努力成立特别法庭欧洲能否成功起诉莫斯科的“战争罪行”？

欧洲议会成员定于周四就一项提议进行表决，该提议旨在成立一个特别法庭来调查俄罗斯在乌克兰犯下的所谓“战争罪”，此前，欧洲议会周二在斯特拉斯堡与欧盟委员会讨论组建该法庭的可能性。

欧盟去年 5 月通过了一项决议，呼吁采取必要举措支持审判俄罗斯和白俄罗斯政权对乌克兰犯下的“战争罪、危害人类罪、种族灭绝罪和侵略罪”，该决议随后呼吁对“涉及战争罪”的所有俄罗斯武装部队成员和政府官员进行调查和起诉。

去年 11 月，欧洲议会将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”，欧洲议会议员强调，需要一个欧洲法律框架，使各国能够正式将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”，呼吁考虑将俄罗斯加入支持恐怖主义的国家名单。

在英国阿拉伯律师协会负责人萨巴赫·穆赫塔尔看来，“必须通过联合国”，国际法庭才能具有法律合法性，并补充说，任何国家或集团都可以设立特别法庭，“这确实发生了，例如，通过启动特别法庭起诉乔治·布什和托尼·布莱尔在伊拉克犯下的罪行，但这没有法律合法性。”

国际法专家区分了两种类型的法院：根据每个国家的法律设立的国内法庭，然后是国际法庭，根据安理会或联合国大会发布的决定设立了这些法庭，“并且目前存在审判战争罪的法庭。”

萨巴赫·穆赫塔尔在接受半岛电视台采访时将欧洲为俄罗斯设立特别法庭的做法称之为一项“政治决定”，他并补充说，国际刑事法院有权追究被控犯有战争罪的人，“即使文件提交到国际刑事法院，欧洲也知道，这不能起诉国家，因为国家拥有豁免权和主权，但可以对俄罗斯的军事领导人或高级官员等个人进行问责。”

这位英国律师援引美国法院对伊朗官员做出的判决，“最终，这些决定在美国领土上仍然具有约束力，不具有国际法律效力，”他并指出，欧盟希望从这一步骤中“象征性地谴责俄罗斯，对其及其官员施加更大压力，并将其拖入可能持续数年甚至数十年的法律战之中。”

伦敦大学法学教授马赞·马斯里同意萨巴赫·穆赫塔尔对欧洲举动的解读，称其“政治性大于法律性”，并用特别法庭途径来证明这一点，国际法规定，必须“通过联合国和安理会，自二战以来就是如此。”

这位法律专家在接受半岛电视台采访时对欧洲举动解读说，“欧洲领导人知道，鉴于俄罗斯在安理会的存在，不可能通过为乌克兰战争设立特别法庭的决定，任何决议都将因其否决权而失败，届时，该决议案大概率无法在联合国大会上获得广泛共识。”

马斯里强调，该决定具有“政治合法性，而非法律合法性，旨在向俄罗斯施加更大压力，因为这些法院可能做出的任何决定或任何谴责决定的合法性，不会在世界上产生实际影响，但其影响可能是仅限于西方。”

对于阻止欧洲诉诸国际刑事法院的原因，马斯里表示，“俄罗斯和乌克兰不是该法院的成员，乌克兰可能会加入，但如果证明它在当前战争中涉及侵犯人权行为，也可能会成为指控对象，”他并总结称，谴责俄罗斯的法律斗争“是一场可能会持续多年的复杂斗争”。

在欧盟讨论成立特别法庭可能性时，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已向杜马（议会）提交一份法案草案，以终止与欧洲委员会达成的协议，这意味着双方“分离”状态的永久化，以及双方协议最大破裂的前奏。

9月中旬，莫斯科退出了欧洲人权法院（又称斯特拉斯堡法院），该法院的决定和裁决具有终局性，对所有成员国均具有约束力，事实上，有时甚至某些国家的政府也被迫做出改变，以遵守这些规定。

俄罗斯以前不是这个规则的例外，斯特拉斯堡法院于 1998 年开始审理与俄罗斯有关的案件，当时，俄罗斯批准了《保护人权与基本自由公约》。

在此期间，法院对俄罗斯做出了 24 项判决，现在，不接受对 9 月 16 日（莫斯科退出协议的日期）之后发生的事件的新投诉，但是，它不会拒绝接受调查在此日期之前发生的违规行为的请求，并将继续监督先前裁决的执行情况。

在顿巴斯地区危机期间，俄罗斯对法院的批评有所增加，证实其居民已向欧洲人权法院提交了数千份申诉，但尚未收到任何决定。

至于为审判俄罗斯战争罪而即将成立的特别法庭，俄罗斯专家低估了其成立的重要性及其影响，根据他们的意见，该法庭已被政治化，无论如何，其决定对俄罗斯方面都没有约束力。

国际关系专家德米特里·巴比奇 (Dmitry Babich) 指出，“所谓的法庭，即使就其名称而言，也显示出它的不平衡，由于它是从一个有争议的问题出发的，该问题尚未解决关于对俄罗斯战争罪的指控，”另一方面，在乌克兰战争之前，它忽略了让基辅为其在顿巴斯犯下的罪行负责的想法，现在仍然如此。

巴比奇在接受半岛电视台采访时补充说，“顿巴斯记录了数千起罪行，例如种族灭绝、使用强迫劳动、非法监禁、蓄意谋杀以及使用平民作为人盾，但尚未做出具体决定”，根据他的说法，欧洲人权法院和国际刑事法院是“政治化结构”，并且“与西方合作煽动反俄情绪”。

根据巴比奇的说法，欧盟成立特别法庭的意图与国家杜马讨论终止与欧洲委员会达成协议的意图之间存在时间冲突，这意味着法院做出的任何决定都将不具有任何法律效力。

另一方面，俄罗斯国际法专家弗拉基米尔·马克西莫夫 (Vladimir Maximov) 解释说，俄罗斯认为其管辖权高于欧洲管辖权，因此，所谓的法院的决定充其量只是咨询性的，不会对俄罗斯作为一个国家或官员产生重大影响和影响。

马克西莫夫补充说，与欧盟达成“合法对抗”将符合俄罗斯宣传的利益，因为莫斯科对北约和其他欧洲机构的高级官员提出反诉，涉及掩盖在乌克兰对说俄语的人犯下的侵权行为，以及在中东和世界其他地区犯下的许多战争罪行。

来源 : 半岛电视台