美国参议院批准提高债务上限法案并将提交至总统拜登签字
美国参议院投票通过了一项两党协议，该协议将提高美国的债务上限，扫清该法案在提交给乔·拜登总统办公桌之前的最后一个主要障碍。
由于预计拜登将签署新通过的法案，周四的决定将避免经济灾难，距离美国 6 月 5 日到期的债务违约只剩下几天时间。
参议员以 63 票支持、36 票反对通过了这项立法，上周末，代表民主党的拜登团队和共和党众议院议长凯文·麦卡锡团队——这两方经常出现分歧——在深夜谈判中解决了这个问题。
这项法案于周三在众议院获得通过。
参议院多数党领袖查克·舒默周四表示，“今晚我们要避免违约，”他领导了这项立法在100多名议员的参议院中的投票过程，而民主党在参议院中占微弱多数。
拜登对这项法案的批准表示欢迎，认为这是“我们经济和美国人民的巨大胜利”，他并表示，他将在周五晚上 7 点（格林威治标准时间 23:00）发表额外声明。
参议院领导人推动支持法案
在周四的投票前夕，舒默和少数党领袖米奇·麦康奈尔争取到各自政党的支持，以支持该法案，而该法案将暂停联邦借款限额至 2025 年 1 月。
在参议院，民主党人舒默援引该法案在众议院的成功作为参议院的榜样。
舒默表示，“昨晚的众议院投票是对两党合作的响亮肯定，”他指的是周三以 314 票支持、117 票反对批准债务上限协议的结果。
两党参议员都反对该法案，呼吁对从军费开支到管道建设等方方面面进行修正。
然而，周四，舒默在与参议院同事的谈话中承诺，参议院将继续召开会议，直到一项法案获得通过，并强调，距离默认日期只有四天了。
舒默表示，“我们将继续工作，直到工作完成，如果我们想防止违约，时间是参议院所没有的奢侈品，” 他还抨击了要求改变协议措辞的呼声。
“在这一点上，任何不必要的延误或任何最后一刻的拖延都将是不必要的，甚至是危险的风险，任何迫使我们将其发回众议院的法案变更都是完全不能接受的，这几乎可以保证违约。”
结果，在就交易做出决定之前，针对提出的众多修正案进行了一系列快速投票——每次限时 10 分钟——每项修正案至少需要 60 票才能通过。
在整个诉讼过程中，舒默采取行动推动事情向前发展，提醒参议员注意利害攸关的事情。
让步成为共和党人的卖点
与此同时，舒默的共和党对手麦康奈尔为一个在其优点上存在明显分歧的政党宣传该法案的保守诚意。
麦康奈尔告诉参议院说，“财政责任法案避免了我们国家债务违约的灾难性后果，同样重要的是，它在遏制华盛顿民主党不计后果的消费成瘾方面取得了多年来最重大的进展。”
周二，国会预算办公室估计，根据债务上限协议的条款，联邦政府的预算赤字到 2033 年可以减少 1.5 万亿美元。
这一减少将主要通过该协议对非军事可自由支配支出的上限来实现，该上限将在 2024 年保持不变，到 2025 年仅增加 1%，该法案还将收回未使用的 COVID 救济金和以前授予政府征税机构国税局 (IRS) 的资金。
关于军费开支的争论
但参议院共和党人周四强烈反对该协议中分配的军费开支，认为该开支太低，无法让美国在全球舞台上竞争。
债务上限协议提议将 2024 财年的军费开支限制在 8860 亿美元，比今年增加 3%。 在上一个财政年度，即 2022 年，美国在国防上花费了 8770 亿美元——这是世界上任何国家中最大的军事预算。
尽管如此，缅因州参议员苏珊·柯林斯和阿肯色州参议员汤姆·科顿等参议员指出，该协议中规定的国防开支的增长将超过通货膨胀——他们说，这是对美国军事力量的威胁。
南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆在一次慷慨激昂的演讲中说道，“这不是基于威胁的预算，对于那些看不到国家需要什么的人来说，这是一份政治妥协的预算，我们需要安全和保障，”他并补充说，“别告诉我低于通货膨胀率 420 亿美元的国防预算就足以为军队提供资金。”
最初，格雷厄姆和其他鹰派共和党人断言，参议院将一直辩论到周二，除非拨出更多资金来加强军队并支持乌克兰应对俄罗斯的入侵。
但此后，格雷厄姆重返议事厅，鼓励参议院领导层寻求补充，以解决今年晚些时候对军费开支的担忧，舒默在修正案投票中亲自登台，直接对批评发表讲话。
舒默表示，“这项债务上限协议不会限制参议院拨款紧急补充资金的能力，以确保我们的军事能力足以威慑中国、俄罗斯和我们的其他对手，并应对持续和不断增长的国家安全威胁。”
来自左翼的担忧
弗吉尼亚民主党人蒂姆·凯恩在参议院提出了更多批评，他反对将山谷管道项目纳入债务上限协议。
这条 489 公里（304 英里）长的天然气管道在凯恩州一直存在争议，人们发起了抗议活动，以阻止其建设穿过阿巴拉契亚森林和私有财产等。
凯恩表示，“尽管它不完善，但我本打算成为该协议的支持者，”他将管道作为他的主要反对意见。
他提出了一项修正案，以去除管道语言的法案。
“当你做一个管道项目并批准它时，你给了一家私营公司征用人们土地的权利，你应该经过深思熟虑后谨慎行事。”
周三，佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders)在推特上发帖称，他将对该协议投反对票，以抗议他所谓的将给穷人和中产阶级带来的负担。
伯尼·桑德斯写道，“我将对债务限制协议投反对票，因为你不会在已经苦苦挣扎的美国人的支持下削减赤字。”
一项酝酿已久的协议
自 5 月 27 日宣布以来，这份备受关注的 99 页债务上限协议在政治分歧双方一直存在争议。
民主党人谴责事实上的预算削减可能会影响社会安全网计划，他们还反对在补充营养援助计划 (SNAP) 中增加额外的工作要求，即所谓的食品券，以及贫困家庭临时援助(TANF)计划。
与此同时，共和党人谴责支出削减没有最初希望的那么大。
加利福尼亚州查普曼大学亚太地缘经济与商业计划主任罗伯特·科普告诉半岛电视台说，上周末做出的妥协和附带交易的现实是，该法案“远没有他们（拜登和麦卡锡）声称的那么重要。”
此前，一份长达 320 页的法案——由共和党领导的众议院于 4 月通过，但受到白宫否决的威胁——将削减政府支出并对债务上限的增加施加更严格的限制，将其提高 1.5 万亿美元，持续约一年，该法案还会瞄准拜登国内政策的标志性要素，包括清洁能源倡议的税收抵免。
然而，拜登-麦卡锡债务上限协议被定位为妥协，它削减了共和党人提出的提高债务上限的一些条件——而拜登白宫放弃了最初要求“清洁”增加债务、不附加任何条件的要求。