什么是“三海倡议”？它如何威胁俄罗斯的安全？

俄罗斯《消息报》指责波兰是汇集东欧和中欧12个国家的“三海倡议”的最大受益者，并称该国正朝着实现自己建立帝国的梦想迈出一步。

该报称，波兰卢布林市前段时间举办了“三海倡议”商业论坛，它的主要重点是如何发展这些国家的共同基础设施，以加强它们之间的密切联系。

尼基塔·埃利塞耶夫（Nikita Eliseev）在给《消息报》的报道中表示，波兰是“三海倡议”的最大受益者，这是实现其建立自己帝国的梦想迈出的一步。

雄心勃勃的计划

“三海倡议”包括奥地利、波兰、保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚和捷克共和国。该组织的第一次会议于2017年在克罗地亚杜布罗夫尼克举行，与会者宣布希望使东欧和中欧的经济水平达到西欧的水平。

当时，克罗地亚总统科琳达·格拉巴尔-基塔罗维奇说道，“亚得里亚海、波罗的海和黑海是欧洲的重要动脉。我们的地区占欧盟领土的28%，人口的22%。然而，它只贡献了GDP的10%。”

作者指出，“三海倡议”的目标从来都不是经济性的，而是一个地缘政治项目。

因此埃利塞耶夫表示，在杜布罗夫尼克论坛期间，退役海军陆战队司令詹姆斯·L·琼斯将军指责莫斯科利用能源资源作为杠杆，在与欧洲的关系中实施“分而治之”的战略。

琼斯补充道，通过“三海倡议”连接北欧和南欧“将在能源供应上击败敌人”。

作者解释称，“众所周知，‘三海倡议’背后隐藏着旧的波兰地缘政治概念。”

他补充道，建立一个集中在波罗的海、亚得里亚海和黑海三角地带的国家联邦的想法是上世纪初波兰政治家约瑟夫·毕苏斯基提出的。

正如作者所说，在二十世纪末，波兰复兴了毕苏斯基的意识形态和野心。不仅如此，现代波兰思想家的计划还包括以16和17世纪存在的形式恢复前联邦。

据作者称，这就是地缘政治“海间联邦”（Intermarium）项目出现的原因，该项目的基础是在波兰周围逐步建立东欧国家的军事经济集团。

华沙大学教授理查德·齐姆巴（Richard Ziemba）认为，在波兰政治家发起实施“三海倡议”框架内的基础设施项目后，他们现在打算扩大该计划的范围。

作者在2020年出版的名为《波兰外交与安全政策》一书中引用津巴的话说道，“统一该地区的人口和经济潜力将减少对俄罗斯和德国的依赖。”

机构条约

作者强调了波兰现任总统安杰伊·杜达在卢布林“三海协议”论坛开幕式上的话：“近年来，该活动已成为我欧地区交流经验、探讨区域合作的重要平台。”

杜达指出，“三海倡议”成员国对欧盟GDP的贡献在2004年为15.2%，2018年增至19.1%

杜达断言，“波兰仍然是经济增长的领头羊，平均增长率超过5%。”

作者指出，论坛的与会者签署了建立大学网络的协议，该网络将联合 12 个国家的高等教育机构并帮助“加强跨境合作”。

作者表示，天然气联盟的成立是卢布林论坛期间讨论的话题之一，通过建立一条从液化天然气接收站（LNG）所在的波兰城市希维诺乌伊希切到克罗地亚克尔克岛的“垂直天然气走廊”。

他补充道，近年来大力打造自己的“迷你能源帝国”的波兰是该项目的最大受益者。

俄罗斯感到焦躁不安

对此，圣彼得堡大学政治学教授娜塔莉亚·埃雷米纳（Natalia Eremina）表示，“三海倡议”是在美国主持下建立区域合作机制政策的一个突出例子，并指出，虽然波兰是“三海”倡议的主要受益者，但这一进程是在华盛顿的监督下进行的，华盛顿授权华沙在该地区代表美国的利益。

埃雷米纳补充道，“这是美国外交政策的使命之一，它建立在与欧盟国家集团建立关系的基础上，并依赖于最忠诚的参与者。”

根据埃雷米纳的说法，将乌克兰纳入“三海倡议”，体现了其向军事和政治性质的倡议转变，而非纯粹的经济倡议。

她补充道，“这一倡议令俄罗斯感到焦躁不安，但由于其成员在某些问题上的能力和观点不同，它并不是同质的。”不过，她还指出，“‘三海倡议’是一个统一该地区国家的机制，特别是在军事方面。”