巴基斯坦将主持与中国及阿富汗的三方对话

2023 年 5 月 5 日,中国外交部长秦刚(左)与巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维(右)在巴基斯坦伊斯兰堡握手(美联社)

巴基斯坦将在伊斯兰堡与中国和阿富汗举行为期一天的三方对话,此前,中国外交部长秦刚和塔利班临时政府代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基周五抵达巴基斯坦。

除了出席周六举行的第五轮三方对话之外,两国外交部长还将与巴基斯坦外长比拉瓦尔·布托·扎尔达里举行双边会谈。

塔利班临时政府代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基本月早些时候获得联合国安理会的旅行禁令豁免,允许他前往巴基斯坦。长期以来,他一直受到联合国安理会制裁下的旅行禁令、资产冻结和武器禁运。

阿富汗外交部副发言人齐亚德·艾哈迈德·塔卡尔周五表示:“阿富汗政府希望就双边政治商业关系、地区稳定以及阿富汗和巴基斯坦之间的过境问题举行全面会谈。”

虽然这将是中国外交部长首次访问巴基斯坦,但穆塔基上一次访问巴基斯坦是在 2021 年 11 月,也就是阿富汗塔利班控制喀布尔几个月后。

阿富汗部长访问巴基斯坦的同一周,联合国在卡塔尔多哈主办了一次阿富汗问题会议,但没有邀请阿富汗的塔利班统治者。

在阿富汗驻巴基斯坦大使馆提供的这张照片中,塔利班任命的外交部长阿米尔·汗·穆塔基(中)于 2023 年 5 月 5 日抵达巴基斯坦伊斯兰堡时与其他官员同行(美联社)

5 月 2 日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在多哈会议上发表讲话,谴责塔利班压制阿富汗妇女的权利,包括禁止教育。

古特雷斯表示,“让我明确一点,面对针对妇女和女童权利的前所未有的系统性攻击,我们绝不会保持沉默,当数以百万计的妇女和女孩被压制并从视线中消失时,我们总是会大声疾呼。”

联合国秘书长明确表示,塔利班不会被承认为阿富汗的统治者。

古特雷斯在多哈告诉记者说,“这次会议是关于制定共同的国际方法,而不是承认事实上的塔利班当局。”

巴基斯坦与其西北邻国保持着密切联系,两国共有 2600 公里长(1660 英里)的边界,也称为杜兰线,然而,穆塔基的访问正值巴基斯坦西北部开伯尔-普赫图赫瓦省和西南部俾路支省暴力袭击事件急剧增加之际,这两个省份都与阿富汗接壤。

巴基斯坦当局称,巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 在阿富汗境内发动了这些袭击,后者是一个在意识形态上与阿富汗塔利班结盟的武装组织,然而,尽管两国当局之间进行了简短的交流,巴基斯坦仍继续与阿富汗塔利班举行会谈,但并未正式承认塔利班是阿富汗的合法政府。

“积极进展”

巴基斯坦外交部长比拉瓦尔·布托·扎尔达里周五在印度上海合作组织峰会期间发表讲话,敦促国际社会与阿富汗临时政府“进行有意义的接触”。

扎尔达里在印度果阿邦的演讲中表示,“在一次又一次成为大国的游乐场之后,我们有责任让阿富汗人民不要重蹈覆辙。”

巴基斯坦和阿富汗问题专家阿卜杜勒·赛义德表示,穆塔基对伊斯兰堡的访问是两国关系的重要发展,特别是考虑到最近的紧张局势。

常驻瑞典的赛义德告诉半岛电视台说,“在过去几个月巴基斯坦塔利班运动的多次袭击,以及今年 1 月在白沙瓦警察线(城市中重要政府设施所在的区域)爆炸事件之后,巴基斯坦向阿富汗政府提出了反对意见,但他们得到了穆塔基的粗暴回应,因此,对他来说,现在进行这次访问可以被视为立场的软化和积极的进展。”

作为对话的第三个参与者,中国在其他两个国家也有重大利益。

北京是巴基斯坦的主要经济和国防合作伙伴,在巴基斯坦投入了大量资金,其中最重要的是以 600 亿美元的雄心勃勃的中巴经济走廊 (CPEC) 项目,然而,近年来,武装组织多次针对中国公民及其在巴基斯坦的利益发动袭击。

中国已要求巴基斯坦确保其公民及其投资的安全。

国际货币基金组织预测巴基斯坦经济将下滑,通胀将上升

中国企业也在阿富汗投资。

今年 1 月,一家中国公司签署了一份数百万美元的投资合同,这是自 2021 年 8 月塔利班接管以来阿富汗的第一笔重大外国投资。

2022 年 3 月,时任中国外交部长王毅也出人意料地访问了喀布尔,在那里他会见了塔利班领导人,“讨论包括扩大政治关系、经济和过境合作等各种问题”。

一些观察家认为,中国介入阿富汗更多是出于安全考虑,而非经济利益。

白沙瓦大学政治学助理教授阿米尔·拉扎告诉半岛电视台说,中国在阿富汗最关心的问题是尽量减少东突厥斯坦伊斯兰运动 (ETIM) 构成的威胁,这也是北京继续与阿富汗塔利班接触的原因。

突厥斯坦伊斯兰党是一个与基地组织有关联的武装组织,它对中国进行了攻击,以谋求在中国大陆建立“东突厥斯坦”。

拉扎告诉半岛电视台说,“中国一直保持其外交存在……与阿富汗联络小组和上海合作组织及其他多边论坛,这意味着中国人至少可以减轻眼前的安全威胁。”

在将塔利班排除在外的多哈联合国会议之后,拉扎认为,不与阿富汗领导层接触是徒劳的。

拉扎表示,“无论联合国做了什么,都需要将塔利班社会化为国际规范,而不是给予他们全面的外交承认,在没有国内反对和足够的地区支持的情况下,不接触政策很难产生预期的效果。”

赛义德表示,尽管存在安全问题和激烈的口水战,但巴基斯坦和阿富汗仍然需要彼此。

赛义德表示,“考虑到阿富汗塔利班正在努力改善与其他地区国家的关系,而巴基斯坦不能忽视他们,伊斯兰堡与喀布尔保持关系是政治上的必要。”

“不过,同样地,阿富汗塔利班也意识到,尽管他们在该地区取得了任何外交进展,但他们必须与巴基斯坦保持友好关系。”

来源 : 半岛电视台