旧金山峰会能否让中美关系回暖？

周三，美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平在旧金山举行峰会，这是一年多来的首次会晤，也是拜登执政以来的第二次会晤，也是一个让世界上最大的经济和军事大国陷入困境的关系回暖的机会。

两国领导人一年前在印度尼西亚举行的二十国集团峰会上首次会面，但此后，特别是在中国“间谍气球”事件和美国前众议院议长南希·佩洛西访问台湾之后，中美双边关系陷入深渊。

历时4个小时的峰会结束后，拜登在峰会后单独举行的新闻发布会上表示，他与习近平主席的讨论“富有建设性且富有成果”，并特别指出，这导致两国就恢复高级别军事会谈达成了一项协议，并就旨在打击毒品芬太尼的措施达成了另一项协议。

据中国官方新华社报道，此次峰会最突出的成果之一是，中美就“在平等和尊重的基础上恢复高层军事会谈”达成协议，新华社报道称，习近平主席和拜登总统还同意就人工智能问题举行双边政府会谈，并成立两国禁毒合作工作组。

新华社援引习近平主席告诉拜登的话报道称，中国没有超越或者取代美国的规划，同时强调，“美国也不要有打压遏制中国的打算”。

美国去年发布的《国家安全战略》确认，优先维持对中国的长期竞争优势，并认为中国是其唯一的全球竞争对手。拜登总统的战略反映了华盛顿的担忧，即中国是美国在地缘政治领域最危险的挑战，尽管这主要发生在印太地区，但挑战也具有全球性。

为了实现这些目标，拜登政府建立了一个联盟网络，以遏制中国影响力并加强美国在印太地区的影响力。

鉴于困扰两国关系的分歧，大多数美国评论员对峰会本身持积极态度。另一方面，美国安全项目——这是一个专注于军事事务的研究中心——首席执行官马修·惠伦 (Matthew Whalen)则认为，“重要的是，具有不同利益的强国继续开展外交并讨论他们的问题。”

这位发言人补充说，缺乏沟通使问题进一步复杂化，特别是当两国都拥有核武器时。马修·惠伦补充说，从这个意义上说，拜登总统和习近平主席继续沟通非常重要，他解释说，中国已在很大程度上切断了与美国的军事联系，这增加了围绕台湾和南海的近距离对抗的误判可能性。

外交政策专家、前外交官沃尔夫冈·波斯特茨泰认为，旧金山会议非常重要，原因有几个，首先，它与中美双边关系有关，此外，两国之间还存在许多热点问题，包括贸易争端、技术转让、间谍活动、人权等。

军事维度

中美关系动荡期间，两国通讯和军事关系多次受到打击，例如气球问题和访台问题等，这促使中国暂停两方军事对话，以抗议美国的做法。

人们越来越担心南海或台湾海峡紧张地区出现任何无法容忍的误判。北京声称对自治岛屿台湾拥有主权，而台湾岛定于明年初举行选举。

过去一年来，中国战斗机进入台湾重要空域的情况已变得司空见惯，这促使拜登一再表示，如果中国收复台湾，美国将保卫台湾，但政府官员后来撤回了这一言论。 这促使中国国家主席警告美国总统不要在台湾问题上“玩火”，而台湾是中国领土不可分割的一部分。

乌克兰和巴勒斯坦

中国凭借对俄方的巨大经济支持，在俄乌战争中发挥了重要作用，这引起了美国对中国的尖锐批评。尽管习近平主席声称保持中立，但他在今年早些时候访问莫斯科期间对俄罗斯总统普京的评论似乎反映了他对当前国际动态的看法。

习近平主席在莫斯科表示：“现在正在发生一些我们 100 年来未曾见过的变化，而我们是共同推动这些变化的人。” 美国专家认为，这一声明是对美国在二战结束后建立的国际体系的双边挑战。

另一方面，尽管中国对以色列和巴勒斯坦抵抗运动之间的战争保持中立，但根据美国政府的声明，拜登政府认为，北京对下一阶段冲突的发展具有一定的潜在影响力，特别是通过北京与哈马斯主要支持者伊朗的关系发挥作用。

外交政策专家、前外交官沃尔夫冈·波斯特茨泰表示，虽然中国对俄罗斯影响力很大，但对加沙战争交战各方的影响力有限。“我不认为中国能够向以色列施加严重压力，要求其停止对加沙的袭击，或者迫使哈马斯释放以色列人质，”并补充说，“中国不会成为这场战争的和平缔造者。”

马修·惠伦也持有同样的观点，他在接受半岛电视台采访时表示，“我不认为中国有特别的影响力，至少在承认其在这些问题上对伊朗的影响力有限的情况下是如此。”

贸易和毒品

拜登在周二晚的筹款活动中谈到中国，他说，“习近平主席领导下的中国正在经历现实问题，比如困难的经济形势，”拜登指出，如果中国公民能够获得高薪工作，这对每个人都有好处，他补充道，“虽然我们想在中国投资，但我不能支持要求我们透露所有商业秘密的立场。”

除了贸易和竞争方面的根本分歧之外，华盛顿还对中国的先进技术实施出口限制，拜登最紧迫的要求是恢复军事通讯并限制毒品芬太尼的流动，芬太尼在墨西哥制造后被走私到美国领土，每年造成数千人死亡。