巴基斯坦新任陆军参谋长面临的五个挑战

在巴基斯坦拉瓦尔品第军事总部举行的仪式上,即将卸任的陆军参谋长卡马尔·贾韦德·巴杰瓦将军(右)将指挥棒移交给阿西姆·穆尼尔将军 (路透)

阿西姆·穆尼尔将军在上周掌管巴基斯坦的核武器军队后,拥有了可以说是该国最有权势的职位。

如今,这位57岁的前间谍首脑可以对该国的内外部事务发挥重大影响。

穆尼尔在巴基斯坦面临多重危机之际接任,包括要求立即举行选举的喋喋不休的反对派、经济崩溃以及2022年淹没该国三分之一国土的历史性洪灾。

以下是穆尼尔上任之初面临的五项最重要的任务:

国内政治

分析人士称,新任陆军参谋长必须应对的首要挑战是,自前总理伊姆兰·汗被免职以来席卷政治的混乱以及不稳定。

2022年4月,汗在议会的信任投票中失利。然而他声称,这次失败是美国与他的政治对手和强大的军方勾结并策划的。

但伊斯兰堡和华盛顿都一再否认这一指控。

上个月,这位巴基斯坦正义运动党(PTI)领导人态度发生了极大转变,表示他不再指责美国导致其免职。此外,他强调,如果能够重新掌权,他希望与华盛顿保持良好关系。

尽管汗仍继续严厉批评军方干预政治,但此前,这位板球运动员出身的政治家曾要求军队提前举行选举,否则将于2023年底到期。

巴基斯坦
伊姆兰·汗的“长征” (半岛电视台)

拉合尔的政治分析家马吉德·尼扎米(Majid Nizami)表示,在其前任卡马尔·贾韦德·巴杰瓦上个月在告别演说中所说的话之后,穆尼尔的任期将受到密切关注。

巴杰瓦在向军方高层发表讲话时表示,军方已决定不再干涉政治事务。因为根据他的说法,过去发生的这种干预是违宪的。

尼扎米告诉半岛电视台称:“他(穆尼尔)必须首先建立他作为一名真正中立的陆军首领的信誉,这样他才能在整个政治范围内被接受,而不被质疑。”

总部设在伊斯兰堡的Tabadlab智库的莫沙拉夫·扎伊迪(Mosharraf Zaidi)表示,军方对政治的频繁干预及其对媒体的控制应该就此结束。

他表示:“在新任首领的领导下,军方必须遏制其冲动,即使用军方对司法机构、全国文职行政部门和新闻媒体所拥有的巨大的宪法外和非法影响力和权力。”

军队形象

这就把我们引入穆尼尔面临的第二大挑战,即军队在巴基斯坦人民心中的形象。

在巴基斯坦作为一个独立国家的75年中,军队直接统治了30多年。并且无论是否掌权,军队被认为是该国国内事务的主要仲裁者。

退役陆军将军奥马尔·马哈茂德·哈亚特表示,提高军官的道德水平应该成为穆尼尔的首要任务。

他告诉半岛电视台,“我们过去已经看到,通过专业的方法,形象很快就能被纠正”。

前国防部长、退役军官阿西夫·亚辛·马利克(Asif Yasin Malik)认为,“想法管理”对穆尼尔来说将是一个挑战。

他表示,“对他而言,第一个挑战是管理人们对军队参政的看法。这是他必须追究和整顿的第一件事。而这也正在伤害军队的作战思维。”

“他们(士兵)应该可以看到世界上正在发生的事情以及WhatsApp或社交媒体上的言论,但他们的重点应放在他们的使命和专业方向上。”

巴基斯坦洪灾
气候变化讯息 (半岛电视台)

巴基斯坦塔利班运动威胁与阿富汗

巴基斯坦和阿富汗问题专家阿卜杜勒·赛义德告诉半岛电视台,穆尼尔面临的主要挑战之一是遏制巴基斯坦塔利班运动(TTP)武装团体日益增长的威胁。

上周,巴基斯坦塔利班运动打破了6月份与巴基斯坦政府达成、由喀布尔斡旋的停火协议。该武装团体在意识形态上与阿富汗执政的塔利班保持一致。

在宣布停火结束的声明中,巴基斯坦塔利班运动命令其战斗人员“在整个国家”发其新的攻击。两天后,在西南部城市奎达的脊髓灰质炎免疫接种中心,包括一名警察在内的3人在该团体声称的自杀式炸弹爆炸中丧生。

根据总部设在伊斯兰堡的研究机构巴基斯坦和平研究所汇编的数据,该武装团体仅在2022年就发动了70多起武装袭击,并造成数十人死亡。

巴基斯坦要求喀布尔采取行动反对巴基斯坦塔利班运动领导层。伊斯兰堡声称,该团体领导层已在阿富汗避难。然而,塔利班坚持他们的领土不会被用来对另一个国家进行袭击。

赛义德认为,“显然,巴基斯坦塔利班在阿富汗找到了避难所。巴基斯坦现在有两个途径来解决这个问题:一个是政治途径,另一个是军事途径。”

“如果巴基斯坦选择军事行动,将不可避免地损害与阿富汗塔利班政府的关系,并会阻碍其战略目标。另一方面,巴基斯坦可以尝试寻求非军事解决方案,迫使阿富汗塔利班控制该团体,并确保它不会在巴基斯坦发动袭击。”

印度

印度历来是巴基斯坦的主要竞争对手,两国军队都受到了牵连。这两个核大国打了三场全面战争,而其中两场都是关于克什米尔问题。克什米尔是一个隔开两个国家的喜马拉雅地区,但两国都声称自己对该地区拥有全部主权。

两国经常指责对方的军事情报应对他们领土上发生的武装袭击负责。

2019年初,他们濒临爆发另一场战争。因为此前,印度指责巴基斯坦在印控克什米尔地区发动致命袭击,并以越境空袭作为回应。

印度的印度教民族主义政府剥夺了印控克什米尔的特殊地位,并在山谷发起了持续数月的史无前例的安全镇压行动。此事之后,两国关系恶化。同年晚些时候,他们之间的所有外交关系都暂停了。

直到2021年3月,两国决定遵循2003年签署的停火协议。当时两国在喜马拉雅边界沿线频繁发生小规模冲突。

在接任陆军参谋长几天后,穆尼尔访问了巴控克什米尔,他在那里承诺称,“我将保卫我们祖国的每一寸土地”。

他表示,“印度政府永远无法实现它的邪恶计划。”

平衡中美关系

巴基斯坦历来与中国和美国都保持着密切联系。许多观察人士表示,与这两个全球竞争对手保持密切联系将是穆尼尔面临的主要挑战之一。

但在过去约十年的时间里,中国越来越依赖其东北邻国。中国在巴基斯坦各地的项目上投资了数十亿美元。

与此同时,伊斯兰堡与华盛顿的关系一直很冷淡,总理夏巴兹·谢里夫现在正寻求修复在伊兰姆·汗任期内恶化的关系。

而前陆军参谋长巴杰瓦在任期的最后几个月访问了中美两国。

前国防部长马利克告诉半岛电视台,“他们(中国)从来没有规定我们要和谁交朋友,不和谁交朋友。但美国人和西方国家似乎对这个问题很有意见。”

伊斯兰堡的外交政策分析师穆罕默德·费萨尔认为,穆尼尔必须找到一种方法来平衡来自北京和华盛顿的“竞争压力”。

他表示,“巴基斯坦寻求两国的军事和经济援助,因此它必须找到一种方法来确保两个主要贷方能够继续提供必要支持。”

然而,Tabadlab智库的扎伊迪表示,军方应“全力支持政府的外交政策活动,遏制自己领导或管理外交政策的冲动”。

来源 : 半岛电视台