西方特使能否重振苏丹政治进程?

美国驻喀土穆大使会见阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将(阿纳多卢通讯社)

喀土穆正等待 6 名西方特使本周末的到来,特使们 10 个月前开始执行一项看似复杂的任务,目的是恢复民主道路并确保苏丹的凝聚力,由于各民间力量及军事组成部分之间的吸引力,以及区域和国际干预,苏丹政治进程步履蹒跚。

特使们的到来恰逢俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫访问喀土穆,作为安排定于7 月举行的俄非首脑会议行程的一部分。

根据接受半岛电视台采访的安全消息人士说法称,预计拉夫罗夫将与官员讨论莫斯科的担忧,因为“美国向苏丹和其他非洲国家的首都施加压力”,要求其封锁俄罗斯、孤立它、破坏其投资,并铲除“瓦格纳”集团。

消息人士称,大约两个月前,主权委员会副主席穆罕默德·哈姆丹·达加洛“赫梅蒂”放弃了俄罗斯顾问和专家,莫斯科对此感到不安,预计会有数十名瓦格纳成员保护在该国北部和东部从事金矿开采的俄罗斯公司,不影响俄罗斯在苏丹的投资。

使节再次来访

将于下周三抵达喀土穆的西方特使代表团包括,美国非洲之角问题特使迈克尔·哈默、欧洲联盟非洲之角问题特使安妮特·韦伯和法国驻非盟特使弗雷德里克·克莱夫。

与此同时,访问团还包括德国外交部负责非洲之角事务官员托斯滕·哈特、英国驻非洲之角和红海特使莎拉·蒙哥马利以及挪威苏丹和南苏丹问题特使约翰·约翰逊。

欧盟驻喀土穆大使艾丹·奥尔哈拉表示,特使们将与主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉及其副手“赫梅蒂”举行会谈,重点关注政治进程的成功以及对苏丹人道主义和经济援助的恢复,特使们还将会见各政治力量、民间实体和联合国机构。

消息人士称,华盛顿正在寻求扩大在苏丹的框架协议,但伴随着军事控制的加强(半岛电视台)

欧美分歧

据接受半岛电视台采访的苏丹外交消息人士称,与上次访问喀土穆相比,西方特使此次与布尔汉会面时的语气可能会发生变化。

消息人士称,特使们在 2022 年 4 月的访问暗示将对民主道路阻碍者实施制裁,指的是布尔汉,在决定解散主权委员会和部长会议之后,布尔汉将苏丹“自由与变革联盟”排除在外,并实施紧急状态。

该消息人士认为,在过去的十个月里,暗流涌动,暴露出美国和欧洲国家在处理苏丹危机上的立场分歧,华盛顿倾向于扩大去年 12 月签署的框架协议,以包括其他权力,旨在建立一个支持过渡统治和保证政治稳定的广泛政治基础,这就是埃及正在做的事情,即在开罗的一个研讨会上接待框架协议的抵制者,以在美国批准的情况下改变当前的政治方程式。

消息人士补充说,美国政府更倾向于与苏丹军队合作,在过渡时期的剩余时间内赋予其政治角色,并认为,鉴于苏丹政治和安全局势的脆弱性以及政治力量的弱点和分歧,这是最大的连贯系统,从而使其最有能力维护苏丹的稳定和统一,并成为打击恐怖主义、推进与以色列关系正常化和围困俄罗斯和对抗中国在该地区不断扩大影响力的伙伴。

另一方面——根据该消息人士称——欧洲国家推动落实框架协议,并将其发展为全面协议,在签署该协议的城市权力支持下组建过渡政府,并与热衷于“赫梅蒂”达成谅解,此前,其与“自由与变革联盟”——中央委员会接洽,作为解决他与西方国家关系的切入点,并说服西方国家改变对他的立场,承认他在苏丹和该地区的作用,与此同时,其还将自己定位为打击非正常移民的合作伙伴,这让欧洲人感到担忧。

新立场

据观察人士称,在上一时期屈服于外部压力签署框架协议,同意退出政治进程并返回军营的军事部分,能够通过安全和军事合作与有影响力的西方资本达成协议,这反映在过去两天的新立场上,“自由与变革联盟”——主权委员会领导人认为这是一种撤退,试图逃避协议,并用呼吁与军方建立伙伴关系的其他力量淹没该协议。

主权委员会成员沙姆斯·丁·卡巴什周日表示,签署框架协议的政治和军事力量不足以解决政治问题和实现政治稳定。

卡巴什在南科尔多凡州首府卡杜格利的一次公开演讲中补充说,武装部队处于进程之外,与所有政治倡议保持同样的距离,并强调,如果其他大国不提出可以接受的建议以达成共识,它就不会推进政治框架协议。

卡巴什强调,武装部队“不会保护未经 10 人同意和签署的宪法,”并呼吁框架协议的签署方接受其他协议。

布尔汉上周六在该国北部尼罗河州的一次公开会议上表示,他不寻求政变或改变苏丹局势,军队不会与任何一方执行框架协议,他呼吁各方停止孤立地推进政治进程,强调“军队不反对任何人,签署框架协议也不排斥他人,”,强调只要“军队不反对任何人,并且签署了不排斥他人的框架协议”,并且关于商定问题的讨论包括所有政治力量,但被取缔的全国大会党除外,该政党由被罢免的总统奥马尔·巴希尔领导。

分析人士认为,军事部分领导人正在寻求争取时间并巩固他们在政治中心的地位(阿纳多卢通讯社)

撤退还是争取时间?

军事部分的将军们试图洗牌并向“自由与变革联盟”-主权委员会施压,正如一位接受半岛电视台采访的“自由与变革联盟”领导人所言,他表示,他们正在研究布尔汉和卡巴什的新职位,认为这是企图绕过框架协议继续执政,而不是重返军营。

另一方面,研究人员兼政治分析家穆萨·阿卜杜勒·卡迪尔认为,军民力量依靠外部力量提高谈判地位,获取政治利益。

穆萨·阿卜杜勒·卡迪尔告诉半岛电视台说,苏丹情报总局局长艾哈迈德·易卜拉欣·穆法达尔近日访问华盛顿,似乎表面布尔汉与美国有影响力政党之间的关系取得了突破,随后,美国安排以色列外交部长伊莱·科恩上周访问喀土穆。

分析人士认为,布尔汉奉行“长息”政策和策略,以争取时间消耗和削弱民间力量,并继续其政治角色。

来源 : 半岛电视台