英国为何要将其驻以大使馆从特拉维夫迁至被占耶路撒冷?
英国首相特拉斯在联合国纽约总部举行的联合国大会期间告知以色列总理拉皮德,她正在考虑将英国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至被占领的耶路撒冷,一旦采取这项决定,英国将步美国及其他几个国家的后尘,尽管国际社会几乎一致认为这违背了国际合法决议。
拉皮德赞扬了特雷斯,而后者在赢得保守党领导权并成为接替鲍里斯·约翰逊的新一届首相之前,曾在一封致所谓“以色列朋友”的信中公布其将英国驻以大使馆迁至被占领的耶路撒冷的意愿。
拉皮德在推特上向她表示,他感谢“亲爱的朋友”特拉斯有意将英国驻以大使馆迁往耶路撒冷,并将这位英国首相称为以色列真正的朋友,并且指出,他们将会使英国与以色列之间的联盟变得更加强大。
英国政府尚未为驻以大使馆的搬迁问题设定时间表,但是新任首相的立场引起了英国众多前任外交官员的批评——他们认为应该首先等待巴勒斯坦国的建立。
英国保守党政府的反对者也批评了这项举措。前工党领袖杰里米·科尔宾告诉半岛电视台记者,首相无权在尚未咨询议会的情况下将英国驻以大使馆迁至耶路撒冷。
科尔宾表示,相信以色列的游说集团和以色列政府对特拉斯施加了影响。
此外,拉皮德的推文和英国政府的声明也引发了巴勒斯坦方面的强烈不满,巴勒斯坦驻英国大使胡萨姆·佐姆洛特在推特上发文称,“令人遗憾的是,英国首相特拉斯在联合国大会的首次亮相期间作出了可能违反国际法的承诺,即‘重新考虑’英国驻以色列大使馆的所在地”,他还补充称,“任何搬迁大使馆的举动都将是英国对国际法和历史责任的公然违背。”这位巴勒斯坦大使还警告称,这项决定可能会“破坏两国解决方案,并加剧耶路撒冷和巴勒斯坦其他被占领土上本已脆弱的局势”。
在4年之前,美国率先将其驻以色列大使馆迁至被占领的耶路撒冷,而科索沃、危地马拉和洪都拉斯三国也随后效仿,与此同时,罗马尼亚等国的政界人士也承诺会采取类似措施。
以色列积极从外交上说服更多的国家将其驻以大使馆迁至被占领的耶路撒冷,并认为朝着该方向迈出的任何一步,都将进一步巩固其关于耶路撒冷是以色列“统一且永恒的首都”的主张,而这与安理会决议的规定背道而驰——安理会决议认为包括伊斯兰教与基督教圣地的东耶路撒冷处于被占领的状态。
将驻以大使馆迁至耶路撒冷的国家
– 美国:在2018年5月,根据时任美国总统的特朗普所作出的决定,美国在承认耶路撒冷为以色列首都后,将其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。
这项决定引起了巴勒斯坦、阿拉伯世界和伊斯兰世界的愤怒,并纷纷表达了谴责和示威的立场。
此外,联合国大会也发表决议谴责了美国将其驻以大使馆迁往被占耶路撒冷的决定,而包括英国、德国和加拿大在内的128个国家也对该决议投了赞成票。
– 危地马拉:在2018年5月美国将其驻以大使馆迁至耶路撒冷的仅仅两天之后,危地马拉也采取了类似的措施,并且是少数几个支持美国总统特朗普关于将被占领的耶路撒冷视为以色列首都的决定的国家之一。
时任危地马拉总统的吉米·莫拉莱斯和时任以色列总理的内塔尼亚胡出席了该国驻耶路撒冷大使馆的开幕式。
– 巴拉圭:同月,巴拉圭也将其驻以大使馆从特拉维夫迁至被占领的耶路撒冷。
但在4个月后,新上任的巴拉圭总统马里奥·阿卜杜·贝尼特斯决定将该国驻以大使馆迁回特拉维夫,理由是要支持公正的和平,并强调该国政府是在按照其规定的原则行事。
这一决定激怒了时任以色列总理的内塔尼亚胡,而后者决定关闭以色列驻亚松森的大使馆。
– 赤道几内亚:2021年2月,这个前西班牙殖民地国家的总统特奥多尔·姆巴索戈在与内塔尼亚胡的电话交谈中宣布,他的国家将会把驻以大使馆迁至耶路撒冷。
姆巴索戈在当时表示,“非洲”正在向以色列张开双臂,而内塔尼亚胡则表示,以色列正在重返非洲。
– 科索沃:2021年3月中旬,科索沃宣布,在同年2月初与以色列建立外交关系之后,正式在耶路撒冷开设了驻以色列大使馆。
当时,科索沃驻以色列临时代办将该大使馆的建立称为一起历史性事件。
科索沃在耶路撒冷开设大使馆的条件是得到以色列的承认,而科索沃也因此成为了第一个在耶路撒冷开设驻以大使馆的欧洲国家。
洪都拉斯正在收回其决定
– 洪都拉斯:这个中美洲国家于2021年10月将其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至被占领的耶路撒冷。
但是在2022年8月,洪都拉斯外交部长宣布该国正在考虑将其驻以色列大使馆迁回特拉维夫,并指出他已经与总统希奥玛拉·卡斯特罗讨论过此事,而后者是首位担任洪都拉斯总统的女性。
搬迁该国驻以大使馆的决定是由前保守派总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯作出的,后者将自己视为华盛顿的盟友,但是具有讽刺意味的是,埃尔南德斯于2022年因涉嫌协助向美国走私毒品而被引渡至美国受审。
大使馆与援助
– 苏里南:2022年5月下旬,时任以色列外交部长的拉皮德(后来成为该国总理)宣布,苏里南外交部长阿尔伯特·拉姆丁在他们之间的一次会议上告诉他,苏里南将在耶路撒冷设立驻以色列大使馆。
在当时,拉皮德宣布,以色列将会向这个南美国家提供“人道主义援助”,以帮助其受到洪水影响的居民。