塞西、本·扎耶德和贝内特齐聚 沙姆沙伊赫三方会议背后原因为何?
周二,以色列总理纳夫塔利·贝内特离开埃及沙姆沙伊赫机场,此前,他与阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西进行了会晤,本次会晤并未事先宣布。
以色列媒体称其为“史无前例的事件”,以色列“第13频道”报道称,峰会围绕着所谓的伊朗危险展开,其他媒体还谈及峰会讨论的其他问题,包括俄罗斯在乌克兰的军事行动的经济影响,以及能源和粮食安全问题。
另一方面,埃及总统府表示,会议讨论了全球发展的影响,特别是在能源、市场稳定和粮食安全方面,并就一些国际和地区问题的最新发展交换了意见和看法。
另一方面,以色列总理办公室表示,三位领导人“根据全球和地区的最新发展,讨论了三个国家之间的关系,以及在各个层面加强这些关系的方法。”
阿联酋官方通讯社报道称,三方会议“讨论了加强国家之间的关系以及合作、协调和协商的重要性,以满足地区发展稳定、能源安全和全球市场稳定的愿望。”
死水
政治学教授塔里克·法赫米对本次会晤发表评论称,以色列和埃及之间的关系出现了积极的发展,包括在两国之间建立直航,这将促进旅游业发展。
法赫米在电视讲话中表示,以色列总理自去年 9 月以来第二次访问沙姆沙伊赫,在区域合作框架内,解决陷入僵局的部分地区问题,在埃及、以色列和阿联酋联合关系框架内商定一系列项目和合作,具有重要意义。
塞西去年9月在沙姆沙伊赫举行的一次会议上会见了贝内特,以色列总理称这次会议非常重要、非常好,并指出,他们为深化关系和促进利益奠定了基础。
塔里克·法赫米预计,这次会议将为重复此类会议的可能性以及阿拉伯各方——特别是巴勒斯坦方面——的参与开辟了道路,这将服务于阿拉伯问题和地区问题,而不仅仅是安全与合作项目。
这位埃及政治分析家指出,开罗正在寻求修改 1979 年与以色列签订的和平条约的安全议定书,以便为埃及在西奈半岛提供更多的安全存在。
去年11月,埃及军方发言人宣布,与以色列的联合军事委员会已同意修改安全协议,增加埃及拉法地区边境地区的边防部队人数及其能力。
法赫米解释说,会议还讨论了天然气领域的合作,特别是埃及在液化天然气和出口到国外的能力。
法赫米补充说,就即将完成的伊朗核问题协议以及华盛顿计划将伊朗革命卫队从恐怖主义名单中删除的问题进行了讨论,这将对阿拉伯国家安全和该地区产生影响,而不仅仅是海湾地区。
天然气和小麦
据阿纳多卢通讯社报道称,以色列广播公司表示,鉴于全球市场价格急剧上涨,三方峰会会谈的核心议题之一是提高阿联酋石油出口量的可能性。
埃及安全和政治事务研究员艾哈迈德·毛拉纳在接受半岛电视台采访时表示,此次访问首先与加强天然气方面的合作有关,因此,鉴于欧洲对俄罗斯天然气替代品的需求,以色列增加了向埃及供应的数量,后者将其清算,然后将其出售给欧洲,这可能需要在埃及发展液化天然气的基础设施。
以色列广播公司表示,三方峰会会谈的核心议题中包括美国、埃及和阿联酋之间的紧张局势,鉴于俄罗斯对乌克兰的战争仍在继续,小麦价格上涨,以及在全球市场价格大幅上涨的情况下,阿联酋可能增加石油出口量。
以色列当局援引一位不愿透露姓名的以色列政府消息人士的话说,“三方峰会是在过去几天秘密策划的”,并补充说,鉴于俄乌冲突加剧,以色列也有兴趣帮助埃及寻找小麦的替代来源。
另一方面,伊斯坦布尔国际政治和战略科学研究所所长马姆杜·穆尼尔表示,他相信,每一方都将寻求充分利用对方的底牌,以色列寻求增加阿联酋石油生产以降低其价格,并将其用作应对白宫领导人反对伊朗的一个筹码。
伊朗和美国
以色列广播公司援引一位不愿透露姓名的以色列外交消息人士的说法报道称,此次会议涉及“三个国家共同的安全利益”,该消息人士补充说,“以色列和阿联酋反对美国为取悦伊朗而将伊朗革命卫队的名字从恐怖主义名单中删除。”
然而,政治研究员艾哈迈德·毛拉纳排除了塞西将在与伊朗有关问题上采取行动的可能性,除非有巨额资金从海湾涌入埃及,这将有助于解决当前的经济危机。
毛拉纳表示,根据以色列通讯社的报道称,伊朗是目前对以色列的第一个威胁,沙特阿拉伯和阿联酋也有同样的恐惧,鉴于存在将“伊朗革命卫队”从美国恐怖主义名单中删除的可能性,这三个国家将合力对抗伊朗,而埃及并不将伊朗视为对其的首要威胁。
至于埃及在伊朗问题中发挥的作用,毛拉纳认为,这是一个象征性的角色,因为与海湾国家相比,埃及在数量和军事上的影响力,在任何反伊朗联盟中的存在都赋予了它更大的权重。
这位发言人补充说,“但塞西不能加入这个联盟,除非有巨大的回报,让参与的回报值得付出努力。”
另一方面,马姆杜·穆尼尔证实,沙姆沙伊赫会议总体上不会偏离伊朗问题,特别是核协议,并指出,阿布扎比和特拉维夫强烈反对恢复与德黑兰的核协议,他们还反对拜登政府将伊朗革命卫队从美国恐怖主义名单中删除的可能性。
据今日以色列报道称,本次峰会被认为是向华盛顿发出的抗议信息,此前,与德黑兰的核谈判取得进展,以及出现了将“伊朗革命卫队”从恐怖主义名单中删除的趋势,以换取伊朗公开承诺停止该地区的升级。
叙利亚问题
艾哈迈德·毛拉纳表示,就叙利亚问题而言,埃及和阿联酋可能会在大马士革和特拉维夫之间发挥调解作用,以便在远离伊朗和俄罗斯的情况下进行直接谅解,毛拉纳排除了峰会中讨论与巴勒斯坦问题有关的任何问题的可能性,这是由于当局代表缺席,和平进程目前陷入僵局,以及三个国家中没有任何一个国家专注于启动该问题。
在此背景下,以色列广播公司援引未具名的以色列政治消息人士的话报道称,以色列正在扮演阿联酋和美国之间的调解人角色,以平息双方之间的紧张局势。
据该电台报道,美国政府对巴沙尔·阿萨德(上周五)访问阿联酋感到愤怒,称此举具有挑衅性,因为美国人正在抵制叙利亚政权首脑,另一方面,阿联酋感到愤怒,因为它认为美国在也门胡塞武装袭击问题上缺乏支持。
温暖和平
三方峰会代表了《亚伯拉罕协议》的最新进展,该协议见证了以色列在美国前总统唐纳德·特朗普政府于 2020 年达成的协议中与阿联酋、巴林和摩洛哥的关系正常化。
这次访问之前,以色列总理上周三宣布与埃及总统达成协议,从4 月开始,在特拉维夫和沙姆沙伊赫之间运营直飞航班。
贝内特在航空公司宣布开业前大约一周曾表示,“两国之间的合作正在许多领域扩大,这有助于两国人民的稳定和地区的稳定。”
在之前对半岛电视台发表的声明中,阿卜杜拉·阿沙尔大使(埃及前外交部长助理)在评论航空公司的运营时表示,该协议是卓越的政治协议,并称该协议与旅游业无关,因为以色列人无需过境签证即可进入西奈半岛,因此,这是在塞西时代达到高潮的政治关系温暖的结果,它更符合埃及政权的利益,而不是国家的利益。
2016 年 5 月,塞西首次使用“温暖和平”一词来描述与以色列的理想关系,他说,“有人说与以色列的和平并不温暖,但我说,如果我们(我们能够)解决巴勒斯坦兄弟的问题,就会实现更温暖的和平。”