特朗普会给阿富汗带来什么新东西吗?

一名阿富汗人在电视上观看特朗普在总统选举期间发表的演讲 (法国媒体)

阿富汗人和其他人一样关注美国总统选举的进展及其结果,因为自1979年苏联军事干预以及2001年美国入侵阿富汗以来,美国一直参与阿富汗局势的发展,后者导致美国卷入了其在境外发动的历时最长的战争,这场战争持续了20年。

根据时任美国总统唐纳德·特朗普政府与塔利班于2020年在卡塔尔首都多哈达成的协议,入侵行动随着美军于2021年8月底从阿富汗撤军而结束。

该协议为塔利班第二次重新掌权铺平了道路,美国继续在阿富汗以及该地区发挥重要作用。

特朗普再次以美国总统身份回归,引发了人们对他第二任期内美国对阿富汗政策的质疑和期待,尤其是他在阿富汗问题中不断批评乔·拜登政府的表现。

20年后,塔利班的胜利和美国计划的失败

特朗普对拜登政策的批评

特朗普不止一次批评美军从阿富汗撤军的方式,认为其无组织且混乱,并指出这种做法导致安全局势迅速恶化,导致塔利班重新控制该国,损害了美国在盟友和敌人面前的声誉,看起来像是一次不协调的紧急撤军。

特朗普还指责拜登政府在阿富汗留下昂贵的武器和军事装备,这使得塔利班获得了美国陆军拥有的先进装备。

他的批评还延伸到了美国公民和阿富汗盟友撤离的管理方式,他认为糟糕的规划在喀布尔机场造成了悲惨和混乱的场面。

这些批评被解读为特朗普试图凸显其与拜登处理阿富汗局势政策之间的差异,并断言,如果他的方法继续下去的话,会更加果断和有条理。

由于撤军带来的混乱以及阿富汗政府迅速落入塔利班手中,拜登的政策也遭到了广泛批评。从阿富汗撤军后的政策重点是人道主义援助和避免直接干预,但针对远方基地组织领导人的有限行动仍在继续。

塔利班如何看待特朗普的回归?

塔利班政府外交部做出了积极的反应,发表了一份简短声明,表示希望特朗普领导的美国新政府奉行更加现实的阿富汗政策,“翻开两国关系新的一页”,并指出“多哈协议是在特朗普总统第一任期内由伊斯兰酋长国和美国签署的。”

塔利班多哈政治办公室主任、阿富汗常驻联合国代表候选人苏海尔·沙欣在另一份声明中表示:随着特朗普的胜利,伊斯兰酋长国与美国之间的关系有机会改善,他还表示希望塔利班政府在新总统的领导下得到承认。

塔利班似乎以一定程度的谨慎和谨慎乐观态度看待特朗普的胜利,该运动可能将他重返总统职位视为恢复专注于美国利益同时避免对阿富汗进行直接军事干预的政策的机会,特别是因为特朗普此前倾向于结束和重新安排美国海外军事介入的战略。

然而,塔利班可能仍对政策变化的可能性保持警惕,因为美国的优先事项可能会根据该地区的安全发展而改变,尤其是阿富汗毗邻中亚国家,是俄罗斯的传统势力范围,同时也是中国和巴基斯坦的邻国。

一位知情人士告诉半岛电视台,很难说所有塔利班领导人都对特朗普的回归感到高兴,但该运动的杰出领导人,特别是政治家,很可能将他的胜利视为“改善与美国关系的一个机会,这是根据他们在他统治期间的经验得出的,因为他表现出了与该运动谈判并专注于减少美国对阿富汗的军事干预,然后结束那里的战争的兴趣”。

他补充道,还有其他领导人,特别是那些与该运动领导人关系密切的领导人,则更加谨慎,因为他们担心美国政策的任何变化都可能影响塔利班在阿富汗统治的稳定。毫无疑问,这种立场的多样性反映了该运动的内部动态及其在与全球大国(尤其是美国)打交道时观点的多样性。

苏海尔·沙欣:随着特朗普的胜利,伊斯兰酋长国与美国之间的关系有机会改善 (半岛电视台)

悲观主义与乐观主义的对立

至于反对塔利班的阿富汗人,他们大多是忠于西方和美国的前政府的支持者,他们中的大多数人对特朗普重新掌权感到担忧,因为他之前的策略,其中包括与该运动的谈判,并导致美国军队撤出、穆罕默德·阿什拉夫·加尼总统的政府垮台以及塔利班重新掌权。

阿富汗政治分析家阿米努拉·哈比比认为,由于美国政府专注于乌克兰、巴勒斯坦和黎巴嫩持续不断的战争,以及与伊朗的紧张关系以及与中国争夺影响力的激烈竞争,阿富汗可能不会受到特朗普的关注。

哈比比指出了另一种可能性,即特朗普并没有掩饰他对中国在阿富汗影响力的不满,他的政府可能会向塔利班施加压力,要求他们执行《多哈协议》的所有条款,其中包括阿富汗各方之间举行和谈以及组建一个协商一致的政府。美国总统还可能削减每周对阿富汗的人道主义援助,估计为4000万美元。

塔利班转向中国重振阿富汗经济

阿富汗国际关系专家马利克·塞蒂兹认为,特朗普总统的举动有时难以预料,他可能会改变对待塔利班的立场,采取“更强硬、更严肃”的立场,正如他所说,这就是一些塔利班领导人的担忧,尽管他们对他重返白宫持乐观态度。

阿富汗作家舒贾丁·阿米尼在《Hasht-e Sobh》报纸上发表文章称,“最初,特朗普可能会对塔利班采取中立立场,基本上无视阿富汗当前局势。如果他必须参与,他最明显、最有效的选择就是与塔利班进行谈判。”

根据阿米尼的说法,特朗普不太可能与反塔利班武装进行接触;毕竟,如果民主党不走这条路,特朗普也不会,除非阿富汗局势被评估为对美国利益的严重威胁,否则他不会采取施加压力的选择。

作者补充道,“由于特朗普对人权问题不感兴趣,他可能会在阿富汗问题上与中国、俄罗斯和伊朗结盟,这可能会在全球和地区主要大国之间促成某种共识,并可能导致塔利班政权的承认或迫使他们建立一个包容性政府。”

阿米尼继续说道:“过去三年来,特朗普没有就阿富汗侵犯人权问题发表任何言论,他的批评仅集中在浪费的美国武器和所谓的中国在巴格拉姆机场的活动上,他尚未提供证据,他提出这些问题只是作为针对对手的策略。”

阿米尼认为,“相比之下,民主党人有时会批评塔利班的行为,尽管是有选择的,因此随着特朗普的回归,即使是这些保护阿富汗人权的微薄努力也可能消失,因为对于特朗普来说,民主、人权等问题属于内政,这使得美国的干预毫无道理,这也符合美国竞争对手(中国、伊朗、俄罗斯)的偏好。”

由于对特朗普重返白宫的这种悲观立场,还有其他塔利班反对者欢迎特朗普的胜利,用负责保卫首都的军事指挥官萨米·萨达特将军的话说,他们认为“现任总统拜登造成了阿富汗的灾难,特朗普将实现和平与稳定,因为他是一个果断的人。”此人在塔利班进入喀布尔之前逃离,并在美国撤军完成之前抵达美国。

阿富汗研究员穆罕默德·哈立德·卡齐扎达告诉半岛电视台,对特朗普回归的态度介于乐观和悲观之间,“阿富汗实现和平与稳定不仅仅取决于外国的政策,还需要阿富汗领导人和政治家深刻认识到必须用智慧和知识来利用现有机遇、应对挑战”。

卡齐扎达解释称,“建设安全稳定的未来取决于阿富汗人民能否克服分歧、负责任地开展工作,实现持久和平、稳定与发展的愿望。”

阿米努拉·哈比比:由于美国政府专注于正在进行的战争,阿富汗可能不会受到特朗普的关注 (法国媒体)

美国利益优先

因此,可以说,随着特朗普重返总统宝座,他的政府可能会继续使用与之前在2020年谈判达成和平协议时所使用的策略类似的策略,该协议规定美军撤军,并包括运动方面的有条件承诺,但这一次的重点是减少直接军事干预并利用经济激励来影响阿富汗政府的行为。

预计特朗普新政府将继续通过与塔利班合作来强化这一趋势,但要谨慎确保美国认为对其利益构成威胁的武装组织,例如基地组织或伊斯兰国,不会重新使用阿富汗土地作为对美国及其盟国发动攻击的基地,这种方法可能包括使用经济工具向阿富汗政府施压并使其遵守协议。

一些观察人士认为,特朗普政府可能会采取更现实的行动,“仅限于致力于促进阿富汗的人权或民主价值观”,但可能会通过以尽可能低的成本确保共同利益的实际接触来优先考虑地区稳定,重点关注外交和安全问题。

这一战略可以加强塔利班内部力量并增强其控制力,同时增加阿富汗人民面临的挑战,特别是考虑到由于塔利班政府不被承认而导致国际援助减少而导致持续的经济和人道主义危机。

在此背景下,美国政府回归直接对付塔利班的政策并非不可能,特朗普政府将热衷于确保美国及其盟友的利益不受威胁,同时向塔利班提供有条件的经济激励,在这种情况下,它必须证明其致力于对抗美国认为对其利益构成威胁的团体的承诺。

无论当选总统特朗普领导的美国新政府将奉行什么政策,可以说,美国在阿富汗的政策,无论是在特朗普总统政府还是其他政府领导下,本质上都将保持基本不变,更多地受到美国战略利益的影响,而不是总统更替的影响。

过去几十年的情况表明,华盛顿在该地区的总体方向是围绕保护其安全和经济利益,这使得每届新政府不太可能发生根本性的变化。

来源 : 半岛电视台

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