沙特阿拉伯的外交力量,苏丹的软实力

沙特阿拉伯正试图展示其在阿拉伯世界发挥主导外交作用的能力 (AFP)

苏丹持续冲突一个月后,已经有超过600人死亡。 随着喀土穆和该国其他地区的暴力事件仍在继续,该国的人道主义灾难不断恶化。

由阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将领导的苏丹军队和由穆罕默德·哈姆丹·达加洛 (赫梅蒂)领导的快速支援部队(RSF)在他们认为生死攸关的斗争中为该国的控制权而战。

很少有分析人士对苏丹很快恢复和平持乐观态度。 5月6日,双方代表在沙特阿拉伯吉达开始自4月15日苏丹危机爆发以来的首次会谈。

五天后,苏丹军队和快速支援部队签署了一项“原则宣言”,承诺结束他们对私人住宅的占领,从公共和私人财产中撤出他们的部队,实施保护平民和医务人员的措施,并促进向有需要的人提供人道主义救济。该宣言还提到了避免酷刑、强迫失踪、性暴力和招募儿童兵等情况。

然而,由沙特阿拉伯和美国斡旋的会谈未能结束暴力。在该声明签署一天后,喀土穆的空袭和炮击仍在继续。

联合国官员表示,吉达的会谈将继续进行,并有望很快导致停火。。不管结果如何,举行这些会谈表明,在也门战争造成多年全球形象受损之后,沙特阿拉伯正试图展示其在阿拉伯世界发挥主导外交作用的能力。

今年早些时候,沙特阿拉伯同意恢复与伊朗这个地区长期竞争对手的关系,这让外交观察家感到意外。此举受到许多人的欢迎,认为这是平息两国处于对立的地区冲突的积极举措。

必须在利雅得利益的背景下理解沙特阿拉伯为缓和苏丹危机所投入的外交力量。 分析人士表示,苏丹的不稳定对沙特没有任何好处,这可能会引发难民危机并为武装团体创造新的机会。

苏丹的动荡也可能损害沙特2030 年愿景议程,尤其是考虑到NEOM(零排放智能城市项目)和红海沿岸旅游景点的计划。 此外,苏丹也是沙特重要的投资目的地,特别是在粮食安全战略方面。

尽管如此,利雅得将面临帮助恢复苏丹稳定的挑战。 由于布尔汉和赫梅蒂都认为这场斗争是生死攸关的,双方似乎都致力于摧毁对方,因此短期内结束冲突可能难以预见。

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所(AGSIW)的高级常驻学者侯赛因·伊比什告诉半岛电视台说道,“仅仅因为这对沙特阿拉伯来说是一次重要考验,因此并不意味着这将是一件容易的事。”

苏丹冲突 (半岛电视台)

“这同样适用于美国的角色,在多年经常拒绝扮演该角色之后,美国试图重新确立其在中东地区的调解能力,或通过在特定情况下拒绝与一个或多个主要参与者交谈而将自己排除在外交进程之外。”

尽管沙特有此意图,但苏丹当地发生的事情将决定结果。 风险情报公司RANE中东和北非分析师莱恩·波尔(Ryan Bohl)表示,“如果一方获得相对于另一方的军事优势,那么我们更有可能看到失败方做出让步。”

“现在,由于目前没有外国势力进入苏丹以大幅改变力量平衡,快速支援部队和苏丹军队似乎很有可能会继续战斗,直到他们精疲力竭,或取得军事突破。”

疏散和软实力

除谈判外,自战斗爆发以来,沙特阿拉伯也一直积极协助外国人从苏丹撤离。 通过派遣海军和商船前往苏丹港,将大约 8000 名不同国籍的人运送到吉达,沙特人获得了大量商誉。

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所研究员阿齐兹·阿尔加希安(Aziz Alghashian)解释称,“利雅得为外国人撤离提供便利,这说明了沙特阿拉伯作为该地区不可或缺的参与者的重要性。”

“这说明沙特阿拉伯不仅是一个重要的经济参与者,也是一个地缘政治和地缘战略参与者。他们的努力或许是对西方国家首都的一种响亮而含蓄的回应,后者辩称沙特阿拉伯的战略重要性不如从前,因此他们与(利雅得)的关系应该改变。”

波尔指出,沙特最近几周在从苏丹撤离外国人方面的作用对利雅得的外交战略来说是一个“完全积极的因素”。

“虽然这当然不会改变那些反沙特党派人士的想法,但确实改善了该国在华盛顿等地的形象,但他们仍然对沙特阿拉伯日益独立的外交政策持怀疑态度。”

一个特殊角色

沙特阿拉伯在阿拉伯世界的独特地位使其在解决苏丹危机方面扮演者一个特殊的外交角色。

苏丹记者优素福·巴舍尔称,“军队和快速支援部队的领导人认为沙特阿拉伯是中立的。(苏丹)军队将埃塞俄比亚和肯尼亚视为快速支援部队的盟友,而后者将埃及视为军队的强大盟友。”

多年来得到阿联酋高度支持的快速支援部队对埃及持不信任的态度。这意味着,在阿布扎比和开罗在苏丹的立场之间,沙特阿拉伯处于某种平衡状态。

由于布尔汉和赫梅蒂都在争夺外部合法性,因此二人寻求利雅得的支持。阿尔加希安表示,“两位苏丹将军都将沙特阿拉伯视为支持他们的重要角色。”

“换言之,他们都意识到他们不能让沙特阿拉伯反对他们,这正是两位将军(愿意)让沙特发挥调解作用的原因。”

在此背景下,虽然目前尚不清楚任何一方是否会为和平做出任何妥协,但布尔汉和赫梅蒂双方都认为出席吉达符合他们的利益。

伊比什告诉半岛电视台:“因为通过拒绝会面来抵制或激怒沙特阿拉伯、美国和国际社会,这些都不会有好处。”

苏丹:逃离冲突 (半岛电视台)
来源 : 半岛电视台