是什么让莫迪的印度教政府与阿富汗塔利班走到一起？

印度与阿富汗之间关系的回暖令部分人感到意外，尤其是在具有印度教原教旨主义倾向的印度人民党统治期间——后者可被视为伊斯兰原教旨主义的塔利班运动的对立面。但现实证明，在涉及国家利​​益时，双方都可以在很大程度上秉持实用主义精神。

印度和阿富汗之间的关系历来对两国具有战略必要性。自印度于1947年独立以来，出于地缘战略和经济原因，它一直寻求加强与阿富汗之间的关系，而无论其政府制度如何。

在1950年，双方签署了《印度-阿富汗友好条约》，这被认为是两国关系史上的一个重要里程碑，也是印度与邻国建设关系的努力之一。

印度和阿富汗之间的关系自阿富汗王国时代、共和国时代、附属苏联的共产主义政权时代以及在第一次塔利班时期结束后的哈米德·卡尔扎伊总统和阿什拉夫·加尼总统任期内一直延续，但是在2021年8月塔利班运动再次控制该国首都喀布尔后，这种关系出现了破裂——印度在当时结束了在该国的外交存在，并使其代表团随着外国军队一道撤出了阿富汗，而且至今尚未正式承认塔利班政府。

塔利班成为既成事实

在塔利班掌权一年后，印度得出结论：塔利班政权已成为既成事实，因此，在与塔利班的关系仅限于提供人道主义和救援援助之后，印度又翻开了新的一页。印度决定与阿富汗新政府进行沟通，并尝试恢复双方之间的外交关系。

对此，阿富汗政府发言人扎比乌拉·穆贾希德表示，该国与印度在经济和商业领域的关系进展顺利，但他也指出了外交领域内存在的一些障碍。

2022年6月，阿富汗代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基与印度外交秘书辛格率领的印度代表团在喀布尔举行会晤，而这也被视为两方关系恢复的开端。

在此次会晤期间，穆塔基要求新德里恢复被暂停的项目并重新开放其大使馆，而这也是实际发生了的事情，他形容此次会晤是恢复双方关系的良好开端，当然，这并不是双方之间的第一次会晤——早在此次会晤之前，双方就在2020年2月美国与塔利班签署《多哈协议》之后开启了秘密的沟通渠道，此外，塔利班当时的政治局局长阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔也在多哈与印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔举行了一次会晤。

在这些会晤之后，印度政府接管了阿富汗驻新德里大使馆总部——此前，阿什拉夫·加尼政权派驻印度的大使法里德·马蒙德扎伊在2023年9月底宣布永久中止该使馆活动，并指出印度政府拒绝延长由加尼政府任命的外交官员的签证。

在当年11月，即宣布该消息的两个月之后，阿富汗驻印度的使领馆便在隶属塔利班政府的阿富汗临时代办的主持下开放，以便为公民提供服务。

高于断绝关系但又不正式承认

这些举动被视为印度对塔利班政权的含蓄承认，并表示其愿意在未来与塔利班打交道，特别是在安全和战略层面的共同问题中。此外，这也代表了印度对塔利班看法的转变——在塔利班于1996年首次掌权后，印度曾一度支持反塔利班的派系。

新的塔利班与印度之间的关系构成了一项重大的战略转变——该运动在美国占领阿富汗期间曾直接或通过其盟友多次袭击印度在该国的利益。例如在2008年，塔利班曾通过下属的“哈卡尼”网络轰炸了印度驻阿富汗喀布尔大的使馆。

这种开放性并未能使其过去的盟友感到满意，其中，阿富汗前教育部长米尔·韦斯·巴尔基便撰文批评了这项政策，因为从他的角度来看，这将“增强塔利班政权的力量，从而导致原教旨主义在整个地区的加强，以点燃恐怖主义之火，而这场大火迟早会影响到印度”。

美国政府也毫不掩饰对双方这种和解的不满，并指责塔利班政权阻止女性接受教育、强制佩戴头巾，以及未能组建一个代表全体阿富汗人民利益的基础广泛的政府。

美国阿富汗事务特别代表托马斯·韦斯特敦促印度外交部副部长维奈·夸特拉制定“统一的外交方针，以支持阿富汗的集体利益”，然而，由于美国突然从阿富汗撤军且罔顾他者利益的举动让印度深感不安，如果它继续在塔利班的问题上犹豫不决，那么它的担忧和恐惧就将越来越多，尤其是在它对该国数十年来的投资和关系付诸东流，并且让位给中国和巴基斯坦影响力的情况下。

在巴基斯坦方面，长期以来，该国一直对印度支持巴基斯坦俾路支和普什图分离主义运动表示不满，因此，印度与塔利班之间的这种和解也必定会使巴基斯坦感到担忧，尤其是鉴于阿富汗国防部长穆罕默德·雅各布向印度电视台“News 18”发表的声明——他在这份声明中表示不反对在印度训练阿富汗军队。

他还在这些声明中间接抨击了巴基斯坦，并表示“播种者将会收获”，他还批评了伊斯兰堡政权将数十万阿富汗难民驱逐出巴基斯坦的政策。

然而，这种和解似乎也有好的方面，特别是在与三个国家之间实现经济一体化的可能性相关的方面，其中排在首位的当属名为“TAPI”的国际天然气管道项目——该项目旨在将天然气从土库曼斯坦经阿富汗和巴基斯坦输送至印度。

克什米尔困境

与阿富汗之间的关系对印度来说具有地缘战略考量，印度认为自己被困在两个对手之间，即中国和巴基斯坦，而且这两个对手之间存在牢固的关系和真正的联盟，从而迫使印度在恢复它与塔利班政权统治下的阿富汗之间的关系时，优先推进其地缘政治目标。

根据印度官方的说法，阿富汗是印度的一个邻国，也是印度通往中亚地区的门户，而这位于巴基斯坦控制下的克什米尔地区的另一头。

克什米尔问题不仅给印度带来了机遇，也可能给它带来了以“穆罕默德军”等克什米尔分裂主义运动为代表的严重安全威胁。印度担心这些这些运动将会获得塔利班运动和阿富汗境内的基地的支持——这些基地从阿富汗一直延伸至印控克什米尔地区，进而给它制造了很多的麻烦。

基于此，印度相信，与塔利班政府和解将使其能够与该运动达成谅解，特别是在阿富汗需要获得人道主义支持、发展和国际认可的关键时刻。

塔利班政府的国防部长毛拉穆罕默德·雅各布在接受印度新闻频道采访时承诺，塔利班运动绝不允许发生从阿富汗领土上攻击印度的事情，此外，塔利班运动还对印度政府对克什米尔地区及其居民采取的措施保持沉默。

提升软实力

多年来，印度通过人道主义和发展援助、基础设施、教育等方式在阿富汗进行了投资，其中最突出的项目是萨尔马水电站大坝的建设，这也被称为“印度-阿富汗友谊大坝”，该大坝于2016年在阿富汗西北部的赫拉特省揭幕。

在塔利班运动控制阿富汗国家后，印度政权主要致力于向阿富汗人民提供人道主义援助，特别是在国际援助停止和美国冻结阿富汗资产所造成的经济和人道主义危机之下。

此外，印度还表示希望恢复在塔利班控制国家后被暂停的一些开发项目，特别是上述大坝项目，印度媒体报道称，印度技术人员团队访问阿富汗以视察大坝，而这可能至少预示着技术合作的恢复。

印度寻求通过与阿富汗建立伙伴关系，来使锂的来源多样化以加强其能源安全。阿富汗目前锂储量巨大，用于制造电池，而印度目前依赖中国获得该材料，而它与中国的关系并不稳定。

印度一直寻求一条不经过巴基斯坦而通往中亚地区和俄罗斯的贸易路线，因此，它建立并资助了一条穿过阿富汗并到达俯瞰阿曼湾的伊朗恰巴哈尔港的公路，以期减少它对巴基斯坦港口的依赖。

阿富汗政府正寻求通过与伊朗谈判来开发该港口，以使其成为阿富汗进出口（特别是与印度之间）的港口，而不是完全依赖巴基斯坦的港口——巴基斯坦港口因两国商人之间的政治紧张关系而关闭，此外，阿富汗商人还指控巴基斯坦试图阻碍其通过卡拉奇港的进出口业务。

阿富汗政府发言人扎比胡拉·穆贾希德表示，随着港口容量的增加以及阿富汗与伊朗之间的铁路计划的启动，阿富汗商人的问题将在很大程度上得到解决，“我们将能够出口最大量的阿富汗商品，我们的商人不应该依赖单一方法进行出口。”他所指的是巴基斯坦的港口。

在阿富汗问题上，印度正试图奉行一种更加独立于美国的政策，而不是去效仿美国的政策，以成为南亚地区的一股主导力量，因为它的战略利益与它和阿富汗之间的关系密切相连，似乎这项政策才是印度的国家利益所在，并不会随着新德里政府或喀布尔政权的更迭而改变。