作为遏制危机的国际运动的一部分,五名国际特使前往苏丹
俄罗斯利用否决权在安理会否决了英国在苏丹停止战斗并保护平民的决议草案后,该国临时行政首都苏丹港接待了五名国际特使,观察人士认为此举加剧了国际社会对人道主义局势的担忧,并试图重振陷入停滞约一年的和平进程。
本周,五名国际特使访问了苏丹:美国特使汤姆·派瑞罗、德国特使海科·尼奇克(Heiko Nitschke)、挪威特使安德里亚·阿斯泰森(Andrea Astaisen)、瑞士特使西尔万·埃斯蒂尔(Sylvain Estier)和日本特使清水信介。
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据与主权委员会关系亲近的消息人士告诉半岛电视台,特使们与主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉和高级国家官员的磋商重点讨论了人道主义局势、促进人道主义援助的运送以及实现和平和停止战争的机会,但没有提出这方面的具体建议。
英国驻非洲之角和红海特使艾莉森·布莱克本在过去两天也访问了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,而欧盟驻非洲之角特使安妮特· 韦伯大使计划于12月初访问苏丹港。
发挥非洲作用
在区域层面,非盟拒绝恢复苏丹的会员资格,布尔汉于2021年10月采取行动解散主权和部长会议并实施紧急状态,苏丹的会员资格被暂停,联盟认为这是一场政变。
非盟委员班科尔·阿德奥耶在亚的斯亚贝巴举行的非盟和平与安全理事会与欧盟对应机构年度磋商会议上表示,非盟正在与东非政府间发展组织(伊加特)和联合国协调,寻找苏丹危机的切实解决方案,重点是实现停火和便利人道主义援助的准入。
阿德奥耶称,非盟驻苏丹特派团的部署仍然以达成可持续停火协议为条件。
媒体平台和社交网站上的活动人士报道称,苏丹反对派成员已开始发起运动,呼吁非盟启动其宪法第四条,该条款允许在发生人道主义战争罪或种族灭绝事件时对任何成员国进行干预,而无需提交安理会。
然而,一位要求匿名的主权委员会发言人解释说,10月初,非洲和平与安全理事会代表团访问苏丹港,与苏丹官员就结束冻结苏丹非盟成员资格并在和平与政治进程中发挥作用的路线图达成一致。
解决方案在路上
前中央情报局分析师、华盛顿战略与国际问题研究中心高级研究员卡梅伦·哈德森表示,他访问了苏丹港市并在那里度过了一周,并暗示苏丹军队和快速支援部队之间预计将达成和解。
哈德森在X平台上发帖称,他离开时得到了完全不同的印象,至少对军方来说是这样。
上周五,美国参议院外交关系委员会主席参议员本·卡丁致信国务卿安东尼·布林肯和美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德,敦促他们继续在解决苏丹危机方面发挥领导作用,特别是因为美国下个月将担任联合国安理会轮值主席。
这位美国议员认为,在英国提交的应对苏丹危机的安理会决议草案失败后,美国可以利用安理会轮值主席国的身份,突出苏丹危机,并刺激采取大胆行动。
激活政治轨道
关于新的国际运动,Al-Tayar报分析师兼主编奥斯曼·米尔加尼认为,国际社会对人道主义局势感兴趣,这场人道主义局势被描述为世界上目睹的最严重的人道主义灾难。
米尔加尼在接受半岛电视台采访时表示,国际社会得出的结论是,捐助国反应不力与传递救济品和滥用救济品的信息存在困难有关,而受影响者的人道主义状况却没有改变。
他补充说,国际社会也得出结论,战争的持续实际上意味着人道主义危机的延续,甚至可能加剧,这就需要把结束战争作为解决人道主义危机的首要任务。
这位发言人表示,8月主办了苏丹问题国际磋商的瑞士正在认真尝试激活政治轨道,将其作为结束战争的切入点,这一轨道从7月的开罗会议开始,到苏丹各方在亚的斯亚贝巴举行的两次会议,目前仍然停滞不前,没有取得有效进展。
第三次圆桌会议将于今天周一在瑞士日内瓦举行,为期两天,由瑞士非政府组织Promediation主办和赞助,对解决苏丹危机持不同立场的政治和民间力量将参加。
预期步骤
另一方面,政治研究员哈塔姆·凯里(Al-Khatim Khairi)认为,苏丹危机的人道主义局势和政治进程日益受到关注,因为国际和地区大国坚信,危机的持续影响了该地区的安全状况,并引发了欧洲对非正常移民的担忧,他称这是战争爆发18个多月后的晚醒。
该研究人员在接受半岛电视台采访时表示,不排除12月美国担任安理会主席期间召开新一届安理会会议,特别是继加沙、黎巴嫩和乌克兰战争失败后,乔·拜登总统的政府正在寻求在明年一月离开苏丹之前在苏丹问题上取得政治成就。
凯里还预计华盛顿和伦敦正在寻求安排联合国安理会和非盟和平与安全理事会联合访问苏丹港,向政府施加压力,并展示国际和非洲社会结束战争的意愿和愿望。