埃及研究尼罗河洪水情景 复兴大坝第三次蓄水谈判未来相关问题

埃及正在讨论处理埃塞俄比亚复兴大坝第三次蓄水的方案 (社交网站)

埃及灌溉部周一召开了一次会议,采取了一项了不起的举措,以应对埃塞俄比亚复兴大坝水库第三次蓄水影响,讨论了尼罗河洪水情景,并继续提高备水程度,本次会议召开之前,亚的斯亚贝巴就开始蓄水程序通知了开罗,埃及外交部向联合国安理会表示抗议。

应对此次蓄水影响的情景是什么,外交和技术选择是否足以避免可能的负面影响?

据观察人士称,与前两次蓄水进程相比,这次埃及官方的表态显得有些平静,这强化了应对危机选择狭窄的假设,以及埃及在技术和外交进程上需要其他务实政策,尽管后者与地区和国际考虑有关,但最明显的是乌克兰战争导致的权力变化和不平衡。

与此同时,开罗预计第三次蓄水过程不会造成重大损害,因为考虑到埃塞俄比亚寻求储存的水量,或者关于监测研究的问题——由包括埃及灌溉部长穆罕默德·阿卜杜勒·阿蒂在内的一个研究小组准备——坝址下沉威胁其倒塌。

安全理事会

埃及仍坚持外交路线,试图在国际和地区论坛上保持势头,并阐明复兴大坝问题,同时不止一次强调其对和平解决的承诺,尽管官方声明强调水资源问题是一条“红线”。

在向安全理事会迈出的第三步中,开罗声称,它“保留《联合国宪章》所保障的合法权利,采取一切必要措施,确保和保护其国家安全免受埃塞俄比亚单方面措施未来可能造成的任何风险。”

开罗此前曾两次向安理会求助,与此同时,华盛顿、欧盟和非洲同行提供的国际调解却都没有取得突破。

结合政府减少水浪费的措施,如运河衬砌和海水淡化项目,观察家们一致认为,埃及对第三次蓄水的选择似乎有限,特别是在外交层面,因为预计安理会这次会以更大的兴趣通过复兴大坝问题,这与从埃塞俄比亚购买水的提议形成鲜明对比,后者已经收到了关于其影响的攻击和警告。

部分蓄水

金字塔政治和战略研究中心非洲项目主任(政府)阿玛尼·塔维勒欧式,到目前为止,埃及的选择仅限于外交努力,并且在危机再次升级的背景下的国际层面努力,她并解释说,安理会在这种背景下发表了讲话,此外,还向国际大国提出了这一问题,正如俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫最近访问开罗期间所发生的那样。

阿玛尼·塔维勒在接受半岛电视台采访时表示,埃及对危机的态度仍然是片面的,因此,每一个反应都是通过与埃塞俄比亚政府表现相关的现有阶段的性质来衡量的。

她补充说,第三次蓄水的体积不会超过30亿立方米,到目前为止的总蓄水量为140亿立方米,并且被包含在埃及境内,此外,与制定计划相比,大坝建设的时间表大大延迟了,这反映了埃塞俄比亚所遭受的内部危机的性质。

根据非洲事务专家的说法,上述情况使埃塞俄比亚政权全神贯注于其内部问题,这使得其对埃及的表现不那么咄咄逼人,因此,由于选择范围狭窄,开罗正试图在这一刻把控局势。

关于第三次前往安理会,阿玛尼表示,由于乌克兰战争,国际气候发生了变化,力量平衡受到干扰,因此,这次对复兴大坝问题的处理可能会有所不同。

她强调,埃及不断确认大坝存在对其水安全及其与国家安全的联系的威胁,正如埃及外交部在向安理会发表的声明中所言,“它在地区和国际背景下具有影响。”

国际行动

在相关背景下,埃及前灌溉部长的顾问迪亚·阿尔丁·库西表示,由于选择和解决方案的狭窄,埃及别无选择,只能求助于安理会。

阿尔丁·库西在致半岛电视台的声明中表示,希望这次安理会将把复兴大坝问题提交至国际法院或国际仲裁,将其再次提交至非洲联盟是不合理的举动,多年来,非洲联盟未能通过谈判解决保护埃及在尼罗河水域的权利,这可能会开创国际和跨界河流国际争端的新阶段。

即使在塞内加尔(2 月接替刚果民主共和国)担任联盟主席国之后,非洲联盟也没有提供解决方案,并且没有召开与危机有关的国家会议。

售卖水资源

参加复兴大坝谈判的苏丹代表团前成员艾哈迈德·穆夫提(Ahmed Al-Mufti)表示,解决危机的提议方案之一是,埃及将损失的水量可以通过从埃塞俄比亚以低廉的价格购买,由阿联酋支付的临时期限(可能从 10 年到 20 年)进行补偿,在那之后,将商定新的价格。

穆夫提表示,如果尼罗河的水域是内流河水,这个提议是合乎逻辑的,但它是共享水域,因此,苏丹和埃及各自拥有一份国际法承认的份额。

这位苏丹专家在他的 Facebook 页面上警告说,苏丹或埃及接受出售提议将被视为放弃他们的水权,因为国际法并不阻止放弃任何性质的权利。

对此,埃及前灌溉部长穆罕默德·纳斯尔·阿拉姆在评论这件事时,将穆夫提所言视为“埃塞俄比亚谣言”,称任何官员都不敢在他的Facebook页面上谈论从水配额中放弃一滴水的可能性。

虽然无法从有关方面获得穆夫提所言的正式评论,但阿联酋常驻联合国代表团——安理会唯一的阿拉伯成员——周二呼吁埃及、苏丹和埃塞俄比亚就复兴大坝问题进行真诚谈判。

一些活动人士在社交网站上对此予以批评,认为阿联酋应该与埃及的权利保持一致,而不是在威胁埃及水安全的危机中作为中立方。

衬砌运河和水处理

埃塞俄比亚大坝对埃及在尼罗河固定水域中所占份额的最突出的可能负面影响之一是水资源贫困率高,据政府估计,埃及的人均用水份额每年不超过 550 或 580 立方米,而联合国将水贫困定义为每人每年 1000 立方米。

由于谈判的复杂性,埃及转向处理海水和衬砌运河,作为开发水资源战略的一部分,该战略由灌溉部于 2016 年底宣布。

该战略旨在通过 4 个主轴实现水安全,即:开发水资源、合理利用水、最大化利用循环水、改善水质,以及为水资源综合管理创造适宜的环境。

来源 : 半岛电视台

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