印度具有里程碑意义的种姓普查如何威胁莫迪的权力控制

2015 年 4 月 20 日,在新德里安贝德卡国际中心奠基仪式上,印度总理莫迪走过达利特偶像、印度宪法缔造者比姆拉奥·安贝德卡照片(美联社)

印度东部比哈尔邦宣布了自 1947 年独立以来首次种姓普查的结果,这是具有里程碑意义的举措,调查发现,比哈尔邦1.3 亿多人口中,三分之二以上属于“落后”或边缘化社区。

作为几十年来政府平权行动的一部分,边缘化社区被归类为落后、极其落后、在册种姓(以前的“贱民”)和在册部落(原住民社区),印度是世界上最不平等的国家之一,大部分资源和就业机会都由特权种姓控制。

比哈尔邦是印度最贫穷但政治上重要的邦之一,其调查结果有可能颠覆该国的政治,要求进行类似的全国人口普查,为修改该国的平权行动计划打开了大门,并呼吁根据边缘化种姓在人口中所占的比例向其提供比例福利。

然而,距离 2024 年大选仅几个月,这些要求可能会削弱总理纳伦德拉·莫迪及其印度教民族主义政党印度人民党 (BJP) 对许多边缘化种姓的控制。

比哈尔邦种姓普查显示了什么?为什么其结果如此重要?

虽然印度占多数的印度教社区传统上被分为不同的种姓,但几十年来一直没有关于这些种姓和亚种姓人口的准确数据。

2023 年 9 月 1 日,反对派领导人出席在孟买举行的印度联盟会议(美联社)

上一次进行种姓普查是在1931年,当时印度仍处于英国殖民统治之下,2011年全国人口普查的结果从未公开。

缺乏最新数据意味着平权行动不够充分,而且常常被误导,例如,比哈尔邦种姓普查数据显示,其主要种姓仅占 15.5%,而边缘化种姓却占该州人口的惊人比例 84%。

尽管如此,针对这些边缘种姓的平权行动有限——只有 50% 的政府工作和教育机会是为他们保留的。

比哈尔邦公开这些数据的举动可能会引发全国边缘化社区的运动,重新审视平权行动政策,在此过程中,这些运动可能会导致该国的政治动荡。

研究结果对印度的社会结构有何影响?

众所周知,印度的边缘化种姓处于不利地位,缺乏机会,尽管印度独立后就废除了贱民制,但他们仍遭受广泛的歧视和污名。

新数据在重申这一点的同时,也让我们看到了问题的严重程度,这朝着重申边缘化种姓是印度社会结构中最主要的群体迈出了一步,但仍然受到剥夺和歧视。

塔塔社会科学研究所(TISS)研究落后种姓政治的学者亚什万特·扎加德(Yashwant Zagade)表示:“这些数据重申了一小部分占主导地位的种姓如何占领和控制一切,从政治到媒体再到商业。”

印度已成为世界第五大经济体,但最富有和最贫穷人口之间的差距巨大,印度乐施会在其 2023 年报告中表示,该国 60% 的财富由最富有的 5% 的公民持有。

比哈尔邦首席部长尼蒂什·库玛尔公布了种姓普查结果(美联社)

印度反对党为何推动全国种姓普查?

印度反对党——其是印度联盟的一部分——一直推动在全国范围内进行类似的种姓普查。

在经历了十年的选举边缘化之后,反对党现在正试图挑战印度人民党的印度教政治,凸显了日益加剧的不平等和企业对资源的控制。

国大党反对党领袖拉胡尔·甘地一再坚持边缘化社区根据其在人口中所占的比例,获得应有的权利。

在因未能为国家提出替代愿景而受到批评后,反对党似乎找到了魔力,通过这个问题与莫迪和他的印度人民党较量,绝大多数印度人属于边缘种姓,皮尤研究中心 2021 年的一项调查发现,这一比例占印度总人口的 69%。

反对派联盟希望通过支持他们的事业来吸引他们,扩大其民众基础并击败占主导地位的印度人民党,自2014年以来,印度人民党已两次轻松赢得多数席位。

其次,莫迪一直试图模糊种姓界限,转而巩固对统一印度教身份的支持,作为其政党印度教议程的一部分,该议程使印度人沿着宗教和种族界限两极分化,印度人民党因针对穆斯林的狗哨政治而受到批评,穆斯林约占印度 14 亿人口的 15%。

专家表示,新的基于种姓的运动可能会破坏这些尝试。

扎加德表示,“种姓普查的要求可能会在各种边缘化种姓中产生新的种姓意识,并可能威胁印度人民党的印度教计划。”他并补充说,“如果种姓成为核心问题,就会把印度教推开。”

2012 年 11 月 26 日,一名来自低种姓团体的活动人士举行抗议活动,要求对私营部门的低种姓采取平权行动(美联社)

这一事态发展是否对莫迪及其政党的统治地位构成威胁?

在过去十年的统治地位中,莫迪领导的印度人民党试图在印度教徒中建立多元化的选民基础,其中包括占主导地位的种姓和边缘种姓,包括部落和达利特人。

莫迪本人属于“落后种姓”社区,他在公开会议上重申了自己的种姓身份,以争取支持。

然而,反对派为印度边缘化种姓争取更多权利的运动可能会导致莫迪的支持基础破裂。

政治学家苏达·派 (Sudha Pai )——他是一本研究印度人民党对达利特政治控制新书的作者——表示,“在 2022 年北方邦选举中,莫迪的其他落后种姓 (OBC) 选票下降。因此,印度人民党将担心这一新的事态发展可能会进一步削弱其选票。”达利特人,以前的贱民,位于复杂的印度教种姓制度的最底层。

历史可能也会让莫迪和他的助手们感到担忧,20 世纪 90 年代初,印度人民党试图通过一场公共发起的运动上台,在据称的印度教神罗摩的诞生地建造一座寺庙,但被曼达尔运动削弱了,该运动要求为 OBC 提供更多机会和采取平权行动。

曼达尔运动剥夺了印度人民党的权力至少十年,反对党希望再重演一次,因此,尽管大多数其他政党,包括印度人民党的一些盟友,都在推动全国种姓普查,但印度人民党仍然不愿接受这一要求。

莫迪在人口普查结果公布当天指责反对党“犯下了‘以种姓分裂国家’的罪过”。

曼尼普尔邦的种族暴力

基于种姓的人口普查问题会让种姓成为印度政治的中心问题吗?

苏达·派表示,大多数观察家认为,现在判断这个问题将如何发展还为时过早,但无论如何,种姓身份将成为 2024 年印度大选新政府的“主要两极之一”。

学者扎加德表示,虽然反对党似乎热衷于将全国种姓普查作为其竞选的主要内容,但他们在实地的努力将决定其是否能引起预期受益者的共鸣。

扎加德补充说:“政党必须在这个问题上形成势头,让选民认识到此类种姓数据如何使他们受益。”

专家认为,围绕种姓的数据驱动对话将使资源和机会正确分配给最需要的人。

苏达·派补充说,“通过这些对话,我们将看到针对落后种姓的更多福利计划,为他们提供更多预算拨款。”

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来源 : 半岛电视台

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