亚东北部的美军,以清除该地区的恐怖主义,因为保护土耳其国家安全需要清除这些地区,使其脱离武装民兵的控制,无论他们是伊斯兰国还是叙利亚民主力量”
在同一背景下,艾丁证实,土耳其的乐观情绪源于贝拉克·奥巴马和乔·拜登总统领导下的民主党执政期间土美关系的紧张局势,因此安卡拉认为,美国新政府是其在许多问题上取得进展的机会,而埃尔多安和特朗普之间的个人关系可能有助于找到解决这些问题的办法。
艾丁认为,使这种可能性更有可能的是,特朗普的外交政策依靠的是个人关系,而不是传统的制度结构工具,共和党对参众两院的控制构成了这一政策的强大动力。
美国会放弃叙利亚民主力量吗?
土耳其对特朗普回归的这些乐观声明似乎让叙利亚民主力量感到担忧,西纳姆·穆罕默德向《新闻周刊》发表的声明中清楚地表明了这一点,她在其中解释说,“我们与特朗普总统有过痛苦的经历,我并不否认,当华盛顿决定从叙利亚撤军并让其盟友受到土耳其威胁时,我们感到沮丧,土耳其占领了叙利亚北部地区,并有兴趣占领更多土地。”
叙利亚民主力量的担忧始于安卡拉满足华盛顿批准瑞典加入北大西洋公约组织(北约)的要求后美土关系的改善,随后美国国会批准了完成向土耳其空军出售F-16飞机的请求。
据观察人士称,美国对土耳其空军针对叙利亚东北部叙利亚民主力量领导人和阵地采取的行动保持沉默,这一进步显而易见。
关于美国放弃支持利亚民主力量的可能性,卡蒂波格鲁解释说,特朗普在2016年第一个任期内表示“奥巴马政府创建了该组织,我们消灭了他们”后,就采取了消灭伊斯兰国的政策。因此,正如他所说,美国总统的组织牌似乎已被“烧毁”。
卡蒂波格鲁继续说道,这张牌对美国在该地区的外交政策构成了负担,因此随着特朗普的到来,土耳其和美国的利益在这里交汇,这种利益的体现是由于该地区伊斯兰国威胁的结束而结束美国对叙利亚民主力量的军事支持。
不过,艾丁教授认为,美国不太可能完全从该地区撤军,因为它会保留极少数士兵,原因有二:一是为叙利亚民主力量提供训练和后勤支持,二是因为美国通过这些力量,控制了该国约三分之一的领土和75%的自然资源,而这种有利可图的交易完全符合特朗普的风格。
但另一方面,艾丁补充说,特朗普可能会在曼比季、塔尔里法特和艾因阿拉伯(科巴尼)等地区做出让步,以换取避免对叙利亚民主力量施加压力。
在谈到填补美国可能撤军后叙利亚民主力量控制地区的真空时,埃尔多安总统在从巴西G20峰会回国时解释说:“土耳其已经准备好应对美国从叙利亚撤军将带来的新形势和现实,也决心让那里的恐怖主义问题成为过去。”