构成土耳其与希腊之间持续紧张局势的爱琴海诸岛有着怎样的故事?

一艘希腊船只驶离梅斯岛,而该岛是希腊在爱琴海上与土耳其长期存在争端的岛屿之一 (阿纳多卢通讯社)

在土耳其部队于叙利亚边境后方发起军事行动之前,土耳其总统埃尔多安便表示,“我们可能会在某天晚上突然到来”,而最近,他又在与该国同希腊发生争端的背景下重申了这句话,并将希腊对爱琴海东部诸岛的控制称为一种占领,从而表明两国之间的争端已经升级到了一种新的水平。

土耳其与希腊之间的关系因许多存在争议的问题而受到干扰,其中最主要的当属希腊对爱琴海东部紧挨土耳其海岸的岛屿所进行的武装行动。

土耳其在今年8月28日宣布,在爱琴海和东地中海空域执行任务的飞机,受到了希腊S-300防空系统的骚扰,而在过去几年内,还发生了一系列类似的摩擦。

土耳其总统埃尔多安将希腊对爱琴海东部诸岛的控制称为一种“占领”,并威胁希腊要为违反“去军事化”条约付出代价 (路透社)

埃尔多安是在用战争威胁希腊吗?

土耳其总统埃尔多安在评论最近的实地进展时,要求希腊回顾历史,并威胁称,“如果你们继续前进,那么你们就将付出沉重的代价。”

埃尔多安补充称,“你们对爱琴海诸岛的占领无法胁迫我们。当时机成熟时,我们会做必要的事情。我们可能会在某个晚上突然到来”,这一威胁在政治界引发了有关两国之间的紧张局势是否可能发展为战争的争议,尤其是在埃尔多安将希腊对爱琴海诸岛的控制称为一种“占领”之际,尽管这并非他头一次作出这样的暗示。

在2020年8月29日,土耳其外交部长恰武什奥卢将希腊将其在爱琴海的领海范围扩大至12海里的意图,称为“将会导致战争的原因”。

而在今年2月,这位土耳其部长又首次谈到了重新审查希腊对这些岛屿的主权问题的可能性,因为希腊已经违反了对这些岛屿“去军事化”的条件,他还指出,希腊方面自上世纪60年代以来就开始违反这项规定,恰武什奥卢还在今年6月重申了这项警告。

这些岛屿有着怎样的故事?为什么要使其“去军事化”?

在第一次世界大战期间,希腊占领了奥斯曼土耳其的城市伊兹密尔以及该帝国的其他部分领土,此外,还与意大利一起,对靠近奥斯曼帝国海岸的多个爱琴海岛屿下手。

希腊对这些岛屿的控制,是英国、法国、俄罗斯、德国、意大利、奥地利和匈牙利等多个国家根据1913年的伦敦条约,而在1914年采取的决定。

在穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克领导的解放战争之后,土耳其通过1923年的《洛桑条约》放弃了对这些岛屿的主张,以换取罗马和雅典承诺考虑土耳其的安全,并对土耳其边境附近的岛屿“去军事化”。

由意大利控制的岛屿在二战期间落入了德国手中,德国在战败后将这些岛屿移交给英国,而英国又将这些岛屿移交给了希腊。希腊对这些岛屿的控制权是由1947年的《巴黎条约》确立的,而这项条约也提出了对这些岛屿“去军事化”的要求,正如同与安卡拉缔结的其他条约一样,尤其是《洛桑条约》中有关土耳其海峡的附加条款,以及《蒙特勒公约》。

土耳其民族运动党领袖巴赫切利(右)拿着一张以土耳其国旗颜色覆盖爱琴海诸岛的地图,这让希腊政府深感不安 (社交网站)

双方如何看待这些岛屿的法律地位?

土耳其方面表示,希腊对这些岛屿的主权,将取决于它按照国际协议的规定而对这些岛屿实现“去军事化”的结果,如果没有达成新的协议,那么就不能放弃这项条款。

而希腊方面认为,制定这些协议时的条件已经发生了改变,其中规定的制度和条件随着时间的推移而发展,从而使得对先前条约的解释变得更为复杂,此外,它有权武装这些岛屿,正如其他欧洲国家在冷战期间也曾采用类似的做法。

今年2月,土耳其就希腊方面违反爱琴海岛屿“去军事化”地位的问题向联合国发出了两封信函,该国外交部长表示,这些岛屿是根据《洛桑条约》和《巴黎条约》而授予希腊的,但条件是这些岛屿必须“去军事化”,他还指出,雅典方面自上世纪60年代以来,就一直在违反这项规定。

另一方面,希腊方面对国际法院对与该国“国家安全利益”相关的问题和由此采取的军事措施的管辖权的有效性提出了保留意见,这是当设立该法院的条约缔约国想要阻止它与另一个国家的争端被提交给该法院时,可以采取的一项措施。

这些岛屿在经济上有什么重要性?

根据土耳其方面的说法,希腊自上世纪60年代至今已经武装了18个岛屿,但是,两国在这个问题上的争端是在2000年后随着东地中海水域发现大量的石油和天然气储量才开始浮现的,此后,两国在划定海上边界和专属经济区边界的问题上产生了争执,那么,岛屿问题与在该地区发现的财富之间又有什么样的关系呢?

记者、政治研究员穆萨布·阿布·沙班表示,有关爱琴海诸岛问题的真正争议主要围绕着两点展开:一是在“去军事化”的条件下授予希腊对这些岛屿的主权,而后者已经违反了这项条件;二是有关这些岛屿的领海和专属经济海域问题。

这位研究员在接受半岛电视台记者采访时指出了对国际海事法的全面适用, 即12海里的领海范围,以及以大陆架为界限的专属经济水域,而这将几乎完全剥夺土耳其在爱琴海内的领海,“甚至在土耳其境内从一个海域移动到另一个海域也需要获得希腊当局的许可,因为希腊岛屿密集地分布在土耳其曲折的海岸线周围”。

另一方面,土耳其加济安泰普大学经济学教授易卜拉欣·阿斯兰认为,由于在能源领域内的探索,东地中海地区已经引起了各界的极大重视,他还指出,在该地区已探明的石油和天然气储量非常庞大。

在沿岸国家之间就石油和天然气勘探、开采和运输存在争议的情况下,这位土耳其学者在接受半岛电视台记者采访时指出,利比亚与土耳其之间签订的海上划界协议,让后者在这方面拥有了很大的优势。

土耳其总统与希腊总理在今年3月进行的对话 (半岛电视台)

有关这些岛屿的紧张局势会演变为一场战争吗?

阿布·沙班排除了土耳其和希腊就爱琴海岛屿争端爆发战争的可能性,并认为“当前的紧张局势产生自两国即将举行选举的政治背景之下,这不太可能会发展成一场战争或者有限的军事行动,因为这将意味着在两个北约盟国之间爆发战争,从而将会导致该联盟的分裂,并且可能意味着该联盟在现实中的终结。”

这位政治研究员还指出,像这样的战争可能会给欧盟带来严重的后果,并且“将会加深其当前因乌克兰危机而面临的诸多问题”。

根据阿布·沙班的看法,对于土耳其而言,这可能意味着一场针对欧洲的战争,从而可能让它失去西方视角,并大力让它向东看,而这是土耳其人力图避免的情况,他还指出,“土耳其的政策是以某种方式在东西方之间维持平衡,而不是与其中任何一方宣告破裂。”

来源 : 半岛电视台