上合组织是否是普京摆脱全球孤立的途径?
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京出席了上海合作组织(SCO)的线上峰会,这是自瓦格纳首席执行官叶夫根尼·普里戈津6月发动短暂叛变以来,他首次出席国际活动。
周二,普京与主办此次活动的印度总理纳伦德拉·莫迪、中国国家主席习近平以及巴基斯坦和哈萨克斯坦等多个中亚国家的领导人和代表一起出席。
论坛重点讨论安全与经济合作、打击恐怖主义和贩毒、应对气候变化和阿富汗局势等话题。
莫迪在峰会上表示,“上合组织已成为整个亚洲地区和平、繁荣与发展的重要平台。”
然而,在俄罗斯最近发生的事件和乌克兰战争背景下,对于一个代表着复杂的联盟和竞争网络的组织来说,这次峰会的政治意义更为深远。
上合组织为何如此重要?
上合组织具有重要的地理和经济意义,其成员国的GDP约占全球的30%,人口约占世界的40%。
印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦是正式成员。周二,伊朗成为了该组织的第九个成员。阿富汗、白俄罗斯和蒙古拥有上合组织观察员地位,而阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡等六个国家则拥有对话伙伴地位。
上合组织并不是批评者有时所称的“反北约”联盟。尽管成员国进行过联合军事演习,但它不是一个经济集团(如欧盟)或军事联盟(如北约),而是一个区域性政府间组织。
那么它是什么?该组织为相信多极世界的欧亚国家提供了在全球地缘政治紧张局势日益加剧的情况下平衡利益的机会。它还为俄罗斯和中国提供了一个平台,以促进与那些虽然不是盟友但乐于与它们做生意的国家建立更牢固的关系。
周二,俄罗斯和中国表示希望上合组织做更多事情。普京上合组织成员国加强经济一体化,同时还建议该组织需要加强安全合作,得到了中国国家主席习近平和伊朗总统易卜拉欣·莱希的响应。
上合组织的前身是1996年在上海签署的“上海五国”机制,该机制旨在解决中国与其后苏联邻国俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间边界争端。
今天,它面临着俄罗斯与另一个后苏联国家乌克兰边境的另一场持续冲突。
上合组织对乌克兰战争有何看法?
自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,上合组织国家都在批评俄罗斯方面犹豫不决。
然而,其成员国与俄罗斯保持关系的原因差异很大。
中国与俄罗斯保持着密切的外交关系。而在西方国家对俄罗斯实施严厉制裁后,中国在政治上对战争仍持矛盾态度,同时又加强了与俄罗斯的贸易。3月,习近平前往莫斯科会见普京,两国领导人同意开启合作“新时代”
印度是俄罗斯的老朋友,一直试图发挥微妙的平衡作用。自战争开始以来,它大幅增加了对俄罗斯打折石油的购买,与莫斯科保持高层接触,并经常在联合国谴责乌克兰战争的决议中投弃权票。
然而,它也与西方国家保持着关系,并时不时地间接表达对俄罗斯行为的一些担忧,强调《联合国宪章》、国际法以及尊重国家主权和领土完整的重要性。
伊朗是最积极支持俄罗斯的。随着这个饱受制裁的国家迫切寻求新的经济生命线,与莫斯科签署了几项军事协议。
上合组织有多团结?
上合组织一些成员国之间关系紧张。
中国和印度这两个人口大国经历了近三年的对峙,数千名士兵驻扎在拉达克山区有争议的边境沿线。
沿着分隔中国和印度控制的领土的事实上的边界,从西部的拉达克到印度东部的阿鲁纳恰尔邦,中国对该地区拥有全部主权,双方都驻扎了数千名军事人员,并有大炮、坦克和战斗机支援。
印度和巴基斯坦也几乎没有交谈,两国几十年来的紧张关系达到了顶峰。在峰会上,莫迪攻击巴基斯坦,指称其支持克什米尔及其他地区的武装分子。
最近,哈萨克斯坦出现了远离俄罗斯的迹象。6月份,该国出人意料地决定停止举办旨在解决叙利亚冲突的会谈,这促使俄罗斯安理会指责西方国家干涉主权国家事务,离间俄罗斯和哈萨克斯坦之间的关系。
哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫也宣布不会出席在俄罗斯圣彼得堡举行的年度经济论坛。阿拉木图表示,下级官员将参加,但不作任何解释。