内塔尼亚胡的第六届政府：内部危机与外部挑战

尽管以色列候任总理内塔尼亚胡向以色列总统赫尔佐格通报其成功组建了由他领导的新政府联盟，但是新政府的具体面貌以及部长职位在利库德集团和政府联盟各参与方之间的分配尚未有最终定论，而这些参与方成功侵入并控制了政府、治理体制结构内的不同位置，并且控制了对历史上的巴勒斯坦的内部主权。

内塔尼亚胡的新政府得到了120名议会成员中的64人的支持，据悉，在支持新政府的议员中，有38人来自极端宗教右翼和哈雷迪派，其中还有14人居住在被占领的约旦河西岸的定居点内。

尽管在最近的以色列议会选举中赢得32个席位的利库德集团提供了让步，但是内塔尼亚胡仍试图控制其在新政府内的职位，目前，利库德集团与在议会中拥有11个席位的“沙斯党”之间存在激烈的竞争，以争夺主权部门以及各个部委的权限。需要指出的是，“沙斯党”被视为内塔尼亚胡的战略伙伴，而其领导人阿里耶·德里将会获得副总理的职位。

属于东方犹太人（塞法迪犹太人）的“沙斯党”通过获得内政部、卫生部和宗教部，而在新政府内拥有了强大的影响力，在这样的情况下，以摩西·加夫尼为领导的“联合妥拉犹太教”则寻求通过获得住房部、财政委员会的领导权以及安全内阁成员资格来确定其在统治集团中的权力地位。

在对各大部委和权限的竞争之下，在对警察部队、定居点和约旦河西岸的主权争夺之下，“宗教犹太复国主义”联盟土崩瓦解，该联盟内的各大势力预计将会各自为政：以比撒列·斯莫特里奇为首的“宗教犹太复国主义党”（拥有7个议会席位）将会接管财政部，由伊塔马尔·本-格维尔领导的“犹太力量党”（拥有6个议会席位）则会将接管国家安全事务部。

各大部委及其权限

以色列事务研究员安托万·沙尔哈特认为，内塔尼亚胡倾向于将财政部、内政部、卫生部、国家安全部、住房部和定居部等部委分配给他在政府联盟内的伙伴，包括极端宗教哈雷迪派和宗教犹太复国主义政党，此外还将授予他们一些从利库德成员所掌握的部委手中夺取的广泛权力，这很可能是因为内塔尼亚胡希望确保新政府的组建，而不是再次提前举行选举。

沙尔哈特在接受半岛电视台记者采访时补充称，目前尚不清楚谁将从利库德集团手中接管重要的主权部长职位，而其中最重要的包括安全、外交、教育、司法、经济、耶路撒冷以及交通部门，因为“利库德集团内部的竞争将会在该党成员之间制造不满、紧张和争吵的状态”。

沙尔哈特认为，内塔尼亚胡的新政府将是一个以传统右翼、宗教右翼、哈雷迪政党、宗教犹太复国主义联盟为基础的“纯右翼政府”，并且将会排斥并去除其他任何以色列政治派别的存在，因此，该政府表达的是极端右翼势力的愿景，即将当代以色列视为通往由犹太教法统治的“合法国家”的其中一站。

他还解释称，联盟协议反映了以色列社会的极端主义趋势，以及各种内部冲突的加剧，包括关于“犹太国家”的特征和身份的争议，在宗教和国家问题上的冲突，关于民主的冲突，宗教派和世俗派之间的冲突，在个人自由、宗教自由和宗教少数群体的自由方面的冲突，以及在民族和社会问题上的冲突。

关于新政府在其对巴勒斯坦人的内部政策和在该地区问题上的重建迹象，沙尔哈特表示，生活在绿线两侧的巴勒斯坦人，都将受到下一届以色列政府的影响。

尽管犹太复国主义者在巴勒斯坦问题、定居点问题和以色列主权问题上达成了共识，但是沙尔哈特预计，以色列国内的争论仍将愈演愈烈，并且可能会在内部问题上走向对抗的程度。

沙尔哈特解释称，右翼政府联盟正在以敌对态度与反对派阵营打交道，与此同时，新一届政府正推动在历史上的巴勒斯坦巩固种族隔离政权，从而将在国际层面上对以色列产生影响和后果。

预期将与美国产生的冲突

在外部层面上，特拉维夫大学国家安全研究中心研究员伊尔达德·沙比特认为，内塔尼亚胡的新政府将与美国总统拜登领导的政府在各个地区和国际问题上产生冲突，其中最重要的包括巴勒斯坦问题、伊朗核问题，也许还有俄乌战争的问题。

沙比特告诉半岛电视台记者，尽管美国政府声称尊重以色列的选举结果，并且打算正常与以色列的新政府打交道，但是美国却对该政府的政策可能会对美以关系产生的影响而越来越感到担忧。

曾在军事情报部门和总理办公室担任高级职位的沙比特认为，美国方面的担忧主要来自以色列联盟政党提出的方案、计划和措施，尤其是在有关巴勒斯坦问题、法律制度和保护少数民族权利等方面，他还认为，“内塔尼亚胡政府与美国政府之间的冲突，将会不可避免”。

沙比特预计，这将损害以色列与美国政府就重大地区问题——尤其是伊朗问题——进行深入对话的能力。

这位以色列研究员还指出，美国的援助是维护以色列国家安全的一项关键因素，而以色列将在未来几个月内面临的复杂的政治和安全挑战，则需要它与华盛顿之间进行充分的协调，但同时他也不排除这样一种可能性，即以色列政府的政策将从长期范围内对美国维持美以之间特殊关系的动机产生负面的影响。