巴基斯坦在中美之间走钢丝
巴基斯坦内部政治危机的影响继续给伊斯兰堡的外交关系蒙上阴影,尤其是与美国和中国的关系。
在前总理伊姆兰·汗指责华盛顿干涉巴基斯坦内政并密谋推翻他的政府后,巴基斯坦与美国的关系受到损害。
在伊姆兰·汗统治期间,与中国的关系依然牢固,尽管由于安全局势紧张和新冠大流行期间的封锁等多种因素,中巴联合贸易走廊项目进展缓慢,但外交和军事关系仍然强大和友好。
但随着沙赫巴兹·谢里夫政府最近掌权,中国对安全局势和多次针对在巴基斯坦工作的中国人行动表示不满,特别是在该国南部卡拉奇市发生爆炸事件造成3名中国人死亡之后。
调整与美国的关系
这种恶化的现实促使沙赫巴兹·谢里夫政府采取一些措施改善与美国和中国的关系,本月早些时候,巴基斯坦情报局局长纳迪姆·安朱姆中将对美国进行了为期三天的访问,并在访问期间与美国高级安全官员进行了会晤,包括国家安全顾问杰克·沙利文和中央情报局局长威廉·伯恩斯。
除了旨在就安全层面进行会谈外,此次访问还作为两国外长级别会晤的前奏,结果,巴基斯坦新任外长比拉瓦尔·布托·扎尔达里前往华盛顿与美国国务卿安东尼·布林肯举行会晤,这两次访问表达了巴基斯坦对改革与美国关系必要性的强烈渴望。
虽然许多人认为巴美关系因伊姆兰·汗的言论而受到严重破坏,但也有人认为,除了官员的表态外,这些关系还取决于主要的历史因素。
政治分析家和外交关系专家穆罕默德·马赫迪表示,美国与巴基斯坦的关系是战略性的,取决于巴基斯坦的战略位置、地位和军事实力。
马赫迪在接受半岛电视台采访时补充说,美国并未将其与巴基斯坦的关系与政界人士的言论联系起来,美国人很清楚巴基斯坦的国内情况以及反美情绪在国内政治中的作用。
阿富汗问题
在当地和国际上,人们普遍认为,在美国从阿富汗撤军以及塔利班迅速控制喀布尔之后,美国改变了与伊姆兰·汗政府的往来。
伊姆兰·汗本人声称,其原因是他的政府拒绝在巴基斯坦领土上建立美军基地以监测阿富汗局势,美国对此予以否认。
据外媒报道,安朱姆将军此次访问美国的重点是,塔利班掌权九个月后阿富汗的安全局势问题,以及包括ISIS和巴基斯坦塔利班在内的一些武装组织的持续活动。
在这种情况下,政治研究员萨尔曼·拉菲·谢赫(Salman Rafee Sheikh)在香港报纸《亚洲时报》的一篇文章中表示,安朱姆的高层访问加强了在阿富汗问题上的新“巴美和解”,这是利益的融合,部分原因是巴基斯坦与阿富汗塔利班的关系恶化,因为后者不愿意遏制巴基斯坦塔利班。
与此同时,巴基斯坦分析家穆罕默德·马赫迪表示,伊斯兰堡对阿富汗有一项政策,那就是与阿富汗人民站在一起,它目前正试图阻止世界以塔利班掌权为借口采取错误措施来加剧阿富汗人的困境。
马赫迪补充说,由于阿富汗局势的不确定性,巴基斯坦受到了沉重打击,它希望避免这种情况。
与中国的关系正在下降
另一方面,在卡拉奇爆炸事件后,沙赫巴兹·谢里夫政府意识到中国施压的程度,据巴基斯坦《黎明报》报道,爆炸发生后,中方表示强烈不满和愤慨,要求巴方对事件进行彻底调查,采取一切可能的措施,确保在巴中国公民的安全。
此后,巴基斯坦采取了多项措施来缓解两国关系的下滑,5月22日,巴基斯坦外长访华,与中方外长就经济协调和中巴经济走廊项目进行磋商。
此前,扎尔达里在就任外交部长时重申,巴基斯坦有意增加和加强与中国的战略合作伙伴关系,包括迅速实施经济走廊。
在扎尔达里访华之际,在巴基斯坦外交部政务司司长与中国外交部涉外安全专员会晤中,巴基斯坦信德省政府和中国安全部门达成共识,同意为在中巴经济走廊等省内工作的中国人制定安全保障机制。
对经济走廊的安全威胁,以及随之而来的缓慢实施,是巴中关系面临的最大威胁之一,对此,记者兼政治分析家贾维德·拉纳表示,完成加强巴中关系的项目不符合美国和印度的利益,因此,他们阻挠该项目。
拉纳告诉半岛电视台说,两国关系不仅与经济走廊挂钩,而且是战略关系,取决于两国的政治地理,以及中巴两国对印度的共同敌意。
经济施压
巴基斯坦努力平衡与美国和中国关系之时,正值该国经济濒临崩溃之际,人们担心巴基斯坦将陷入政治危机和内部暴力之中,伊姆兰·汗呼吁在首都举行示威活动,并呼吁提前举行选举。
巴基斯坦目前正在与国际货币基金组织谈判获得贷款,以重振其经济,这也是它寻求修复与美国关系的原因。
分析师穆罕默德·马赫迪认为,与美国关系的性质可能会影响与国际货币基金组织的谈判,并且“国际货币基金组织的贷款长期以来一直被用来向巴基斯坦施压”,分析师贾维德·拉纳证实了这一点,他表示,“美国对国际货币基金组织提供了70%的支持,因此,美国主导着该组织的决策。”
尽管巴基斯坦热衷于平衡其与美国及中国的关系,但拉纳表示,“巴基斯坦似乎更接近中国,这也是美国对巴中关系施加一定压力的原因。”