抗议之下:伊朗是否会修宪以进入“第三共和国”阶段?

伊朗活动人士因玛莎·阿米尼之死而举行的抗议活动 (法国媒体)

22岁的伊朗女性玛莎·阿米尼在被“道德警察”逮捕后死亡的事件,不仅引发了伊朗街头持续不断的抗议运动,还搅动了伊朗政界的死水,以要求修改宪法并举行全民公投以结束当前的抗议危机。

扎黑丹市逊尼派神职人员阿卜杜勒-哈米德·扎希,可能是第一个提出公投以克服当前危机的人员,但他关于有必要在国际观察员在场的情况下举行公投的观点激怒了伊朗当局。

而在伊朗的宗教堡垒库姆市,著名的神职人员艾哈迈德·蒙塔泽里也感受到了该国的稳定和未来所受到的威胁。他对爆发内战的可能性发出警告,并建议官方当局执行现行宪法并允许全民公决以度过当前这个阶段。

在政治层面上,改革运动的主要阵营“改革阵线”,呼吁相关各方立即进行“勇敢和创新的变革”,旨在“从国家层面开始有效的对话”,并且认为,基于宪法——尤其是其中涉及举行公投的第59条的内容,“开始第一步是可能的”。

 

法律权限

自那时以来,对玛莎·阿米尼事件举行的抗议,让伊朗政界和媒体圈重新开始了关于是否需要修改宪法以适应时代发展的辩论,其中,一家伊朗报纸撰文阐述了修改宪法的好处及其使国家摆脱当前危机的能力。

该报的这篇文章以“第三共和国是摆脱政治僵局的最佳出路”为题,回顾了允许修改宪法的法律条款,尤其是规定宪法审查的进行应由国家最高领袖向总统下达命令的第177条,而在进行这种审查之前,需要与权宜委员会进行磋商,以重新研究需要进行修改或者增加的宪法条款,而该委员会需要包括以下人员组成:

  • 制宪委员会成员。
  • 三大权力机构首脑。
  • 权宜委员会常任理事。
  • 领导专家委员会内的5名成员。
  • 由国家最高领袖指定的10名人员。
  • 部长理事会内的3名成员。
  • 司法机关内的3名成员。
  • 议会内的10名成员。
  • 3名学者。

该委员会提交的决定将在伊朗最高领袖签署后,组织全民公投,并在全民公投以绝对多数通过后生效。

“第三共和国”

伊朗改革派政党秘书长穆斯塔法·卡瓦克比安认为,“伊朗人民对伊斯兰制度的信心已经下降了,修改宪法将是对该国局势采取的补救措施”,他还解释称,当前的宪法中存在一些含糊不清的条款,国家因此被带入了死胡同,其发展进程也在过去几年内受到了阻碍。

卡瓦克比安在接受半岛电视台记者采访时表示,1979年颁布的伊朗宪法在1989年接受了一次全面审查,他将该阶段称为伊朗的“第一共和国”,而在过去超过30年的时间内,该国则处于“第二共和国”阶段,而现在,是时候再次审查宪法并转向“第三共和国”了。

这位改革派政治人士认为,现行宪法的许多内容都迫切需要审查和修改,包括总统的外交政策权力、权宜委员会的地位、特定阶层对广播电视的主导地位、对部分官员设置时间限制,此外,还有最高国家安全委员会和政党的权限,最高革命委员会的权力,以及武装部队干预政治的问题。

在保守派阵营中,政治活动人士、权宜委员会成员穆罕默德·里扎·巴霍纳尔同意其改革派同僚的观点,即有必要修改现行宪法的一些条款,但他认为,现行宪法中的部分条款——例如政权的共和与伊斯兰属性,不受审查和修改。

巴霍纳尔在向半岛电视台记者发表的简短声明中强调,宪法不能被彻底更改,他还补充称,伊朗法律相信可以就某些事项举行全民公投,尤其是那些议会搞不清楚的问题。

反对与解释

另一方面,伊朗革命卫队总司令的最高顾问、前情报部门负责人侯赛因·塔伊卜反对就修改宪法的问题举行全民公投,并认为关于这个问题的讨论,是“对美国和犹太复国主义实体的妥协”。

在伊朗西北部的阿尔达比勒大学发表的演讲中,塔伊卜认为,国家所举行的选举,正是对政权合法性进行的全民公投,这是一个值得效仿的榜样,也是所有自由人民的渴望,他还强调,伊朗人民选择了伊斯兰共和国制度,并且用他们的鲜血证实了这一点,也绝不会在这个问题上有任何退缩,他还将抗议持续的原因,归结于该国步履蹒跚的经济和艰难的生活条件。

在不同的意见之间,伊朗政府也打破了对修改宪法问题的沉默,并通过伊朗总统府法律事务助理穆罕默德·德哈甘宣布,在必要的时候可以举行全民公投,其前提是国家享有安全和稳定,他还指出,在“持续骚乱”的背景下提出这个问题并不符合国家的利益。

伊朗总统莱希也在过去几天内发表了自己的看法,称伊朗宪法在条款适用和管理国家方面的道路仍然畅通,他还强调,绝不能改变宪法中的常量和基本价值观,但是在执行法律的方法上可以进行一定的改革。

关于是否有可能改变宪法的实施方式,或者就修改宪法的某些条款举行全民公投的问题,伊朗的观察人士认为,根据伊朗人民的意愿和当前已经持续两个多月的抗议活动所带来的事态进展,这是一项迫切的需要。

来源 : 半岛电视台