美国寻求加深双边关系 太平洋岛国领导人聚首华盛顿
就在中美两国对太平洋地区的竞争日益激烈之际，美国总统乔·拜登计划于本周在华盛顿举行一场所谓的首届“美国-太平洋岛国峰会”。
这场为期两天的峰会将于9月28日开幕，拜登将与参加此次峰会的领导人共进晚餐。
美国在今年6月宣布了举办这场峰会的消息，而当时，中国外交部长王毅刚刚结束了为期10天的太平洋8国之行。
拜登的印度-太平洋地区协调员库尔特·坎贝尔最近对澳大利亚国家广播公司（ABC）记者表示，“这场峰会的目标不仅仅是听取”太平洋岛国领导人的意见，“而是会将大量的资源摆到桌面上”。
坎贝尔表示，“我们还从来没有让太平洋岛国的领导人进入过白宫。”
“这不仅仅是一两次会议。这将是一项非常持久的努力，将会涉及美国政府内几乎所有对印太地区感兴趣的主要参与者。”
此次峰会是美国今年在该地区进行的一系列外交活动中的最近一场。今年7月，美国副总统卡马拉·哈里斯在当地最重要的区域组织——太平洋岛国论坛上发表讲话称，美国正在翻开与该地区合作的“新篇章”，包括开设新的大使馆并增加资金和发展援助。
新西兰梅西大学太平洋安全专家安娜·鲍尔斯告诉半岛电视台记者，首届峰会旨在展示美国“在太平洋地区的参与和承诺”。
但她还指出，拜登政府的核心目标——“确保华盛顿与太平洋国家之间基于共同利益的区域战略”，绝非确定之事。
她警告称，“这就是可能导致峰会瓦解的原因。”
政治困境与中国的友好姿态
对于许多太平洋国家来说，这场计划举行的峰会正值一个微妙的时刻，而这些国家可能是世界上受到气候危机影响最为严重的国家。
除了中国的友好姿态以外，所罗门群岛和基里巴斯政府出台的争议政治决定，以及巴布亚新几内亚近几个月来广泛的政治暴力，都在峰会前引起了地区和国内的关注。
尽管白宫方面夸大了此次峰会的历史性质，但是太平洋地区的主要声音最初却被排除在邀请名单之外，此外，一些太平洋地区的政府首脑也不确定是否会出席这场会议。
美国最初决定将纽埃、新喀里多尼亚、法属波利尼西亚和库克群岛排除在与会名单之外，因为这些国家虽然与法国或新西兰存在联系，但却是太平洋岛国论坛的正式成员国。这个由18个国家组成的集团的秘书长、库克群岛前总理亨利·普纳对没有收到邀请表示失望。
基里巴斯正处于一场宪法危机之中，其外国出生的高等法院法官被解职并被驱逐出境，但目前尚未确认是否将由该国总统马茂作为代表参会，尽管马茂曾在纽约出席联合国大会的会议。
由于已经定于10月13日提前举行选举，正处于自身政治危机之下的瓦努阿图，也无法派出其总理鲍勃·拉夫曼参会。
包括斐济总理姆拜尼马拉马在内的其他关键人物已确认出席这场峰会。姆拜尼马拉马此前曾强调，气候变化是该地区面临的最大威胁。
所罗门群岛议会内的两名消息人士向半岛电视台记者证实，尽管美国和国际社会对该国总理马纳西·索加瓦雷的政府加强了审查，但是他仍将出席这场会议。但是澳大利亚国家广播公司28日报道称，该国不会签署美国提出的该地区的伙伴关系协议。
自2019年正式与中国建立外交关系以来，索加瓦雷政府加深了该国与中国之间的关系，从而在华盛顿引起了恐慌。
在2021年11月霍尼亚拉发生骚乱，并导致由澳大利亚主导的维和行动之后，索加瓦雷计划与中国签署额外的安全伙伴关系。这项在今年4月签署的协议，引发了外界关于中国希望在所罗门群岛建立海军基地的猜测，但是索加瓦雷对此予以坚决否认。
索加瓦雷在今年7月举行的太平洋岛国论坛会议上对记者们表示，“在任何太平洋岛国建立任何军事基地都不符合所罗门群岛的利益，也不符合该地区的利益。”
库尔特·坎贝尔成为了所罗门群岛在与中国达成协议后，首位到访的高级美国官员，并且在宣布安全伙伴关系后不久又前往了霍尼亚拉。
本月早些时候，索加瓦雷引发了进一步的争议，因为他将原定的选举推迟了一年的时间，以避免与2023年太平洋运动会发生冲突，但这一举动被批评者谴责为“攫取权力”。
今年9月14日，美国副国务卿温迪·谢尔曼与所罗门群岛外交部长耶利米·马内莱在夏威夷举行会晤，美国与所罗门群岛“讨论了该国议会最近推迟全国选举的行动，并强调了维护民主价值观的重要性”。
所罗门群岛反对党领袖马修·韦尔告诉半岛电视台记者，他认为索加瓦雷的立场是“亲中反美”，但他希望这位总理能够“进行更有意义的接触，认识到所罗门群岛的利益以及该地区的利益在于与民主国家联盟之间牢固的伙伴关系”。
敦促美国倾听
尽管中国在该地区日益增长的影响力显而易见，但是这种影响力的扩张却并非一路坦途。分析人士表示，一些太平洋国家的政府日益关注中国参与的性质及其追求利益的方式。
虽然所罗门群岛和基里巴斯已经与中国正式建立了外交关系，但是另外4个太平洋岛国却继续支持“台独”，而中国将台湾视为其不可分割的领土。本月早些时候，图瓦卢总理首次窜访台湾地区，并受到了红毯欢迎，他还承诺要“坚定支持”该岛。
王毅的太平洋之行虽然意义重大，但也未能实现在区域范围内就经济和政治接触达成全面协议的目标，部分人称此行“略有建树”。
尽管如此，在太平洋的大部分地区，来自中国的投资目前仍是当地经济活动的主要驱动力。
在瓦努阿图，中国为当地道路和高速公路等国家基础设施建设所提供的资金根深蒂固，这对于确保实现其经济发展的承诺至关重要。
而在其他地方，特别是在所罗门群岛，中方的投资却一直存在争议。中方对体育场馆以及包括电信基础设施在内的大型公共工程的专注，受到了一些批评，从而加剧了当地一些人员向美国及其盟国寻求替代资源的意愿。
常驻瓦努阿图的记者丹·麦加里认为，美国应该充分利用其私营部门的能力，来扩展太平洋地区的服务，而不是与中国在基础设施投资方面展开正面竞争。
麦加里表示，“如果我想要寻找改善人们生活的方式，以及在竞争中胜过中国的方法，那么我会更加关注科技和电子商务。”
麦加里表示，“现在，我可以在10分钟之内，在阿里巴巴上开设一个店铺”，“但我却不能使用亚马逊。我不可能做得到。eBay也是如此，其他无数的服务也是如此。”
韦尔希望拜登“能够真正地倾听，并让太平洋岛国领导人影响会议的议程”。
梅西大学的鲍尔斯教授也赞同这一观点。
她还指出，“太平洋国家正在寻求的是，说明美国正在倾听地区关切及优先事项的证据。”