继埃及、沙特阿拉伯和阿联酋之后，2023年土耳其和叙利亚之间是否会消停？

2022年在土耳其并不是平凡的一年。提前开始的选举竞争改变了很多政党的立场，正义与发展党也不例外。特别是在外交政策领域，与阿拉伯国家（埃及、沙特阿拉伯和阿联酋）发生了一种危机归零的情况。与此同时，随着土耳其境内叙利亚难民危机的加剧，与大马士革的关系仍然停滞不前。

整个叙利亚问题已成为土耳其政治生活中的一张卓越的选举名片。在此背景下，安卡拉与叙利亚政权之间的正常化已成为该党议程上的一个主要项目。然而，需要边界两方具有共同愿望的正常化因障碍和深刻分歧而受阻。2023年，有一场疯狂的运动在等待着它。那么俄罗斯是否掌握着解决问题的关键？

土耳其人的愿望和相互条款

在土耳其打算与叙利亚政权实现关系正常化的首次正式声明中，8月11日，土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢呼吁“叙利亚政权与反对派之间以某种方式实现和解”。不过，他后来重申，他没有使用叙利亚政权与反对派之间的“和解”一词，而是说“必须达成危机的解决方案。”

这位土耳其部长透露，他于2021年10月在“不结盟运动”会议期间与叙利亚外长费萨尔·米格达德举行了“快速会谈”。这是自2011年以来安卡拉与大马士革之间的首次外交接触。

土耳其官员发表了几项声明，表明土耳其希望实现正常化，并将双方目前在情报机构层面进行的接触提升到更高层面。

媒体报道报道了双方之间的相互条款。安卡拉规定，大马士革应认真寻求与反对派的政治解决，为难民回返做好准备，放弃对库尔德“人民保护部队”的支持。后者强调，在开始任何对话之前，需要从叙利亚土地上撤出他们认为是“占领军”的土耳其军队。

埃尔多安会见阿萨德

在相互条款陷入死胡同之际，截至9月，声明转向谈论总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与叙利亚政权领导人巴沙尔·阿萨德之间的会晤。土耳其总统证实，他向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提出了这一建议。

土耳其方面表示希望在即将举行的选举之前举行会议，但据黎巴嫩新闻报（Al-Akhbar）报道，阿萨德首次称赞了土耳其的立场，但他要求采取切实可行的立场。在这一年结束时，莫斯科宣布召开反恐会议。预计该会议将让土耳其和叙利亚政权在2023年坐在一张桌子上。

国家杜马（俄罗斯议会）主席维亚切斯拉夫·沃洛金于12月13日访问安卡拉期间宣布，土耳其和叙利亚政权会参加将举行的反恐会议。这似乎将为埃尔多安和阿萨德之间的会面打开大门。

沃洛金并未宣布会议的代表级别和时间。因此分析人士认为，鉴于俄罗斯官员的立场，会议应为国会议长级别。

第一步

土耳其和叙利亚政权均多次表示，双方在安全问题上的接触和讨论并未中断。然而，以反恐为主题的会议将需要专门讨论会议议程。因此，在安全代表团能够达成初步共识之前，可能不会发布时间表。而这一切都将取决于叙方提出的条件以及安卡拉满足这些条件的意愿程度。

在俄罗斯宣布关于开会的想法之际，埃尔多安证实，正常化的道路是通过情报机构层面的接触开始的，并将逐步提升级别，先是外交部长，然后举行峰会。

渐进还是平缓进行？

埃尔多安所说的逐步解除接触，并不意味着正常化必然要走完全渐进的道路。在议会发言人级别举行会议所代表的第一步可能是为进入总统级别做充分准备。特别是因为莫斯科将准备好利用任何机会安排场外会面或类似于埃尔多安与塞西那样的握手。与此同时，土耳其总统毫不掩饰他希望在2023年6月的选举之前举行这次会议的想法。

有争议的问题

有争议的问题是阻碍正常化道路的第二大障碍，也许还是主要障碍。根据官方声明，安卡拉希望在叙利亚达成政治解决方案，后者可为恢复10多年前中断的关系提供可接受的掩护。与此同时，它向难民保证，无论是在适用法律方面还是在证券交易方面，该政权都不会伤害，以此吸引难民回国。

至于叙利亚政权，它希望土耳其从叙利亚北部撤军，交出在土耳其保护下仍由反对派控制的地区，并采取实际举动表明安卡拉放弃支持叙利亚反对派。

无法解决以及其他可解决的问题

双方提出的大部分条件似乎对他们来说都是不可能的。至于叙利亚政权，土耳其一再声明，在达成叙利亚危机的最终全面解决方案以及解决其所有安全关切之前，它不会从叙利亚撤军。至于叙利亚政权，它似乎没有准备好接受数百万难民的回归，因为他们中的大多数人都反对他，无论是在经济上还是在安全方面。

如果土耳其可以在支持反对派方面向该政权做出让步，那么该政权也可能会在反恐斗争中找到它可以为土耳其提供的东西。因为安卡拉和大马士革都将所谓的“叙利亚民主力量”视为共同的敌人，以及美国在该国东北部军事存在的掩护。

显然，2023年土耳其与叙利亚政权之间将会出现更多的和解计划，但无法确定结果并回答以下几个问题：

• 双方是否满足于将沟通固定在各自都能接受的级别上，还是会对更全面的正常化表现出更大的热情？
• 双方是否将能够解决有争议的问题，还是满足于可解决的问题？
• 俄罗斯将在整个过程中承担哪一个角色？
• 这一进程能否在没有任何地区或国际行为体反对的情况下在叙利亚顺利进行？