意大利能否在即将到来的大选中实现稳定?

十多年来，意大利一直处于政治危机之中。而最新出现的一个例证就是，意大利总理马里奥·德拉吉在今年7月提出辞职，原因是他的三大关键联盟伙伴拒绝进行信任投票。

德拉吉召集这场信任投票是为了弥合政府内部的分歧，并重振陷入分裂的联盟。

该国将于今年9月25日选举新一届的议会。在此之前，德拉吉将继续担任看守政府总理。

此前，德拉吉在为解决高生活成本问题而举行的信任投票中未能得“五星运动”的支持，并随后提出辞职，但是该国总统马塔雷拉在最初拒绝了德拉吉的辞职要求。

然而，“五星运动”坚持其否决权。此外，意大利力量党和联盟党则决定在投票中弃权。

意大利佛罗伦萨大学政治学教授亚历山德罗·基亚拉蒙特(Alessandro Chiaramonte)向半岛电视台记者指出，最近的事态发展揭示了意大利在过去十年内所面临的问题。

他指出，“自2013年以来，该国的选举一直不具有决定性：没有一个政党或政党联盟能够赢得参众两院的多数席位并独立组建其政府。”

“因此，只能通过在选举后达成的协议，由意识形态各异的政党来组建联合政府。目前，德拉吉领导的技术官僚政府亦是如此。他最近提出辞职，正是因为几乎所有相关政党所组成的议会基础正在不断缩小。”

克服因缺乏决定性选举而造成的僵局，对下届政府而言至关重要。

意大利在未来几年内面临着各种各样的挑战，无论是飙升的天然气价格和通货膨胀水平，还是不断加剧的贫困状况。

此外，欧盟还担心意大利的下一届政府可能会寻求重新拟定德拉吉在去年与布鲁塞尔达成的一项协议中做出的根本改革或投资承诺，而这将推迟甚至危及意大利获得价值数十亿欧元的赠款和贷款。根据这项协议，德拉吉承诺意大利将会进行改革，以重振该国表现不佳的经济。

作为欧盟第三大经济体和北约第五大部队提供国，意大利的实力对布鲁塞尔至关重要。

关键的投票

位于罗马的美国大学国际关系和全球政治助理教授塞西莉亚·索蒂洛塔（Cecilia Sottilotta）在接受半岛电视台记者采访时表示，所有这些因素都使这场即将到来的意大利选举显得尤为重要。

她指出，“这是意大利自新冠疫情开始以来进行的首次大选，而该国长期以来一直经历着缓慢燃烧的社会、经济和政治危机。”

右翼政党“意大利兄弟党”领导人乔吉亚·梅洛尼很有可能会成为意大利的新总理，而她并未表现出与法西斯领导人墨索里尼之间的距离，甚至被认为比意大利联盟党主席萨尔维尼更加激进。民意调查显示，梅洛尼的支持率达到了25%。

梅洛尼及其政党是一个中右翼联盟的组成部分，而该联盟目前的民调支持率约为60%。这个联盟由前总理贝卢斯科尼领导的意大利力量党、萨尔维尼领导的联盟党以及其他一些较小的政党组成。

如果该联盟能在选举中获胜，而意大利兄弟党获得了其中最多的选票，那么，根据该联盟内部的非正式规则，梅洛尼很有可能成为新一届的总理。

基亚拉蒙特指出，“最近进行的民意调查显示，该中右翼政党联盟预计将在即将到来的选举中赢得绝大多数席位。换而言之，与2013年和2018年进行的选举不同，2022年大选的结果预计将会是决定性的。”

“就其历史根源而言，意大利兄弟党显然是一个极右翼政党。然而，梅洛尼近来一直努力让意大利兄弟党及其自身表现出温和的状态以及国际上的可靠性”，“当然，我们必须仔细检验这种政治上的重新定位，是否仅仅来自选举操纵。”

对联盟的偏好

意大利选举法偏爱联盟以及政党联盟，从而使得潜在合作伙伴之间的理解和意识形态匹配度至关重要。

因此，最强大的中左翼政党“意大利民主党”领导人恩里克·莱塔(Enrico Letta)一直试图通过与左翼政党、绿党以及由卡洛·卡伦达(Carlo Calenda)领导的中间派行动党（Azione）等多个政党结成选举联盟，以对抗该国右翼政党的领先优势。

各方同意延续德拉吉现任政府的外交和国防政策。随着可再生能源的扩张，该联盟希望减少该国对俄罗斯能源供应的依赖。此外，它还打算引入欧盟规定的最低工资标准。

索蒂洛塔表示，“民主党本应是一个中左翼政党，但它已经完全失去了对工人阶级的控制，并转而接受了马里奥·德拉吉的技术官僚政治遗产。”

此外，中左翼政党的竞选活动重点是阻止右翼联盟。

左翼政党联盟在一份公开的协议中表示，“下一届选举将为意大利作出抉择，究竟是当欧洲大国之中的意大利，还是与匈牙利总理欧尔班和俄罗斯总统普京结盟的意大利。”

索蒂洛塔表示，“意大利一直是一个在政治和经济上处于分裂的国家。当前的选举制度鼓励各政党建立联盟以便在单一选区获胜。然而，这并不意味着这些联盟会在选举后保持不变。”索蒂洛塔所指的正是意大利力量党、意大利兄弟党和意大利联盟党，尽管这三大政党曾一起参与竞选，但却未能找到共同点，并且在短短几个月后就解除了协议。

中左翼联盟在过去几周内也遭遇了这种情况。意大利民主党和行动党还需要其他政党的加入，以便与中右翼集团展开竞争。

然而，意大利民主党的这种招揽意图，已经导致了行动党离开该联盟的事实，从而使得中左翼联盟的胜利变得更加难以想象。

但是意大利的政治形势是如此混乱，以至于现阶段似乎并没有什么是能够完全确定的事情。

选举动荡

索蒂洛塔表示，“毫不意外的是，这个国家在过去的十年内受到了选举动荡的严重影响。意大利人渴望支持那些自称反体制的演员们。”

她还指出，“五星运动在2013年赢得了众议院25.6%的选票，而在此4年前它还并不存在。在同一场选举中，北方联盟在众议院只获得了4.08%的微弱选票。而快进至2018年，该党则赢得了17.4%的选票。”

索蒂洛塔补充称，“现在，极右翼政党意大利兄弟党受到了极大的关注。意大利兄弟党在2018年的众议院选举中获得了4.35%的选票，但是根据民意调查的结果，在计划于今年9月25日举行的大选中，意大利兄弟党有望成为意大利的第一大党。如果实际投票结果与民意调查结果一致，那么我们将很难想象一个没有将意大利兄弟党当作关键角色的联合政府会是什么样子。”

但即便是在单个政党内部，这种动荡也在持续。两名现任政府部长——玛丽亚·卡尔法格纳(Maria Carfagna)和玛丽亚·斯特勒·盖尔米尼(Maria Stelle Gelmini)——在最近离开了意大利力量党并且加入了行动党，理由是意大利的中右翼集团已经变得“过于极端”。

尚未决定的选民

此外，还有近40%的选民还没有决定，或者不愿在今年9月25日参与投票，从而又为这场选举的结果增加了一层不确定性。

然而，基亚拉蒙特指出，如果预测成立，新政府将有机会为意大利带来改变。

他还表示，“如果中右翼联盟被证实为这场选举的赢家，那么下一届政府将比2011年以来组建的所有意大利政府，更具有意识形态上的同质化色彩。从这个角度来看，政府行动的政策一致性将会增强。”

然而，尽管仍有可能结束罗马当前所处的瘫痪状态，但是由梅洛尼领导的中右翼政府的负面影响，可能首先会在国外被感受到。

基亚拉蒙特表示，“未来的执政党和领导层的国际声誉很低，特别是在他们与欧盟伙伴和机构达成协议以解决该国经济问题的能力方面。”

他还指出，“因此，真正的问题在于，下一届政府是否会在经济政策、国际事务和联盟等关键问题上继续扮演欧盟和西方社会的可靠成员的角色，以及它会在多大程度上继续这样做。”