从阿富汗山羊到乌克兰鸡蛋 战争引发腐败欲望

2021年9月13日，在美国于2021年8月30日突然从阿富汗撤军不到一个月后，布朗大学沃森国际和公共事务研究所——美国最著名的大学之一——发表了一份题为“战争利润：从2001年911事件后时期受益的公司”报告。

报告指出，自美国在阿富汗战争开始以来，美国国防部（五角大楼）的总支出已超过14万亿美元，其中三分之一至一半流向了国防承包商，这些公司获得了广泛的利润。

根据这份报告，五角大楼三分之一的合同流向了五大国防公司，即洛克希德·马丁公司、波音公司、通用动力公司、雷神公司和诺斯罗普·格鲁曼公司。

报告还指出，洛克希德·马丁公司在2020财年收到了750亿美元的五角大楼合同，是国务院和国际开发署2020年预算总额440亿美元的一倍半。

有关这一阶段的详细报告回顾了“其他可疑或腐败的利润，这些利润来自浪费、欺诈、滥用、价格操纵或盈利的商业行为”，并解释说，2011年 “伊拉克和阿富汗战时合同”委员会估计浪费、欺诈和滥用的价值在310亿至600亿美元之间。

检查厨房

报告作者引用的揭示战时使用这些资金腐败程度的最有趣的例子之一，是一个价值750万美元的项目，在阿富汗“重建”项目下——美国在该项目上花费了1460亿美元——该项目旨在“促进该国的地毯销售”，2012年至2014年间，超过600万美元用于从意大利购买9只山羊并将其运往阿富汗赫拉特，以及为此目的建造一个农场。

五角大楼和工作人员都没有监测该项目，以了解该项目创造了多少工作岗位，或生产了多少羊毛，到目前为止，没有人知道这八只山羊和第九只山羊的命运。

他们很可能已经找到了进入进口者厨房的方法，以准备“比利亚尼”或“帕劳卡布里”盘子（阿富汗最著名的美食之一），如果他们真得进口了这些物品，第二种可能性是它们仍然是没有离开账单的纸山羊，目前尚不清楚意大利选择从那里购买山羊的具体原因，也不清楚意大利山羊与阿富汗山羊的区别，后者的价格不超过60美元。

阿富汗所谓“克什米尔支持计划”只是商业稳定行动工作队（tfbso）承担高昂和不必要成本的一个例子，这是美国国防部的一个机构，花费了约8亿美元试图刺激阿富汗经济。

监察长关于阿富汗重建的详细报告列举了一长串在美国驻阿富汗20年期间也陷入腐败的项目，其中包括一个价值300万美元的农民水果和蔬菜储存设施项目其，这笔资金从未被使用过，此外，还花费了4300万美元在阿富汗北部贾兹詹省首府沙布尔甘镇建造了一座天然气加油站，该加油站本应仅耗资50万美元。

乌克兰鸡蛋

2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发动公开战争后，阿富汗战争时期的腐败模式在乌克兰以另一种形式重演，尽管规模和细节各不相同，无论是已经公开的还是尚未披露的腐败，但共同点仍然是美国和西方对这两个国家的资金流动，即美国退出前的阿富汗和俄罗斯战争下的乌克兰。

乌克兰——一个农业资源丰富的国家，也是粮食、肉类、石油和乳制品出口领域的主要国家之一——腐败案件中最为严重的就是，以高昂的价格向乌克兰军队供应鸡蛋。

根据乌克兰媒体发表的一篇报道，军队食品供应商将一个鸡蛋的价格限制在17格里夫尼亚，这大约是半美元，远高于乌克兰市场的现行价格。

在任何情况下，一打鸡蛋（12个鸡蛋）的价格都不超过2美元，出于许多考虑，包括偏好和批发价格，它应该以较低的价格供应给军队，最奇怪的是，供应商为鸡蛋的价格提供了令人费解的理由，称他计算鸡蛋是按公斤，而不是按一颗计算。

据乌克兰报纸报道，供应商的操纵范围从鸡蛋延伸到豆类，从土耳其购买的罐装豆类价格超过了乌克兰商店提供的价格，尽管军队应该以低于零售价格的价格购买。

腐败除了影响土耳其鸡蛋和罐装豆类价格之外，从土耳其进口的冬季军用夹克也出现了，尽管价格昂贵，但后来却显得很糟糕，因为事实证明，这些夹克的衬里不足以适应乌克兰的严冬。

在1月份这些腐败案件被揭露后，乌克兰国防部副部长维亚切斯拉夫·沙波瓦洛夫辞职，他负责军队的后勤服务，包括向部队提供食品和装备。

同月，乌克兰副总检察长阿列克谢·西蒙年科被免职，5月，乌克兰反腐败检察官办公室宣布在一起价值270万美元的腐败案件中逮捕乌克兰最高法院院长弗拉基米尔·克尼亚佐夫。

7月底，乌克兰当局宣布逮捕负责敖德萨动员行动的前陆军专员莱文·鲍里索夫，他涉嫌在战时以400万欧元在西班牙购买一栋别墅。

尽管如此，这只是最近几个月出现的众多案例之一，乌克兰国防部第一副部长亚历山大·帕夫柳克在7月26日发表的一份声明中透露，专门调查这些实体的小组记录了2300份报告，涉及各种投诉。

8月，乌克兰总统泽连斯基解雇了该国地区招募中心的所有负责人，招募中心已成为腐败丑闻的焦点，高级官员被指控收受个人贿赂，以避免征兵或将他们派往前线。

在打击这一层面上普遍存在的腐败框架内采取了此举，新兵使用此举来逃避兵役，泽连斯基通过他的Telegram账号发文称，“这个政权必须由确切知道战争是什么以及为什么战时的嘲笑和贿赂被视为叛国的人来管理。”

好战的喜剧演员

直到2019年4月当选乌克兰总统，泽连斯基经历中没有任何政治经验，他只不过是国家电视台当地喜剧主持人，在这场比赛中，他扮演了一名高中教师的角色，他担任了总统一职，他是一名民意调查员，这使他能够记录选举先例。

具有讽刺意味的是，泽连斯基当选乌克兰总统的背景是，呼吁在一个自苏联解体以来被英国《卫报》视为“欧洲最腐败”的国家打击腐败，在他的当选总统之前，乌克兰人民厌倦了看到政客们对自己和国家的问题漠不关心。

俄罗斯对乌克兰发动战争后，泽连斯基从一位“轻量级”的总统转变为世界上最受欢迎和最现代的总统，得益于他以前的表演经验，在透明国际发布的最新腐败认知指数中，乌克兰在180个国家中排名第116位。

泽连斯基承诺的反腐败战争对于确保西方合作伙伴的信心至关重要，西方合作伙伴计划在未来几年投资数百亿美元重建这个国家，这对于实现欧盟最终成员国的长期目标也是必要之举，打击乌克兰猖獗的腐败是欧盟维持基辅欧盟候选资格的条件之一。

头巾与挑战

如果反腐败斗争是促使前喜剧演员成为乌克兰总统的因素之一，那么，这也是塔利班1994年在阿富汗成立的原因之一，然后，塔利班进行了一场所谓的革命，以纠正前圣战派别的道路，他们在1992年4月控制阿富汗首都喀布尔后爆发了战争，这场冲突造成了一种新型的腐败，其象征是对武器着迷的军阀。

反腐败呼吁使塔利班运动在第一次行动（1996-2001年）中控制了该国和首都喀布尔，此外，在推翻塔利班后的政府领导下，腐败盛行，这些政府得到了北大西洋公约组织（北约）的支持，美国撤军后最后一届政府迅速垮台的原因之一是，阿什拉夫·加尼总统带着装满1.6亿美元的手提箱逃跑。

两年前美国突然从阿富汗撤军后，美国支持的阿富汗政府迅速而轻松地被塔利班推翻，西方研究人员——其中包括布鲁金斯学会研究员万达·菲利普·布朗——证实了这一点说，“与国际社会支持的历届政府不同，塔利班并不腐败。”

巴塞罗那国际事务中心研究员玛莉斯·达乌德认为，塔利班最高领导人及其亲信更倾向于专注于打击腐败，无论是道德上的还是物质上的，他们很少谈论世俗的快乐。

阿富汗政府一直被列为世界十大最腐败政府之一，但在塔利班重新执政两年后，情况发生了变化，1月31日，透明国际（总部位于柏林的腐败监测非政府组织）发布了最新的年度腐败认知指数，阿富汗排名第150位，与2021年的第174位相比有了显著改善。

2011年，在美国军事强度和资金流向阿富汗的高峰期，阿富汗排名第180位，与朝鲜和索马里并列。

美国和平研究所高级研究员威廉·贝尔德表示，“事实证明，塔利班有能力显着减少海关和道路检查站的腐败。”他并补充说，反腐败斗争“为面临严重国际经济和银行制裁的孤立塔利班政权提供了金融生命线”。

武器游说团

专家们将腐败定义为“滥用公共权力以获取私人或政治利益”，他们强调，冲突和战争增加了滥用公共权力的可能性，因为公共问责变得极其困难，腐败的理想条件已经存在。

另一方面，国防大学非洲战略研究中心研究主任约瑟夫·西格尔表示，“腐败与战争之间存在着非常密切的联系，在透明国际发布的最新腐败认知指数中，排名倒数第四的国家中，有一半正在经历冲突。”

耶鲁大学法学和政治学名誉教授苏珊·罗斯·阿克曼认为，“腐败程度较高的国家更容易发生冲突，因为腐败为犯罪和冲突创造了有吸引力的气氛。”

关于军火工业与冲突、战争和腐败的关系，美国大学人类学教授大卫·芬恩警告说，“军费开支和战争只会增强军工综合体的实力。”他并指出，“从战争中获利……从战争中赚钱并通过战争增加权力的公司和个人是世界各地古老的模式。”

最值得思考和坚持的是美国人类学家的声明，他说：“美国军工综合体旨在使美国在世界各地持续不断的战争中生存。” 冲突和战争持续的时间越长，腐败就越持续。