拜登能让沙特阿拉伯与以色列更接近多少?

穆罕默德•本•萨勒曼自成为王储以来在沙特阿拉伯做出了几项改变——接下来会与以色列达成正常化协议吗? (欧洲通讯社)

美国总统乔·拜登在周五抵达红海港口城市吉达时,主要关注点是他将如何与沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼互动问题。

关于拜登应该如何以及何时直接与本·萨勒曼接触的辩论是敏感话题,这似乎是白宫在国内推销他的旅行有利于以色列安全的原因,这可以减少华盛顿两边立法者眼中的争议。

拜登政府希望自己加入被称为《亚伯拉罕协议》的正常化协议,这是前总统唐纳德·特朗普领导下的一个进程,见证了以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹的关系正常化。

对于拜登和以色列来说,与沙特阿拉伯达成协议将是最终的突破。

在官方确认沙特阿拉伯之行之前,拜登被问及是否在等待利雅得的“承诺”。

拜登回答说,“沙特人的承诺与能源无关,”他并补充说,“这恰好是在沙特阿拉伯举行的一次更大的会议,这就是我要去的原因,这与他们的国家安全有关——对以色列人而言。”

许多分析人士认为,考虑到麦纳麦和利雅得之间的密切关系,巴林与以色列的交易只能得到沙特阿拉伯的批准。

卡塔尔大学伊本哈尔登人文社会科学中心助理教授阿里·贝克尔告诉半岛电视台说,“鉴于沙特对巴林外交政策的影响,巴林对以色列的措施被理解为沙特发出的信号,”他并补充说,“我认为,从这个意义上说,拜登访问沙特阿拉伯之后,无论是在商业、旅游还是双方之间的间接沟通方面,都可以采取更多措施。”

展望未来,如果沙特阿拉伯允许利雅得的其他阿拉伯盟友或穆斯林盟友和伙伴与以色列实现正常化,那么《亚伯拉罕协议》就拥有更大的扩展潜力。

与沙特阿拉伯的正常化,甚至在没有全面外交关系的情况下增加关系,将对已经实现关系正常化的阿拉伯国家产生连锁反应。

例如,沙特阿拉伯周四宣布取消对所有航空公司使用其领空的限制,这代表了利雅得与以色列正常化的最新小步,这将使以色列与阿联酋和巴林的伙伴关系发展得更快。

拜登立即赞扬了沙特阿拉伯的这一举动,白宫发表声明称,美国总统“赞扬这一历史性决定”,称这是“总统与沙特阿拉伯持续和有原则的外交数月来的结果,最终,在他今天的访问中达到顶峰。”

简而言之,沙特阿拉伯不必完全加入《亚伯拉罕协议》即可成为阿拉伯世界走向正常化趋势的一部分。

另一个表明沙特与以色列关系更密切的重大发展是,特拉维夫批准将红海的蒂朗岛和萨纳菲尔岛从埃及转移到沙特阿拉伯。

这对利雅得和特拉维夫的关系产生了重大影响,原因有几个,包括该协议将要求沙特向华盛顿承诺,他们将遵守 1979 年埃及-以色列和平协议的条款,包括维护以色列船只在蒂朗海峡的航行自由。

尽管这一事态发展并未将沙特阿拉伯带入《亚伯拉罕协议》,但它进一步突显了利雅得和特拉维夫如何分阶段走向事实上的正常化。

巴勒斯坦人的强烈反对?

尽管沙特阿拉伯和以色列越来越近,但拜登政府明白,在拜登访问吉达期间,两国之间的任何正常化协议都不太可能宣布。

考虑到几十年来一直被认为是巴勒斯坦事业支持者的萨勒曼国王仍然在位,情况尤其如此。

沙特阿拉伯目前的立场是,除非并且直到巴勒斯坦人拥有一个基于 1949-1967 边界的主权和独立国家,否则,沙特阿拉伯不会与以色列实现官方正常化。

很有可能,作为王位继承人和不同世代的本·萨勒曼,希望看到利雅得与特拉维夫建立全面的外交关系。

但即使在本·萨勒曼登上王位后,利雅得也可能会在正常化问题上谨慎行事,考虑到沙特阿拉伯在更广泛的伊斯兰世界中的作用,以及沙特阿拉伯内部的强烈反对的风险,巴勒斯坦人在沙特阿拉伯仍然存在强有力的支持。

巴勒斯坦人自己也会强烈反对,他们越来越感到被阿拉伯世界抛弃,并认为,以色列在继续占领巴勒斯坦土地并限制巴勒斯坦人生活的同时,基本上得到了回报——几乎没有妥协的可能性,并允许在短期或中期建立一个独立的巴勒斯坦国。

加州州立大学圣贝纳迪诺分校媒体研究教授阿拉姆·穆赫塔塞布表示,“看到一个阿拉伯和/或穆斯林国家接二连三地加入正常化进程,巴勒斯坦人感到非常沮丧,尤其是听到沙特人讨好以色列人的消息。”他并补充说,“我真得希望沙特阿拉伯永远不要加入这一趋势,因为这对巴勒斯坦的斗争以及我们人民面对最丑陋的殖民主义和镇压形式的坚定性非常有害。”

穆赫塔塞布表示,“与以色列人的正常化使以色列有勇气继续对巴勒斯坦人犯下战争罪行,包括每天杀害和监禁巴勒斯坦人、盗窃土地、封锁道路,并使巴勒斯坦日常生活的方方面面都变成人间地狱。”

商业潜力

尽管如此,多年来,沙特和以色列不可否认地建立了一种非官方的关系。

埃默里大学的研究员考特尼·弗里尔告诉半岛电视台说,“我还没有看到正常化发生,”他并补充说,“沙特人一再表示,在涉及阿以关系时,他们将致力于他们的和平倡议。”

尽管对沙特与以色列关系增加的潜在安全影响进行了很多讨论,尤其是在与伊朗对抗的“联盟”中,但经济影响值得关注。

然而,弗里尔坚持认为,沙特和以色列可能会通过经济联系、企业对企业关系以及中东更大的安全架构的变化,采取“渐进的步骤”来建立强大的事实上的伙伴关系。

特拉维夫的国防和政治风险分析师伊兰·扎拉亚特表示,“在《亚伯拉罕协议》的鼓励下,以色列将扩大与沙特阿拉伯的关系——即使没有正式协议——作为关键优先事项,”他并补充说,“一些以色列官员称沙特阿拉伯为‘皇冠上的明珠’,假设由于其在穆斯林和阿拉伯世界的权力和地位,沙特阿拉伯朝着与以色列正常化的每一步,都会促使其他阿拉伯和穆斯林国家效仿并使其合法化,不管巴勒斯坦问题的情况如何。”

沙特与以色列的关系已经在某种程度上进行了“经济正常化”。

以色列商人和持有以色列护照和沙特特别签证的人一直在访问沙特阿拉伯,讨论投资关系。

沙特已邀请以色列科技公司进入该国,这可能是由于利雅得取消了此前对以色列人进入沙特阿拉伯的全面禁令。

据称,以色列时任总理本雅明·内塔尼亚胡于 2020 年 11 月访问了沙特阿拉伯北部规划中的城市 Neom,这可能表明沙特阿拉伯内部的一些人,希望以色列在其国家的 2030 年愿景议程中发挥更大的作用。

然而,沙特外长否认会晤的事实也表明仍然存在敏感性。

沙特商人和以色列人在大约两年前与以色列关系正常化的两个海湾阿拉伯国家会面,强调了《亚伯拉罕协议》如何帮助沙特阿拉伯推进与以色列的商业关系,一位匿名的沙特官员表示,“这里的政府看到了潜力,这符合王储提出的计划和重大改革。”

弗里尔解释说,“我认为,像这样的事情——开放空域、开放企业对企业的联系——是沙特与以色列关系可以改变的一种途径……因为这可以向沙特公众展示为经济上有利、有利于多元化努力。”

来源 : 半岛电视台