哈米德提访问莫斯科:西方对俄罗斯在红海扩张的担忧

苏丹主权委员会副主席哈米德提与俄罗斯联邦国防部副部长亚历山大·福明举行会晤 (阿纳多卢通讯社)

苏丹主权委员会副主席哈米德提近期对俄罗斯的访问,引发了关于此行的目标和时机等一系列问题,并且引发了西方的担忧——认为这可能会导致莫斯科在非洲,尤其是在红海沿岸的扩张,背景是俄罗斯对在苏丹东部建立军事基地的渴望。

在今年3月2日,哈米德提结束了自2月23日开始的对俄罗斯的访问,而这就在俄罗斯开始对乌克兰采取军事行动的前一天。陪同哈米德提进行这场访问的,还有苏丹财政部长吉布里勒·易卜拉欣、农业部长阿布·贝克尔·布什拉、能源部长穆罕默德·阿卜杜拉·马哈茂德,以及矿产资源部长穆罕默德·巴希尔·阿布·纳穆。

俄罗斯的军事基地

也许有关这场访问的最大疑问,便在于苏丹和俄罗斯所签署的在红海海岸的苏丹港为俄罗斯建立海军军事基地的协议命运,尤其是鉴于自去年喀土穆宣布冻结该项目以来,就再也没有出现任何相关的进展。

哈米德提在抵达喀土穆机场之后表示,他在莫斯科与俄罗斯的官员,讨论了两国在国家安全、政治问题、经验交流、联合行动、反恐和培训等领域内的合作。

在被问及有关与俄罗斯达成的、建立海军基地的协议时,哈米德提强调称,在其他非洲国家内也存在很多的基地,不知道为什么对该基地的重视越来越多。

他还补充称,“苏丹应当寻求的是自身的利益,包括军事基地的存在会给它带来什么样的利益,以及苏丹人民想要的到底是什么。”

在2020年11月16日,俄罗斯总统普京批准在苏丹建立一个能够容纳核动力舰艇的俄罗斯海军基地。

该基地预计可容纳近300名军事及文职人员,并可用于俄罗斯舰队船员的补给以及船身维修等作业,而苏丹方面在与俄罗斯相关部门达成协议的情况下,也有权使用其停靠区域。

这项协议明确了在该基地内最多保留4艘军舰的可能性,而且,俄罗斯有权通过苏丹的港口和机场来运送启动该基地所需的武器、弹药和设备。

然而,根据苏丹高级消息人士向阿纳多卢通讯社记者发表的声明,苏丹已于2021年4月决定冻结它与俄罗斯之间的这项协议。

在去年6月2日,苏丹陆军总参谋长穆罕默德·奥斯曼·侯赛因宣布,苏丹方面正在审查它与俄罗斯之间的军事协议,其中包括在红海建造的基地。

苏丹陆军总司令布尔汉在去年11月宣布,苏丹对它与俄罗斯就建立海军基地而达成的协议进行了说明。

在苏丹海军退役军官奥马尔·阿尔巴布看来,俄罗斯正在战略港口苏丹港寻求立足点,以保护其在非洲大陆上的利益,尤其是鉴于俄罗斯在该地区的投资不断增加的情况。

阿尔巴布向阿纳多卢通讯社记者指出,除了红海本身以外,俄罗斯还希望拥有一个能够为它在太平洋和地中海水域内的海军舰队提供补给的立足点。

他还补充称,俄罗斯将力图获得该基地,并将此作为其战略目标,因此,我并不认为它会轻易放弃这项计划。

至于苏丹方面,阿尔巴布认为,建立军事基地的决定需要经过民选议会,因此,现任政府无权签署这类性质的协议。

他还补充称,“俄罗斯极有可能利用该基地来开展行动,以实现其利益,而这将使我们陷入与苏丹本身无关的冲突之中,尤其是在苏丹面临着一个寻求与全球所有国家平衡关系的新时代的情况下,以远离充斥该地区的各类冲突。

这位退役军官还认为,向世界上任何战线上的国家的飞机开放领空,都将被视为敌对行为或敌对因素,那么,在我们的领土上设立军事基地又将带来怎样的后果呢?

一艘停靠在苏丹港的俄罗斯军舰 (法国媒体)

西方的担忧

哈米德提的访问同样引起了西方的担忧,尤其是在2月24日俄罗斯开始对乌克兰发起军事行动之后,俄罗斯与西方之间的紧张局势达到了顶峰。需要指出的是, 这场军事行动引发了国际上的愤怒情绪,并引发了针对俄罗斯的严厉制裁。

今年2月27日,欧盟国家的大使们在喀土穆与苏丹代理外长阿里·萨迪克举行会晤时,询问喀土穆对俄罗斯在乌克兰境内开展的军事行动所持的立场,以及哈米德提访问莫斯科的背景。

根据苏丹媒体的报道,萨迪克回应欧洲方面的质询称,喀土穆的立场是呼吁俄罗斯和乌克兰停止升级,并通过对话解决当前的危机,但是他没有透露关于苏丹主权委员会副主席访问莫斯科的详情,以及双方之间发生的细节。

关于这些担忧,苏丹政治分析家穆罕默德·阿卜杜勒-卡德尔表示,苏丹海岸是非洲的重要门户之一,特别是在中俄与美国为控制这一战略海岸而涉入竞争的背景之下。

阿卜杜勒-卡德尔在接受阿纳多卢通讯社记者采访时指出,由于红海是全球市场的重要航道,因此,国际上正在展开一场旨在加强对红海海域控制权的竞赛。

苏丹拥有俯瞰红海的海岸,其长度绵延超过700公里,该国最大的港口是苏丹港,它也是该国最主要的港口之一。此外,苏丹还是多个封闭邻国的战略海上通道,例如乍得、埃塞俄比亚和南苏丹。

此外,苏丹也位于非洲之角、海湾与北非之间的动荡地区,这对于美国和俄罗斯为维护二者在这片重要地区内的利益的努力非常重要。

阿卜杜勒-卡德尔补充称,俄罗斯希望维护它的利益,并使它的贸易能够通过红海和苏伊士运河,此外,它还希望通过在红海建立特定的立足点,以支持其海军部队,其中便包括在苏丹港建立俄罗斯海军基地的项目。

在这样的背景下,这位苏丹政治分析家认为,哈米德提对俄罗斯的访问非常重要,但同时,他认为这场访问的时机并不合适,并且发出了关于苏丹支持俄罗斯在其针对乌克兰的战争中的立场的负面信号。

他还预计,此次访问将让西方国家对苏丹产生负面的印象,尤其是在苏丹处于过渡阶段和令人窒息的政治危机的背景之下。

自去年10月25日以来,苏丹爆发了反对布尔汉采取的特殊措施的抗议活动,在这些措施中,最重要的包括宣布国家进入紧急状态,以及解散过渡时期主权委员会和部长委员会。该国的各大政治力量将此视为一场军事政变,但是苏丹军方对此表示否认。

在去年10月27日,俄罗斯认为,发生在苏丹的事情可能只是权力的交接,而不是一场军事政变,并指责那些拒绝军方控制喀土穆政权的人员实施了暴力行为。

来源 : 阿纳多卢通讯社