犹太复国主义控制下的民政 内塔尼亚胡新政府下的巴勒斯坦民族权力机构未来在哪里?

选举广告牌上印有以色列候任总理本雅明·内塔尼亚胡(左二)和极右翼政客的肖像(法国媒体)

为了美化占领者的形象,时任以色列国防部长的阿里埃勒·沙龙于 1981 年 9 月 22 日成立了一个民政部门,负责处理约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦民众事务,不到两个月,同年11月1日,“民政”制度开始实施。

1993 年和 1995 年签署的《奥斯陆协议》1 和 2 规定终止民政管理的作用,以支持根据该协议建立的巴勒斯坦民族权力机构。

虽然健康、教育和个人身份问题等一些问题已移交给巴勒斯坦权力机构,但规划、发展、服务和基础设施问题,尤其是在 C 区,仍处于占领者控制之下。

民政管理局还负责与巴勒斯坦权力机构的安全和民事协调,签发工作许可证和批准巴勒斯坦人进入以色列、家庭团聚以及经济和其他问题。

尽管巴勒斯坦权力机构成立后,民政部门的作用有所下降,但并没有结束,而是在 2000 年后进一步渗透,特别是在以色列控制下的 C 区,根据《奥斯陆协议》,该地区约占约旦河西岸面积的60%。

选举中的民政管理

在 11 月初举行的以色列议会选举中,民政管理局问题再次成为巴勒斯坦民族权力机构的替代者,并成为深化定居点和将巴勒斯坦人赶出 C 区的工具。

上周二,以色列议会在初读时批准了 3 项法案,其中一项被称为“斯莫特里奇”法,指的是以色列议会的极端分子、“宗教犹太复国主义”党的领导人贝扎莱勒·斯莫特里赫,他被授予部长级权力,具体负责民政事务。

而利库德集团领袖、以色列候任总理内塔尼亚胡与极右翼“犹太力量”党领袖伊塔马尔·本·格维尔此前在磋商组建政府时达成初步协议,其中包括数十个前哨基地的合法化,而这在斯莫特里赫控制民政部门作为实施工具后,变得很容易。

在他的竞选活动中,斯莫特里赫威胁要废除民政管理局的权力,将其解散,并加强以色列对约旦河西岸的主权,根据联合国决议和国际法规定,约旦河西岸被列为被占领土。

据联合国估计,约旦河西岸约有40万定居者,东耶路撒冷约有21.8万人。

另一方面,巴勒斯坦中央统计局估计,包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸有319万名巴勒斯坦人。

据统计,以色列开采了C类地区的76%,那里居住着超过30万巴勒斯坦人。

“宗教犹太复国主义”党领导人贝扎莱勒·斯莫特里赫(右)被授予部长级民政管理职责(路透社)

定居者拥有部长权力的危险

斯莫特里赫奇控制民政管理部门的真正危险在于,有可能拆除数以千计已经面临拆除威胁的巴勒斯坦设施。

政府定居点和围墙抵抗委员会的实地研究员易卜拉欣·阿布·哈欣 (Ibrahim Abu Hashim) 表示,与前五年相比,今年的拆除通知数量显着增加,拆迁通知书共计约 1150 份。

根据耶路撒冷法律援助中心的估计,超过 150000 名巴勒斯坦公民居住在面临拆迁威胁的房屋中,这要么是因为他们位于以色列当局不承认的居民区或村庄,要么是因为居民被迫在室外建造的受限计划,以满足不断增长的人口的需求。

人权活动家和“青年反对定居点”组织的创始人伊萨·阿姆罗表示,斯莫特里赫是约旦河西岸“拉卡维姆协会”的创始人,该协会自作主张向民政当局施加压力,监督C 区,并将巴勒斯坦公民驱逐出该区。

伊萨·阿姆罗在接受半岛电视台采访时补充说,该协会向民政部门施加压力,要求拆除巴勒斯坦人的房屋、封锁道路、阻止进入农田和关闭民间机构,甚至起草法律草案,以实现其目标。

伊萨·阿姆罗预计 C 区的拆迁活动将增加,巴勒斯坦人将流离失所,占领者将控制最大面积的土地,尤其是耶路撒冷以东的“E1”地区,正如他们在竞选活动中威胁的那样,在两年内结束两国方案和巴勒斯坦民族权力机构的存在。

耶路撒冷以东“E1”地区的一部分,受到定居点的威胁(半岛电视台)

定居点合法化

至于隔离墙委员会人民行动部主任阿卜杜拉·阿布·拉赫马,则指出,斯莫特里赫是一名极端主义定居者,他的追随者也是极端主义定居者,“他真正关心的是如何实施他的计划,通过他为参加政府联盟而施加的条件。”

阿布·拉赫马在接受半岛电视台采访时补充说,这位定居者试图通过控制民政部门来扩大定居点的结构规划,并在巴勒斯坦领土上进行建设。

这位巴勒斯坦官员不排除下届政府采取行动使 65 个牧区定居点合法化的可能性,这些定居点延伸到没有边界的广阔开放区域,就像定居点一样。

阿布·拉赫马指出,巴勒斯坦人在牧场上受到的迫害越来越严重,定居者加速和强行清空,结束了建立巴勒斯坦国的梦想。

政治分析家阿姆罗表示,下一届以色列政府的做法比以往任何一届政府都更加极端,这需要巴勒斯坦的立场和行动纲领、民族团结和结束分裂。

阿姆罗表示,以色列政府的变化和极端主义应该足以“使巴勒斯坦人民反对占领和种族隔离”,并指出,组成内塔尼亚胡政府的各方签署的所有协议都是“充满敌意和种族主义的”。

以色列种族主义

就其对以色列及其国际关系的影响而言,希伯来媒体和以色列研究中心充斥着将民政部门屈服于极端主义定居者的话题,并没有考虑被占领人民的权利。

记者龙·迪克勒在国家安全研究所发表的一篇文章中表示,将西岸的民政管理和协调政府行动的责任,从国防部长转移到“宗教犹太复国主义”政党负责人身上,将加速领土的吞并,可能破坏安全局势,并在国际舞台上对以色列采取行动。

内塔尼亚胡此前曾暗示要吞并约旦河西岸部分地区,这在美国前总统唐纳德·特朗普时代被称为“吞并计划”,但迫于国际压力而没有实施。

《国土报》报道称,将民政管理权交给宗教犹太复国主义领袖,“将使定居点得以扩大,避免拆除非法前哨基地,并将加深对巴勒斯坦人的歧视。”

此前,国际组织——尤其是人权观察组织——发表了报告,将约旦河西岸的局势描述为种族隔离制度,原因是以色列以牺牲巴勒斯坦人为代价而有利于定居者的歧视。

据《国土报》报道,从 2019 年 5 月到 2021 年底,民政部门执行了大约 70% 的针对巴勒斯坦人的拆迁令,而只有 30% 的拆迁令是发给定居者的。

来源 : 半岛电视台

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