美国和塔利班就释放资金交换提议

美国和塔利班正在就将阿富汗的海外储备转入一个信托基金进行谈判 (AFP)

三位熟悉会谈的消息人士告诉路透社说,美国和塔利班官员就将阿富汗中央银行在海外持有的数十亿美元储备释放到信托基金事宜交换了提议,这暗示缓解阿富汗经济危机的努力取得了进展。

然而,根据两位消息人士的说法,双方之间仍然存在重大分歧,包括塔利班拒绝更换该银行的最高政治任命人员,其中一名受到美国制裁,而塔利班的几名领导人也是如此。

一些专家表示,此举将有助于恢复对该机构的信心,使其免受一年前夺取政权但外国政府不承认的武装团体的干预。

一位不愿透露姓名的塔利班政府消息人士表示,虽然塔利班不拒绝信托基金的概念,但他们反对美国提出的由第三方控制该基金的提议,该基金将持有并支付返还的储备金。

与此同时,一位拒绝透露姓名的美国消息人士称,美国一直在与瑞士和其他各方就建立一个包括信托基金在内的机制进行谈判,将在国际委员会的帮助下决定从该基金中的支出。

美国消息人士补充说,一个可能的模式可能是阿富汗重建信托基金,这是一个由世界银行管理的基金,旨在获得对喀布尔的外国发展援助捐款。

阿富汗中央银行最高委员会成员、阿富汗裔美国经济学教授沙阿·梅赫拉比表示,“尚未达成协议。”

美国国务院和瑞士联邦外交部拒绝置评,阿富汗央行没有回应置评请求。

随着美国领导的部队在与塔利班组织作战 20 年后撤离阿富汗,自去年 8 月塔利班占领喀布尔以来,阿富汗境外已持有约 90 亿美元的储备金,其中包括美国的 70 亿美元。

外国政府和人权组织指责塔利班侵犯人权,包括在叛乱期间和之后的法外处决,自重新掌权以来,塔利班限制了妇女的自由。

国际社会希望在正式承认塔利班之前,改善其在妇女和其他权利方面的记录。

塔利班已承诺调查据称的杀戮事件,并表示,他们正在努力确保阿富汗人在伊斯兰法律范围内获得教育和言论自由的权利。

塔利班的回应

塔利班官员兼高级外交官梅赫拉比表示,上个月在多哈举行的会谈中,塔利班向美国官员提交了他们对美国关于建立释放阿富汗资产机制提议的回应。

专家警告说,释放资金只会带来暂时的缓解,需要新的收入来源来取代直接外国援助,在塔利班控制后停止之前,这些援助为政府预算提供了 70% 的资金。

但在一些人看来,交换提案是一线希望,希望可以建立一个系统,允许释放阿富汗中央银行的资金,同时确保塔利班不会获得这些资金。

在华盛顿取消 3 月份在多哈举行的会议后,关于资产和其他问题的谈判陷入僵局,当时,塔利班违背了开设女子高中的承诺。

梅赫拉比表示,“总体而言,这是一个积极的举措,”塔利班没有拒绝美国的提议,他补充说,他没有看到塔利班的回应。

塔利班官员表示,该组织愿意允许国务院任命的承包商监测阿富汗中央银行对反洗钱标准的遵守情况,并且监测专家将能够前往阿富汗。

但该官员补充说,塔利班担心美国的想法可能会创建一个平行的中央银行结构,并且不准备罢免高级政治任命人员,包括受到美国恐怖主义制裁的副州长努尔·艾哈迈德·阿加。

美国消息人士否认提议的信托基金相当于一个平行的中央银行。

初始部分

谈判的重点是最初释放 35 亿美元,美国总统乔·拜登下令从纽约联邦储备银行持有的 70 亿美元阿富汗储备中拨出 35 亿美元,以“造福阿富汗人民”。

因2001 年 9 月 11 日对美国的袭击事件引发的针对塔利班的诉讼中,还有另外 35 亿美元正在受到争议,但法院也可以决定释放这些资金。

美国阿富汗问题特别代表汤姆·韦斯特2 月表示,拜登留出的资金可能用于为改革后的中央银行和瘫痪的银行系统注资。

阿富汗的经济在塔利班接管后自由落体,中央银行的外汇储备被冻结,华盛顿和其他捐助者停止援助,美国停止提供硬通货。

银行业几乎崩溃,本国货币阿富汗尼暴跌。

世界银行表示,尽管美元和阿富汗人的短缺持续存在,但它已经加强了,干旱、新冠大流行和俄罗斯入侵乌克兰加剧了高失业率和飞涨的物价,加剧了人道主义危机。

联合国表示,数百万阿富汗人正面临第二个冬天吃不饱困境。

专家表示,向央行释放外资持有的资金将有助于其遏制危机。

国际危机组织高级顾问格雷姆·史密斯表示,“你需要一个中央银行来调节货币的价值,调节价格,确保进口的流动性……这不是可选的,人们不会吃掉(它)。”

来源 : 路透社