在对能否取得成功的质疑中，新国会开局坎坷

新年的第三天，美国史上的第118届国会在为期两年的新议会会议中开始其第一个工作日。在国会两院和白宫由一党控制两年之后，随着共和党控制众议院而民主党继续控制参议院，平衡将发生变化。

共和党在众议院拥有222个席位，民主党拥有213个席位。与此同时，参议院也是如此，民主党有51名议员，而共和党有49名议员。

虽然美国人一致认为存在需要两党合作的紧迫问题，例如高犯罪率、失败的移民政策、高昂的医疗保健价格。但是，许多专家预计新一届国会两党的立法议程不会有任何进展。

皮尤研究所上个月进行的一项有11377人参与的最新民意调查显示，65% 的美国人认为，乔·拜登总统不会在未来两年内成功通过他的计划然后成为法律。

根据民意调查，61%的人表示他们预计共和党国会领导人无法通过他们的立法议程，只有8%的受访者认为两党可以为了美国人的利益而成功合作。

国会就像美国一样

在新一届国会中，非白人的男性国会议员人数明显增加，女性议员人数增加到149人，其中众议院女性议员124人，占议员总数的28.5%，参议院则有25名女性议员，占议员总数的四分之一。

新众议院还包括54名非洲裔议员、52名西班牙裔议员。此外，它还包括80名具有军人背景的议员，他们此前曾在美军服役。

参议院还包括3名黑人议员和4名拉丁裔议员。

1月3日，众议院将决定新领袖的身份，以接替民主党代表南希·佩洛西。其政党在11月8日的中期选举后失去了议会多数席位。

随着共和党重新控制众议院，众议院需要一位新领袖，而众议院共和党领袖凯文·麦卡锡似乎是目前为止最有可能赢得美国政府体系中第三重要职位的候选人。

几周前，众议院的一些共和党议员阻挠麦卡锡获得成为新任众议院议长所需的218票的多数票。

3日将再次进行选举，直到任何候选人获得必要的票数。而凯文麦卡锡似乎没有面临激烈的竞争。

不仅众议院主席职位将由共和党人担任，而且共和党人还将控制众议院的各个委员会。众议院共和党很可能会通过针对拜登总统政府及其家人进行多项调查来行使权力。

人们普遍预计，共和党控制众议院将会结束委员会对1月6日事件以及前总统唐纳德·特朗普任期结束时袭击国会大厦的调查。

共和党众议院已经计划就堕胎和边境安全等问题进行投票，但当面对着民主党控制的参议院时，这些努力将基本结束。

在参议院，民主党人的一大重点将是确认拜登政府对关键行政职位和联邦法官的提名。

预计的立法瘫痪

众议院共和党人的微弱优势预示着美国人熟悉的“分裂政府”经历。当时，总统来自无法控制众议院的政党。

共和党众议院很可能会在2023年和2024年期间在大多数问题上与民主党参议院发生冲突，并在国家的基本职能上发生冲突，例如政府资金。如果不达成妥协，这可能会使华盛顿陷入瘫痪和停滞。

而众议院新的共和党多数意味着，拜登总统的立法议程基本上已经没戏了，除非他能为一些对双方都有利的提案找到妥协办法和两党支持。

拜登在未来两年的总统任期内很可能将重点放在捍卫他的标志性成就上，例如一项降低药品价格的法案，以及投资数千亿美元应对气候变化。

另一方面，共和党立法者已经表示，他们想取消拜登的一些项目，或者取消对其中许多项目的资助。

拜登还将面临对一系列问题的调查。因为众议院监督和司法委员会的资深共和党特朗普支持者表示，他们计划调查拜登之子亨特拜登的商业往来，以及总统对美墨边境的政策、新型冠状病毒的起源以及美军从阿富汗撤军的混乱局面。

但由于多数票的差距非常小，更温和的共和党人可能会施加压力，要求他们放弃一些调查，转而关注对共和党选民最重要的问题。

共和党只占据微弱多数，这可能会同时限制预期的众议院领袖麦卡锡自由行动的能力。因为他必须考虑到聚集在众议院的特朗普支持者，他们将推动对拜登总统进行早期调查。此外，还有那些传统的共和党人，他们对通过一项有利于美国人的平衡议程非常感兴趣，因为他们正经历艰难的处境。