分析人士:赫尔佐格的海湾之行旨在巩固亚伯拉罕协议
在过去的几天里,以色列与海湾国家的关系出现了一个新的里程碑——艾萨克·赫尔佐格在12月4日成为了首位访问巴林的以色列总统,此外,他还在这场地区访问期间访问了阿联酋。
赫尔佐格对麦纳麦和阿布扎比的访问,对以色列与这两个海湾国家的双边关系具有重要意义,并且可以被解读为以色列巩固其在阿拉伯半岛取得的外交成果的渴望。需要指出的是,以色列在2020年分别与巴林和阿联酋签署了旨在使双方关系正常化的《亚伯拉罕协议》,并因此取得了一系列的外交成果。
在摩洛哥和苏丹等国都加入了最初一轮的与以色列关系正常化热潮之后,这些正常化协议似乎并未扩展至其他国家,再加上极右翼势力在以色列可能建立的新政府中的存在,当前这一进展就显得极为重要。
巴林对关系正常化的抵制
并非所有巴林人都对以色列总统对麦纳麦的访问感到高兴。巴林的某些派系长期以来都在谴责该国政府加入《亚伯拉罕协议》的决定。
在赫尔佐格抵达这个海湾王国的两天之前,一些巴林抗议者在该国各地的集会上高呼“以色列去死”。
在赫尔佐格抵达当天,巴林国会议员阿卜杜-纳比·萨勒曼在推特上写道,“巴勒斯坦和它的人民仍然是我们的首要问题,该问题仍然刻在所有热爱自由和正义的良心之上,以直面失败和与篡夺实体(指以色列)关系正常化的呼声。”
前美国外交官、大西洋理事会拉菲克·哈里里中东研究中心非常驻高级研究员纳比尔·霍利在接受半岛电视台记者采访时表示,“巴林也存在直言不讳的反对派,主要来自该国的什叶派人口,他们对来自统治者的歧视和压迫感到愤怒,并与伊朗和黎巴嫩真主党存在很强的联系。”
“然而,反对以色列和阿拉伯海湾国家之间关系升温的呼声非常普遍,并不仅仅限于巴林的什叶派人口。”
尽管民间反对与以色列之间的关系正常化,但巴林政府的说法是,与以色列开放合作的关系,符合该阿拉伯海湾国家以及海合会(海湾合作委员会)其他成员国的利益,特别是在巴林领导人将伊朗视为极其严重的威胁的情况下。
位于华盛顿的阿拉伯海湾国家研究所研究员阿齐兹·阿尔加希安在接受半岛电视台记者采访时表示,可以预期麦纳麦当局在处理巴林和以色列之间关系的未来时,会提出“安全第一”的会谈要点。
“有相当一部分巴林人批评巴林政府和以色列之间的这种关系,但是,坦率地说,我认为巴林的官方言论将会占据主导地位”,阿尔加希安解释称,“这将是一种战略关系——而不是任何友好关系。”
他还补充称,“我认为其中的原因在于,通过强调建立这种关系的战略必要性,以掩盖某些反以情绪”,“官方的叙事将会试图强调两国关系的战略深度,以及这种战略关系对巴林安全的必要程度。”
尽管如此,一些分析人士认为,赫尔佐格的访问有可能会加剧巴林政府与坚决反对《亚伯拉罕协议》的反对派人士之间的紧张关系。
“新线”战略与政策研究所权力真空项目负责人、高级分析师卡罗琳·罗斯告诉半岛电视台记者,“虽然麦纳麦当局已经宣布,不允许在赫尔佐格访问期间开展示威活动,但是我们仍可能会在这场访问之后看到小规模的示威和抗议活动。”
世界杯因素
如果不将正在举行的卡塔尔世界杯考虑在内,就会很难分析以色列总统的这趟海湾之行。在卡塔尔世界杯这项全球体育盛会上出现的标志性场面之一,就是观看比赛的阿拉伯球迷乃至非阿拉伯球迷所呈现出来的团结精神。
阿尔加希安表示,“卡塔尔世界杯的重要之处在于,它的确说明了《亚伯拉罕协议》在人与人之间的关系上仍然受到限制。”
“世界杯上出现的事实驳斥了这样一种观点,那就是许多以色列人会在海湾阿拉伯国家受到不同的对待,或是许多以色列人会得到张开双臂的欢迎。”
阿尔加希安认为,从本质上而言,以色列总统访问两个签署了《亚伯拉罕协议》的海合会成员国,这对以色列巩固这种关系是非常重要的,背景是“赫尔佐格正试图展现一个不同于下一届即将成立的法西斯右翼政府的以色列形象”,“这里有一些展示软实力的意思。”
伊朗的看法
伊朗已经非常清楚地认识到,以色列在阿拉伯半岛日益上升的存在是对地区稳定与和平的一种威胁。
霍利表示,“伊朗已经表达了对《亚伯拉罕协议》的愤怒,现在,伊朗正集中力量对它眼中的海上和境内日益增加的安全风险采取对策。”
罗斯解释称,“伊朗的官员特别关注以色列与巴林之间不断增加的接触。伊朗在战略上将巴林视为对抗海湾地区逊尼派国家的一个据点,而且伊朗领导人还发表了一系列的公开声明,警告切勿采取进一步的合作或建立信任的措施以推进这项协议。”
然而,重要的是理解伊朗政府的内部立场为何并不统一,该国的一些鹰派分子认为,以色列和海湾阿拉伯君主国之间加强联系符合伊朗的利益。
阿尔加希安表示,伊朗一些更强硬的人士其实欢迎特拉维夫与部分海合会国家之间建立更为开放的关系,“因为这可能会鼓励他们攻击,他们的言论,或者针对这些海合会国家的妖魔化。”
随着以色列的“象征性边界”扩大到海湾地区,伊朗的鹰派人士感到他们的看法是正确的,现在,“他们会更加理直气壮,他们会说,‘看吧,我已经告诉你们了,海湾阿拉伯国家是犹太复国主义实体的合作者。’他们会声称,这证明了他们的看法是正确的。”