“功能失调”:议长问题使美国政治陷入不确定性

凯文·麦卡锡表示,在被免职后他不会再次寻求议长职位(美联社)

下一任美国众议院议长将面临一项艰巨的任务:在分裂的共和党核心小组中保持近乎一致的支持,同时与民主党达成协议,为政府提供资金。

前议长凯文·麦卡锡惨痛地发现这两项工作可能会互相冲突,当他于周六与民主党达成协议临时为政府提供资金时,引发了共和党的强烈反对,最终导致他被免去议长职务。

共和党在众议院占据微弱多数席位,因此,推翻麦卡锡的保守派小派别——以国会议员马特·盖茨为首——也可以罢免他的最终继任者,这给未来注入了不确定的气氛。

俄克拉荷马大学政治学教授雷切尔·布鲁姆表示,“人们担心他们会继续对任何议长这样做,显然,这造成了一个非常混乱的环境,众议院无法审议法案。”

专家表示,下一位议长将面临这一威胁,众议院和美国政府在未来几个月可能面临长期功能失调的可能性。

凯文·麦卡锡 10 月 3 日被解除众议院议长职务后向记者发表讲话(路透)

罢免

周二,加州保守派人士麦卡锡以 216票支持、210 票反对的投票结果被罢免,整个民主党核心小组与八名共和党人共同罢免了他。

现在,众议院共和党人正在私下商议选择下任议长,帕特里克·麦克亨利担任众议院临时议长。

众议院司法委员会主席、右翼自由核心小组前主席吉姆·乔丹已宣布竞选该职位,众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯也宣布参加议长竞选。

无论谁获胜,都需要安抚马特·盖茨和他在共和党核心小组中的破坏者,同时管理一个正常运转的议院。

政府分裂:民主党控制参议院和白宫,而共和党控制众议院,鉴于这种分歧,预计国会不会推进重大立法。

但由众议院和参议院组成的立法部门必须通过预算为政府提供资金,最近批准的权宜之计融资法案使麦卡锡失去了他的木槌,该法案将于 11 月 17 日到期。

如果立法者未能批准进一步的资金,政府将关闭,这将使一些机构停顿并导致联邦工作人员的工资中断。

专家表示,这次为确保政府预算而做出的妥协将更加困难。

布鲁姆告诉半岛电视台说,“我不认为下一位共和党议长将承认这份责任,并从麦卡锡事件中吸取教训,他应该继续妥协。”他并补充说,“似乎任何议长都必须付出更多的努力才能维持议长地位。”

另一个利害攸关的问题是乌克兰援助——这是乔·拜登总统政府的首要任务,许多右翼共和党人对提供更多援助持怀疑态度,并可能利用他们对议长的影响力来破坏援助。

白宫正在寻求向基辅提供数十亿美元的额外援助,据国会研究服务处称,自去年俄罗斯开始入侵乌克兰以来,美国立法机构已为乌克兰拨款超过 1130 亿美元,目前尚不清楚这些资金何时会用完。

国会议员马特·盖茨领导了罢免凯文·麦卡锡的动议(路透)

民主党为何让麦卡锡下台?

鉴于如此多的事情悬而未决,一些观察家质疑民主党为何不在麦卡锡需要帮助的时候救助他。

虽然马特·盖茨在很大程度上被认为是推翻麦卡锡的功臣,但反对麦卡锡的绝大多数投票来自民主党。

每一位出席投票的民主党人都支持马特·盖茨罢免议长的动议,少数民主党投票将使麦卡锡保住议长的木槌。

西佛罗里达大学政治学教授亚当·凯顿表示,如果民主党投票拯救麦卡锡,此举将是史无前例的。

凯顿解释说,虽然麦卡锡的下台在美国历史上尚属首次,但拥有一位少数族裔支持的议长“也确实不同寻常”,他强调,众议院按照多数决原则运作。

凯顿告诉半岛电视台说,“少数党支持另一党的议长,让他在没有得到众议院多数议员支持情况下继续留任,这也是史无前例的。”

麦卡锡自一月份担任议长以来就激怒了民主党人,早些时候,他将三名民主党议员从委员会中除名,包括将伊尔汗·奥马尔从该委员会内除名。

上个月,麦卡锡就拜登儿子亨特的商业交易启动了弹劾调查,白宫将其描述为“最糟糕的极端政治”。

此外,麦卡锡排除了与民主党谈判以获得本周选票的可能性,他本周早些时候告诉 CNBC 说,“他们没有要求任何东西,我不会提供任何东西。”

在投票前的一份声明中,众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)直言不讳地指责共和党人造成了僵局,指责他们赋予“右翼极端分子”权力,并敦促他们解决“内战”。

杰弗里斯还明确提出了弹劾推动,他并表示,“极端主义没有与我们合作解决普通美国人的问题,而是继续在众议院猖獗。”

美国众议院议长麦卡锡在史无前例的投票中被免职

但弗吉尼亚州乔治梅森大学政治学教授詹妮弗·尼科尔·维克多指责民主党支持罢免麦卡锡,她认为此举是没有根据的,特别是如果他们的动机是斥责麦卡锡的对抗行为的话。

维克多表示,“事实上,这是一种琐碎、情绪化或反动的反应,在我看来,这似乎是反民主的,反对善政,反对民主国家应该如何运作的最佳实践。”

她解释道,“在民主国家,政党应该尊重政治对手的权力,”她并表示,“恶意帮助某些极端派别推翻其政治对手——我认为这违反了民主规范。”

前进的道路

尽管前景严峻,但众议院陷入僵局并非不可避免,尽管麦卡锡被罢免阐明了政治现实,但众议院在多种情况下仍能履行其职责。

共和党温和派和民主党可能会形成两党多数来通过立法,但分析人士表示,鉴于该国政治两极分化,这种情况不太可能发生。

马特·盖茨和他的盟友会像他们针对麦卡锡一样针对下一任众议院议长,这也不是一个既定的结论,俄克拉荷马大学的布鲁姆表示,马特·盖茨和他的叛逆者同伴在获得他们想要的知名度和权力后可能会退缩。

她告诉半岛电视台说,“前进的一条道路是议长至少可以团结共和党核心小组,这样他们就可以达成共识并把事情做好,”她并表示,“或者他们最终可能会选出另一位必须在民主党支持下执政的议长。”

但对维克多来说,最可能的结果是功能失调将普遍存在,马特·盖茨派系会感到更加大胆,温和派甚至可能反抗未来的极右翼议长。

她表示,“我们可能会艰难地走过这条路——这是否意味着他们无法完成支出,我们会再次关闭(政府),或者债务上限在某个时候成为另一个问题,或者因为他们无法齐心协力而无法完成新的立法。”

“这似乎是一种功能失调的情况。”

她补充说,唯一的一线希望是本届国会的任期将在一年多一点后到期,“所以,拥有一个终点。”

来源 : 半岛电视台

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