引发地区争议而原因在于天然气：埃及为何要自行划定与利比亚的海上边界？

地中海上的风暴似乎不会很快平息。自宣布在地中海东部勘探到天然气以来，该地区的国家之间的政治和经济浪潮便不断碰撞，从而导致有关海上划界的争议不断升级——其中最近的一次是埃及宣布划定其西部与利比亚之间的海上边界，并引发了地区争议。

这一地区性争议引发了诸多的疑问，包括此事的起因，以及它对埃及在天然气资源丰富的东地中海地区的地缘战略利益的影响，此外还有它对一些错综复杂的政治问题的影响——尤其是与利比亚相关的问题，以及它对埃及-土耳其和解进程的影响。

几天之前，埃及总统塞西在官方公报上发布了一项关于划定埃及在地中海上的西部边界的决定，其中第一条规定埃及的海上边界将以埃及与利比亚的陆地边界点为开端，并且还规定要将修正案告知联合国。

埃及此举遭到了利比亚两大政府（的黎波里的民族团结政府和由议会任命的政府）的反对——利比亚两大政府呼吁开罗不要采取划定海上边界的单方面措施，二者分别发布声明称，愿意为共同利益而进行双边谈判。

与此同时，希腊对此举表示欢迎，而土耳其则呼吁埃及和利比亚尽快启动对话和谈判，并根据国际法的要求来划定两国的海上边界。阿纳多卢通讯社援引外交消息人士的话报道称，“埃及通过9个地理坐标来单方面划定它与利比亚之间的海上边界，这种划界并不与地中海东部的土耳其大陆架重叠。”

在埃及出台这项决定的两个月前，土耳其和利比亚签署了石油和天然气勘探协议，而这项协议被视为两国对在2019年底签署的海上划界协议的补充。

埃及和希腊拒绝了这些协议，背景是两国反对土耳其在东地中海富有争议的海域内的活动，此外，埃及和希腊两国还于2020年签署了一项划定东地中海海上边界的联合协议。

在这个问题上，半岛电视台试图就埃及单方面划界的动机及其影响，解答由专家和分析人士提出的部分问题。

埃及的动机何在？它为何要单方面宣布划界？

关于埃及单方面宣布划定西部海上边界的动机，国际关系和埃及国家安全专家穆罕默德·阿卜杜勒-瓦赫德的评价是——“理性之巅”，并将此归因为：

• 东地中海地区正经历紧张局势和资源竞赛的极为敏感的时期。
• 根据国际法的规定，阻止任何外国势力对该区域的野心，并维护埃及在其区域边界内进行勘探的权利。
• 该地区很可能拥有世界级的庞大天然气储量，其中只有10%得到开采，此外，还有迹象表明该地区可能存在能够满足埃及部分雄心的气井。
• 允许国际公司毫无保留或毫不担忧地合法开展海上活动。
• 单方面采取这项决定是由于利比亚局势恶化，其政治分裂的长期存在威胁到了埃及的利益。
• 此次划界是对埃及西北陆地边界的延伸，并不涉及经济边界，是符合国际法的公正划界。

划界决定后的下一步会是什么？是否会得到国际承认？

阿卜杜勒-瓦赫德解释称，在通报联合国以获得此次划界决定的国际合法性之后，预计将开始在划定的区域边界内完全自由地开展勘探活动。

他还解释称，埃及拥有一项可能延伸至2040年的长期战略，以实现其大部分与能源相关的经济目标，其第一阶段是从放弃能源进口为起点，力求实现自给自足，并将剩余的能源出口至欧洲，最终将自身打造为一个区域能源中心。

阿卜杜勒-瓦赫德指出，跨国公司鼓励进行新的勘探活动，以实现埃及在未来3年内钻探45口气井的目标——其中大部分位于地中海上。他还认为，这项划界决定将会获得国际合法性，因为它是埃及和利比亚之间陆地界线的延伸，并且完全符合国际法的要求。

存在缺陷的举措

埃及学者、政治分析家穆罕默德·扎瓦维认为，划界决定可能是为了使外国公司在埃及专属经济区内的活动合法化，因为如果不划定合法的边界，这些公司就无法开展活动。

然而，扎瓦维认为，这项划界宣言是存在缺陷的举措，因为它是单方面的，而且按照国际法的规定，需要两个或者更多的国家参与划界过程。

扎瓦维补充称，这个过程随时都可能被驳回，尤其是那些非国际海洋法签署国的国家，他还指出，土耳其没有承认划定边界的整个法律机制，并要求进行调整，而且至今不承认埃及和塞浦路斯、埃及和希腊之间的划界进程。

它与东地中海棘手的划界问题有什么关系？

对此，石油和天然气行业及海运专家易卜拉欣·法希米解释称，埃及海上划界问题的重要性，在于这些海上邻国之间的深海经济海域内广阔的天然气储量前景，而无论这些国家是相邻的还是相对的（包括利比亚、巴勒斯坦、土耳其、塞浦路斯、希腊和以色列），这种储量可能代表着向欧洲输送的俄罗斯天然气的替代来源。

法希米补充称，由于经济利益、地缘政治影响和邻国关系相互交织的多重原因，东地中海的划界问题一直非常棘手且复杂。他还指出，埃及位于两条明确的轴线之间：其一是以塞浦路斯、希腊和以色列为代表的轴线，它有明确的目标要实施错误的海上划界，而这牺牲了埃及、利比亚和土耳其的权利。

其二则是以土耳其和利比亚为代表的轴线，这条线准备将近1.5万平方公里的海域归还埃及，而埃及原本应当以不符合国家最高利益的方式将这片海域让给希腊。

法希米补充称，第一条轴线原计划利用这片空间来建立一条海运管道，从而将天然气直接输送至欧洲市场，而不需将其液化，因为液化需要增加数倍的成本和时间。

对于埃及单方面划定西部海上边界的行为，法希米表示，其目的是为利比亚建立不公平的海上基础，以规避土耳其与利比亚已经交存联合国的海上划界协议。

该发言人认为，巴勒斯坦和北塞浦路斯也享有地中海天然气的合法权利，如果两国获得独立，就将使该地区所有国家之间的边界划分变得不再确定，并且可以通过国际仲裁而申请取消，届时，每个国家都必须捍卫自身的最高利益，而不是其他任何国家的利益。

埃及向其东地中海邻国传递了哪些信息？

专家阿卜杜勒-瓦赫德强调，埃及寻求维护其在经济和能源方面的权利，与此同时，它也没有忽视在地区范围内的地缘政治层面，或者是近年来的事态发展速度，他还强调，埃及在实现其能源问题中的计划与目标的同时，重视不侵犯东地中海上其他国家的边界。

对此，他解释称，这一点在埃及分别于2013年与塞浦路斯、2016年与沙特阿拉伯、2020年与希腊划定海上边界时都有清楚的体现，此外，埃及还在2018年与以色列签署协议，以向埃及出口天然气，然后再将其液化并向欧洲进行再出口，埃及还在今年夏天与以色列和欧盟签署了一项三方协议，旨在将以色列的天然气在埃及液化后出口至欧洲，因为后者迫切需要为俄罗斯天然气找到替代品。此外，它还加强了与塞浦路斯和希腊之间的合作，因为二者是天然气通往欧洲的门户，埃及还与该地区的国家发起了东地中海天然气论坛，而这被视为一个可以开展联合合作的区域能源市场。

另一方面，扎瓦维补充称，由于外债及其应计利息，埃及正经历着一场前所未有的危机，并且在现阶段急需外汇。

他继续指出，划界决定反映了埃及希望能够加快外国能源公司的勘探工作，此外，还希望与希腊、塞浦路斯和以色列共同前进，而不再试图与利比亚政府或者土耳其达成互谅。

它会影响埃及与土耳其之间的和解吗？

阿卜杜勒-瓦赫德排除了这种可能性，并解释称，埃土两国在即将和解的过程中已经取得了长足的进步，即使目前还存在一些棘手的、悬而未决的问题，这些问题也会被规避或被推迟。

在利比亚问题上，阿卜杜勒-瓦赫德表示，埃及重视政治解决方案，并且支持利比亚的合作伙伴实现选举利益，实现稳定并驱逐雇佣军，尤其是鉴于利比亚的稳定会对埃及的局势产生积极的影响。

而扎瓦维则认为，此事可以成为在合作、改善关系和实现共同利益方面的前所未有的机会，尤其是鉴于土耳其的划界将使埃及在其专属经济区内拥有更大的面积。