布林肯访问沙特:美国想从海湾国家得到什么?

美国国务卿布林肯将访问沙特利雅得,以出席美国与海湾国家的部长级会议,以及另一场国际反ISIS联盟会议 (欧洲通讯社)

在美国国家安全顾问杰克·沙利文访问沙特阿拉伯两周之后,美国国务卿安东尼·布林肯开始再次访问该国,以跟进美国与沙特以及海湾合作委员会国家之间的关系的几个核心问题。

布林肯的访问主要集中在两项主要活动上——他将于7日参加美国与海湾合作委员会国家之间的部长级会议,并将在次日与沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉共同主持召开国际反ISIS联盟会议。

在一场新闻发布会上,负责阿拉伯半岛事务的副助理国务卿丹尼尔·贝奈姆重申了美国总统乔·拜登在去年夏天访问吉达时向该地区传达的信息——“我们不会为我们在该地区的战略竞争对手留下空白”。

美国如何看待中东问题:美国与海湾地区存在的利益交织 (半岛电视台)

广泛而复杂的议程

美国与海湾合作委员会国家之间有着广泛而复杂的议程,其基础是广泛而深刻的区域安全挑战——包括但不限于伊朗问题、区域安全合作、能源安全、制裁执行与资金流动、技术安全、红海安全、与叙利亚的未来关系等等。

在这样的背景下,设在华盛顿的阿拉伯海湾国家研究所执行主任乔治·卡菲耶罗证实,自今年4月中旬苏丹爆发冲突以来,“拜登政府一直在与沙特和阿联酋密切合作”,以应对这场危机。

卡菲耶罗在接受半岛电视台采访时补充称,“可以肯定的是,美国和沙特在苏丹问题上的合作,将是布林肯与沙特外交大臣讨论的重要问题之一。”

布林肯在昨天对美国境内最大的以色列游说组织——美以公共事务委员会(AIPAC)发表讲话时,降低了对沙特与以色列建立关系的问题的期望上限,而拜登政府一直面临着压力,要求他向沙特施加压力,以迫使对方同意开展这些华盛顿和特拉维夫期待已久的措施。

沙特与伊朗在中国的斡旋下重建关系 (半岛电视台)

伊朗问题、海上与地区安全

就在布林肯此次访问的几天之前,伊朗宣布计划与沙特、阿联酋、阿曼、卡塔尔、巴林、伊拉克、印度和巴基斯坦建立一支联合海军,而这是在伊朗和沙特在中国的斡旋下恢复关系的近3个月后出现的最新进展。

在这样的背景下,位于华盛顿的阿拉伯海湾国家研究所高级研究员侯赛因·阿比什指出,“美国将会希望讨论海湾和红海地区的海上安全,尤其是与防空、导弹防御相关的问题,以及一切与伊朗相关的问题,还有自美国与伊朗之间为恢复伊核协议而进行的直接谈判宣告破裂以来,美国正在发展的、针对伊朗的全新遏制和威慑系统。”

阿比什在接受半岛电视台记者采访时表示,“美国的目标是将双边安排中的内容转变为一系列错综复杂的区域谅解,从而在事实上产生一种非常松散的综合安全关系。”

伊核协议的签署 (半岛电视台)

中国在海湾地区的影响力

在最近几周内,美国方面发出了许多的信号,以表明它对中国与其海湾盟友之间的任何安全合作持保留态度。此前,它曾叫停阿联酋的飞机交易,因为阿联酋与中国技术和通信巨头华为公司之间的关系密切。

美国意识到,随着中国崛起为全球参与者,美国已经无法阻止中国与海湾合作委员会国家发展更为广泛的关系,而不是仅仅限于能源买卖。因此,美国的目标是确保这些新关系不会威胁到美国在该地区的战略霸权。

另一方面,华盛顿国际政策与战略中心中东项目负责人乔恩·奥尔特曼承认,美国的目标不是将中国赶出海湾地区或是在该地区对抗中国,而是要确保中国在海湾地区越来越多的参与是建设性的,并且不会损害美国及其合作伙伴的安全。

奥尔特曼在接受半岛电视台记者采访时补充称,“中国首先是美国的主要贸易伙伴,没有人认为贸易的增加有何不妥。但是当事关向中国的安全存在或监控能力敞开大门的可能性时,美国的看法就会变得不同。”

卡菲耶罗认同奥尔特曼的观点,并且指出,“美国政府对中沙关系及其深度深表担忧。这些担忧与沙特和中国之间的经贸关系无关,而是在于两国关系的国防和安全层面。拜登政府已经向沙特和阿联酋施压,要求二者避免在这些领域内向中国靠拢。”

这位高级研究员还指出,美国已经明确表示,“存在它可以容忍的红线,而这实际上可以是任何不允许中国在该地区建立新的战略立足点的内容。”

阿比什补充称,“那么,没有被摆到桌面上的事情,就包括信号情报能力、敏感技术转让、可能会被中国海军或者其他军事或安全部门用于军事用途的两用设施,以及其他类似的事物,其共同特征是可能会促成中国以超越国家间普通关系和标准关系的地区参与者的身份出现在该地区。”

美国国务卿布林肯 (半岛电视台)

沙特与美国的共同愿景

另一方面,在华盛顿内部有关布林肯此次访问的讨论中,中东事务研究所副所长布赖恩·卡图利斯呼吁美国和沙特有必要制定双边关系的“2023愿景”,以符合沙特王国当前在国内为制定经济和社会议程而付出的努力。

卡图利斯强调,“布林肯本周的访问,将为美国与沙特阿拉伯合作建立新的双边关系提供了一个新的机会,以应对共同威胁并抓住新的机遇,并为讨论两国之间存在分歧的问题保持沟通渠道的开放。”

来源 : 半岛电视台