赞格祖尔走廊:引发阿塞拜疆与亚美尼亚战争的线路

在过去,赞格祖尔曾是阿塞拜疆的一个以土耳其穆斯林为主的地区,此后,它在上世纪20年代被苏联并入了亚美尼亚,从而导致纳希切万自治共和国行政区与阿塞拜疆之间失去了领土关联,并成为了阿塞拜疆的一块飞地。同样,阿塞拜疆还与土耳其失去了领土关联。如今,赞格祖尔成为了巴库和埃里温之间的主要争论点——阿塞拜疆希望通过它建立一条通往纳希切万的走廊,而亚美尼亚对此断然表示拒绝。在“欧亚网”发表的这篇文章中,作者阿沙罗伊斯·马吉德森探讨了这场争端的规模、历史根源及其对未来的影响。

当阿塞拜疆在上周对亚美尼亚南部境内的目标发动一系列史无前例的袭击时,相关的猜测立即转向了巴库提出的“赞格祖尔走廊”。自两国在2020年爆发战争以来,这条走廊的项目已经成为了亚美尼亚和阿塞拜疆之间最具争议的问题之一。阿塞拜疆一直指责亚美尼亚违背其建立一条穿越该地区的运输路线的承诺,而该路线将会穿过亚美尼亚南部,将阿塞拜疆的飞地——纳希切万自治共和国行政区,与该国的其他地区相连。需要指出的是,阿塞拜疆的这块飞地西接土耳其,东连亚美尼亚。

拟议的“赞格祖尔走廊”将会把阿塞拜疆的首都巴库连接至纳希切万,最后再通向土耳其的卡尔斯,并且毗邻伊朗与亚美尼亚的边境(社交网站)

政治与地理之战

此事不断发展,甚至让阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫威胁称,如果亚美尼亚不给巴库提供它想要的东西,那么阿塞拜疆就将使用武力夺取赞格祖尔走廊的领土。因此,当9月13日晚上发生袭击的消息传出时,两国的许多观察人士都推测阿塞拜疆已经开始实施这些威胁。虽然此次升级似乎暂时得到了平息,但是阿塞拜疆政府及其亲近的消息人士继续利用有关这条走廊的谈判作为他们在此前发动袭击的理由。阿塞拜疆外交部发表声明以洗白针对亚美尼亚的袭击,并指责后者“提出了新的条件、扰乱了开放通信和运输线路的进程”。

另一方面,亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬日前重申,亚美尼亚绝不会允许阿塞拜疆在亚美尼亚境内设立任何“走廊”。帕希尼扬9月8日在俄罗斯出席的一场会议上表示,“阿塞拜疆正在讨论修建一条走廊的问题,但是我想非常明确地指出,我们不会向任何人提供一条穿越亚美尼亚领土的走廊。尽管如此,我们随时准备提供并开通一条线路,而且我们也已经将这些提案交给了阿塞拜疆,一旦阿塞拜疆接受这些提案,那么我们就将能迅速执行这项协议。”

帕希尼扬所指的提案,是亚美尼亚国家安全局在今年8月18日公布的一项决议草案,其中提议在以下地点建立3个新的过境点:坐落在阿塞拜疆北部边界地区附近的Sotk、位于阿塞拜疆南部边界附近的亚美尼亚Karahunj,还有位于阿塞拜疆的纳希切万边界的Yeraskh。这些新的过境点将允许阿塞拜疆车辆在该国大陆和位于走廊另一端的纳希切万之间行驶。从理论上来讲,这可能满足了两国在2020年达成的停火协议的主要条件之一,因为这项协议规定“亚美尼亚确保运输线路的安全”,而这条线路正是通过亚美尼亚的领土并连接纳希切万与阿塞拜疆其他地区之间的线路。

尽管如此,阿塞拜疆的大部分注意力都集中在这样一个目标上,那就是它对运输线路的实施方式的看法,因为阿塞拜疆想要落实一条沿着亚美尼亚南部与伊朗之间的边境并通过米格里市的公路,而这是接连纳希切万与该国其他地区之间的最短距离。双方事实上已经同意重建一条苏联时代的铁路。阿塞拜疆总统阿利耶夫还在今年5月证实,他已经决定让铁路和高速公路都穿过米格里和赞格祖尔,他还指出,“正如我所说的那样,我们将会继续前进以实现这些目标,为此,我们定好了议程。”

走廊之争及其主权

拉钦走廊 (阿纳多卢通讯社)

双方对这条道路或其他道路的法律地位的意见存在分歧。根据已经达成的停火协议,俄罗斯边防部队也必须“控制”这些新的运输线路。阿塞拜疆辩称,这条道路应当允许阿塞拜疆车辆经过亚美尼亚领土,而无需接受亚美尼亚方面的海关检查。而这将使之能够与连接亚美尼亚和纳卡地区并且经过阿塞拜疆领土的“拉钦走廊”的状况相媲美,而拉钦走廊并不处于阿塞拜疆的控制之下。

然而,由于担心失去对南部边境地区的控制,亚美尼亚拒绝在没有控制权的情况下建立赞格祖尔走廊的可能性。而其南部边境是通往伊朗的唯一出口(鉴于该国在其他边界接壤的都是不友好国家,例如亲近北约的阿塞拜疆和格鲁吉亚,或者已经成为北约成员国的土耳其,而亚美尼亚却与俄罗斯和伊朗关系密切)。帕希尼扬在6月14日接受半岛电视台记者采访时表示,“所谓的走廊项目的措辞是我们无法接受的,这对我们来说是一条不容跨越的红线,因为根据三方声明,在我们的地区有且只有一条这种类型的走廊,而它就是拉钦走廊。”

分析师人士亚门·马卡里安在致欧亚网的一份声明中指出,“埃里温希望将已经商定的铁路线路与其他的线路分离开来,因为亚美尼亚提供了自己的内部道路,以防止巴库将这些道路和路线放在同一个篮子内,并要求使用特殊方式进行动作,就像拉钦走廊的情况一样。”但是,似乎阿塞拜疆并未受到亚美尼亚提议的影响,而阿塞拜疆的官员也没有对此发表任何评论。交通运输事务专家拉乌夫·阿加米尔扎耶夫向记者表示,这并不符合巴库方面的要求,“阿塞拜疆寻求开放该地区的所有交通连接,但其优先事项是赞格祖尔走廊,而这却并不包含在亚美尼亚的计划之内。”阿塞拜疆的其他分析人士认为,如果亚美尼亚拒绝允许修建一条通往纳希切万的“走廊”,那么巴库将坚持对拉钦走廊采取同等的措施。

连接亚美尼亚和西方的拉钦走廊
拉钦走廊连接了亚美尼亚和纳卡地区首府斯特凡克拉特,并且处于俄罗斯维和部队的控制之下,尤其是该市仍以亚美尼亚人为主体,阿塞拜疆军队并没有在2020年的战争期间进入该地区(欧洲媒体)

伊朗拒绝这条走廊

建立赞格祖尔走廊的想法让伊朗感到担忧,因为它担心它与亚美尼亚之间的边界会被切断,并且会在高加索地区被与其关系并不友好的土耳其和阿塞拜疆大幅包围,尤其是在阿塞拜疆还与以色列保持着密切关系的背景之下,阿塞拜疆不断被指控为以色列针对伊朗的情报活动基地。伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊批评了这项计划,而这也使亚美尼亚更有信心能在伊朗的帮助下阻止赞格祖尔走廊项目。伊朗问题专家乔治·米尔扎别克安在接受欧亚网记者采访时表示,“亚美尼亚表示它不能放弃连接它与伊朗之间的运输线路,否则,它可能会失去与伊朗之间的边界,而这将对亚美尼亚主权构成严重的打击。”

在这项进程中还有一个关键的角色,那就是俄罗斯。俄罗斯是停火协议的担保国之一。莫斯科一直支持在高加索地区开放运输线路,而现在,由于乌克兰战争的影响,其向西通往欧洲的供应线路已被切断,因此,莫斯科在其中的利益变得更大。国际危机组织研究中心分析人士奥莱西亚·瓦尔塔尼安告诉欧亚网记者,“在乌克兰战争之后,俄罗斯与欧洲之间的所有陆、海、空线路都被切断,于是俄罗斯非常重视开放经过亚美尼亚的运输线路,旨在获得它与土耳其之间的额外运输路线。我们可以假设俄罗斯可能会在这个问题上对埃里温施加压力。但是另一方面,埃里温也可以利用这个机会,以提高它在俄罗斯眼中的重要性,以便后者能够以某种方式帮助亚美尼亚与阿塞拜疆达成协议。”

在这样的背景下,俄罗斯外交部莫斯科国立国际关系研究所高加索事务分析师谢尔盖·马尔克多诺夫在向欧亚网记者发表的声明中指出,俄罗斯格外重视此事的结果,因为它会成为这条新线路的安全担保国。鉴于与交通运输相关的停火协议条款都是“笼统而缺乏具体细节的”,所以将不可避免地导致对此事作出不同的解释。然而,对于俄罗斯来说,最重要的问题还是它在提供安全保障方面的作用,正如马尔克多诺夫所说的那样,“这正是俄罗斯将要推动的进展,以使之成为这条线路的安全担保国。”而帕希尼扬的盟友、亚美尼亚共和党领袖阿拉姆·萨尔基扬也向欧亚网记者表示,他赞同这样一种观点,即俄罗斯在确保修建这条道路方面存在特殊的利益,“这样一来,俄罗斯就可以同时控制两条走廊(其中一条将亚美尼亚与纳卡地区联系起来,而另一条则将阿塞拜疆与纳希切万联系起来),继而两国对它的依赖也会逐步增加。”


本文译自欧亚网,并不反映半岛电视台编辑立场。

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