三种可能性 关于美国众议院议长选举危机,您需要了解的一切
由于无法选出新议长,美国众议院周四连续第三晚推迟会议。
投票尝试(经过11轮投票)以任何候选人未能获得435名议员中218名代表的多数票而告终,与此同时,20名共和党议员坚持不投票给他们的政党候选人凯文·麦卡锡,到目前为止,这位共和党候选人尚未得到203多名同事的支持。
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这是美国历史上第二次众议院未能选出议长,100年前,国会未能选出众议院议长,当时,弗雷德里克·吉列在9轮投票后赢得了众议院议长职位。
如果没有议长,众议院将陷入瘫痪,无法开展任何活动,新的议会成员也没有正式宣誓就职。
目前尚不清楚是否有任何前景可以解决共和党人在获得微弱多数后为自己制造的危机,在去年11月中期选举之后,共和党人赢得了223个席位,而民主党则赢得了212个席位。
半岛电视台在问与答中介绍了与众议院议长选举有关的当前危机的各个方面。
什么导致了美国众议院议长选举危机?
有19至25名共和党议员不希望凯文·麦卡锡成为众议院议长,此前,麦卡锡曾在众议院担任共和党少数党领袖长达四年之久,然而,到目前为止,这些拒绝者似乎还不足以改变他们对麦卡锡的强硬立场。
马特·盖兹——他是麦卡锡的反对议员之一,这些反对者组建了“永不凯文”(Never Kevin)组织——称他是一个“绝望的人”,并表示,他的要求很简单,那就是“麦卡锡退出竞选”。
而支持麦卡锡的共和党人则将麦卡锡的反对者称之为“敌人”、“自恋者”,甚至是“共和党塔利班”。
反对者包括哪些人?
这些共和党议员属于众议院自由联盟,这是共和党人中最右翼和最保守的集团。
这个集团诞生于2010年初的茶党运动,这是一股位于共和党右翼的潮流,而这一趋势此前曾受到共和党众议院议长约翰·博纳的挑战。
然而,这场包括近50名议员的运动对麦卡锡产生了分歧,其中一些著名人士,例如众议员吉姆·乔丹和议员玛乔丽·泰勒·格林,支持麦卡锡的候选人资格。
去年11月,麦卡锡在一次秘密会议上赢得了众议院共和党议长提名,30名共和党人投了反对票。
到12月,出现了一个由5名议员组成的小组,他们采用了“永不凯文”的原则,这些议员分别是亚利桑那州的安迪·比格斯、佛罗里达州的马特·盖兹、弗吉尼亚州的鲍勃·古德、蒙大拿州的马特·罗森代尔和南卡罗来纳州的拉尔夫·诺曼,他们反对提名麦卡锡担任众议院议长。
他们为什么反对麦卡锡担任众议院议长?
共和党反对者指出,麦卡锡与美国在华盛顿特区的政策“泥潭”紧密结盟,特朗普过去曾多次对共和党精英提出指控,并指责麦卡锡在改变华盛顿执政方式问题上做得很少。
到目前为止,前总统唐纳德·特朗普对凯文·麦卡锡提名的支持,还不足以改变这些议员的立场。
麦卡锡反对者想要什么?
这个小组要求改变议长权力范围内的几项立法措施,其中包括摆脱议长或专门委员会负责人控制的立法方式,特别是在预算和联邦财政拨款问题上。
反对者们还呼吁改变要求对议长进行不信任投票的机制,最低要求仅限于一名议员提交申请。
与此同时,反对者还试图获得各种让步,以换取他们的支持,其中包括承诺对涉及国会任期限制和边境安全的法案进行投票,并要求在众议院议长任命中获得配额。
摆脱危机的可能情景是什么?
基本上有以下三种可能性:
第一种情况:凯文·麦卡锡获胜
凯文·麦卡锡目前的策略似乎是打一场消耗战,因为他的支持者继续将他的名字列入候选人名单,直到反对者厌倦了投票反对他,在这种情况下,预计投票结果会发生变化,不断重复尝试,以便他们知道反对者想要什么。
在周三和周四晚上,麦卡锡做出了多项让步,其中包括承诺任命一名反对者加入有影响力的规则委员会,该委员会为众议院讨论立法设定了条件,他还同意将众议院议长是否被罢免的投票门槛降低到只需要众议院一名议员。
虽然这些提议可能足以改变一些反对者的立场,但似乎不足以改变足够多议员的立场,不足以让麦卡锡的支持者获得赢得议长职位所需的218票。
麦卡锡希望他的让步将增加对手的压力,并安抚中立者,以支持他,这些中立者对持续的僵局越来越失望。
最终的挑战是,如果麦卡锡获胜,这些让步将削弱他对权力的控制,这增加了他在今年晚些时候就预算问题和提高债务上限进行艰难立法斗争时,面临被弹劾的可能性。
麦卡锡还希望民主党人厌倦这场斗争,停止支持他们的众议院领袖哈基姆·杰弗里斯,并支持麦卡锡,以结束这种荒谬行为,到目前为止,民主党人似乎在享受共和党人之间的混乱。
第二种情况:凯文·麦卡锡投降,并提名另一位共和党人
在3天内多次试图选举他失败后,不能排除麦卡锡会选择投降,不再继续战斗的可能性,目前支持麦卡锡的共和党人可能会决定给共和党强硬派所求,并更换众议院议长候选人。
来自路易斯安那州众议员史蒂夫·斯卡利斯,是众议院党内领导层中的第二人选,他可能是成为保守派强硬派和众议院其他共和党人都能接受的候选人的最佳选择,然而,目前最大的障碍是,斯卡利斯不愿担任该职位,因为他没有公开表达这种愿望。
其他可能性包括俄亥俄州的国会议员吉姆·乔丹,他是众议院司法委员会的新任主席,然而,斯卡利斯和乔丹似乎都无法团结整个政党进行投票。
第三种情况:共和党人和民主党人就共识候选人达成共识
在类似的情况下,俄亥俄州地方众议院的民主党人和共和党人周二举行会议,拒绝右翼候选人,并选出一位温和的共识候选人,许多专家谈到了这种替代方案。
随着麦卡锡的困境在最近几天不断加深,他的一些支持者将此作为对保守派强硬派的警告,即必须支持麦卡锡,否则将被民主党人所利用。
来自内布拉斯加州的温和派共和党议员唐·培根早些时候表示,如果麦卡锡失败,他愿意与民主党人合作选出议长,作为一种妥协方案,但有些人认为,在共和党人和民主党人之间存在极端两极分化的情况下,不可能发生这种情况。
选举众议院议长的最长时间是多久?
没有关于众议院议长选举时间框架的宪法规定,目前尚不清楚,麦卡锡还能有多长时间继续谈判,无论这场危机如何结束,共和党的强硬派都比以往任何时候都更加强大和大胆。
最后,关于众议院议长职位,我们似乎面临着一个不确定的未来,不能排除任何情况。